導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］本文基于對湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查，分析了其中存在的主要問題，并從財(cái)政補(bǔ)貼范圍和力度、加強(qiáng)保障能力與防災(zāi)水平以及提高參保意愿三方面，提出了對湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革發(fā)展的相關(guān)建議。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；現(xiàn)狀；問題；對策

從近五年的數(shù)據(jù)來看，湖南省支付的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款已經(jīng)累計(jì)達(dá)到了34．5億元，其中有900萬戶次的參保群眾受益。2014年湖南市場原保費(fèi)總收入587．73億元，同比增長15．6％。其中全省農(nóng)業(yè)保障的保費(fèi)金額以及理賠金額分別為15．12億元和7．15億元，相比于2009年保費(fèi)金額提高了82％，理賠金額提高了61％。當(dāng)前，湖南省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正處于蓬勃發(fā)展階段，這為農(nóng)戶合法利益以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都提供了強(qiáng)有力的保障，但在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方面，湖南省雖然取得了一定的成果，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類多、工作量大以及涉及面廣，同時(shí)處于一個(gè)試點(diǎn)階段，湖南省在這方面依舊存在低水平、低效率的惡性循環(huán)中難以自拔。若要促進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，首要條件便是對當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)況以及問題進(jìn)行研究分析，從而強(qiáng)化全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場體系建設(shè)，為省內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

一、湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）保險(xiǎn)規(guī)模大幅增長

在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境中，保險(xiǎn)業(yè)抓住機(jī)遇迅速發(fā)展，無論是規(guī)模還是數(shù)量都有了很大提升。2008年，各級(jí)政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金補(bǔ)貼額度達(dá)到了6．96億元，其中中央以及省內(nèi)補(bǔ)貼分別為3．72億元以及2．53億元，相比于2007年，中央補(bǔ)貼提高了53％，省內(nèi)補(bǔ)貼提高了28％。在一系列惠農(nóng)政策和商業(yè)保障的有力支持下，湖南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)出許多優(yōu)勢，最突出的方面是增加了保險(xiǎn)品種和提高補(bǔ)償金額。新增保險(xiǎn)品種為油菜與奶牛；對奶牛、母豬、水稻、油菜、棉花保險(xiǎn)額度分別為4000元（每頭）、1000元（每頭）、240元（每畝／季）、150元（每畝）、300元（每畝）。目前湖南省理賠資金逐年增加，保險(xiǎn)保障作用逐步體現(xiàn)。2009－2013年，湖南省累計(jì)支付保險(xiǎn)賠款34．5億元，年均增長12．7％，受益農(nóng)戶900萬戶次。理賠的農(nóng)產(chǎn)品范圍包括了玉米、水稻、棉花、油菜等主要省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品，湖南省已經(jīng)成為國內(nèi)補(bǔ)貼種類最多的省份之一，其覆蓋范圍包含了省內(nèi)所有縣市區(qū)。另外，保費(fèi)補(bǔ)貼不斷增長，保險(xiǎn)放大作用也明顯增強(qiáng)。

（二）險(xiǎn)種更加豐富

湖南省在成為國內(nèi)首批的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，其保險(xiǎn)品種以及保險(xiǎn)范圍都在不斷擴(kuò)大。2010年，試點(diǎn)縣市個(gè)數(shù)已從幾個(gè)增加到一百四十多個(gè)，參保農(nóng)戶數(shù)量平均2000多萬戶，承保價(jià)值達(dá)到300多億元／年。2012年，省內(nèi)的保險(xiǎn)種類已經(jīng)包含了玉米、水稻、棉花、油菜等諸多農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，擴(kuò)大承保規(guī)模，將承保面由去年的70％提高到2012年播種面積的80％［63］。同時(shí)在水稻的保額上有所提升，從而讓其幾乎能夠覆蓋直接物化成本，符合農(nóng)戶需求，提升對農(nóng)戶的保險(xiǎn)保障水平。

（三）保險(xiǎn)金額及保費(fèi)補(bǔ)貼比較穩(wěn)定

湖南省的保險(xiǎn)金額根據(jù)投保對象的價(jià)值來進(jìn)行衡定，價(jià)值分為兩個(gè)部分：一是購買價(jià)格，二是在賣出前累計(jì)養(yǎng)育成本，比如農(nóng)作物的養(yǎng)育成本包含化肥、農(nóng)藥、灌溉、耕地和地膜；養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)育成本則包括主要為食物。2015年，湖南省由財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠品種有10個(gè)，包括：水稻、棉花、油菜、玉米、甘蔗、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林等保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額及保險(xiǎn)費(fèi)率也已確定。如水稻保險(xiǎn)，每季每畝苗期保險(xiǎn)金額為240元，分蘗拔節(jié)期為280元，成熟期為320元，保險(xiǎn)費(fèi)率5％，即每畝保費(fèi)16元；棉花每畝苗期保險(xiǎn)金額為150元，蕾鈴期為250元，吐絮期為300元，保險(xiǎn)費(fèi)率8％，即每畝保費(fèi)24元；油菜保險(xiǎn)每畝苗期保險(xiǎn)金額為90元，蕾薹期為110元，成熟期為150元，保險(xiǎn)費(fèi)率6％，即每畝保費(fèi)9元；能繁母豬保險(xiǎn)每頭保險(xiǎn)金額為1000元，保險(xiǎn)費(fèi)率6％，即每頭保費(fèi)60元；育肥豬保險(xiǎn)金額500元（可向上浮動(dòng)）、保險(xiǎn)費(fèi)率6％（可向下浮動(dòng)），按市場機(jī)制運(yùn)作；公益林保險(xiǎn)每畝保險(xiǎn)金額為400元，保險(xiǎn)費(fèi)率4‰，即每畝保費(fèi)1．6元；商品林保險(xiǎn)保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率由承保公司和林農(nóng)自行確定，按市場機(jī)制運(yùn)作。2014年，湖南省內(nèi)的10大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金額以及保費(fèi)補(bǔ)貼比例已經(jīng)出臺(tái)，如，油菜、奶牛等農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)費(fèi)用由中央以及省政府各補(bǔ)貼四成，市縣兩級(jí)補(bǔ)貼在一成以上，剩下則由農(nóng)戶以及相關(guān)組織支付。

（四）抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)

湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類已經(jīng)從最初的水稻、棉花、母豬（具有繁殖能力）三類，擴(kuò)展到了棉花、玉米、甘蔗等諸多品種，省內(nèi)的試點(diǎn)也從56個(gè)提升到了123個(gè)，在自然災(zāi)害后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能為受災(zāi)的農(nóng)民提供相應(yīng)的資金，同時(shí)也大大緩解了政府救災(zāi)壓力，這也就使得農(nóng)民相比于前幾年其參保積極性得到大幅度提升，進(jìn)而能夠確保農(nóng)業(yè)能夠具有更高的抗風(fēng)險(xiǎn)水平。尤其是對那些非常容易受自然因素影響的產(chǎn)品，其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用也就更為突出。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深入發(fā)展，不僅能夠提升農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害水平，其輻射以及帶動(dòng)作用還能夠提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的品牌影響，從而促進(jìn)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開辦的地區(qū)，農(nóng)民對其他相關(guān)的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保意識(shí)也明顯得到了提高。

二、湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展存在主要問題

（一）災(zāi)害損失的賠付較低

注：數(shù)據(jù)來源：湖南省保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)圖12007－2013年湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體概況（單位：億元）從上圖中可以看出，湖南省在2009－2013的五年里，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的平均賠償率為36．51％，最高時(shí)候可達(dá)42％。而在這五年里，其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的平均賠償率為79．06％，最高時(shí)候可達(dá)60．68％。二者之間存在的巨大差距，說明湖南省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還有很大的發(fā)展空間。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼占理賠金額比例偏高

注：數(shù)據(jù)來源：湖南省保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)圖2顯示，湖南省在2007－2011的五年里，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠償金額中大部分為政府的財(cái)政補(bǔ)貼，最多的時(shí)候甚至占到全年賠償金額的77．36％，比保險(xiǎn)公司的理賠金額平均高出11．20％，這說明湖南省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普遍依賴政府的財(cái)政支持，保險(xiǎn)公司未能起到分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主要作用。

（三）巨災(zāi)保險(xiǎn)支持力度不夠

農(nóng)業(yè)巨災(zāi)具有波及范圍大、不可預(yù)見等特點(diǎn)，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比一般的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更高、損失更大。為了減少巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)帶來的高額損失，保險(xiǎn)公司一般采用再保險(xiǎn)來分散風(fēng)險(xiǎn)或一系列的方式增加保險(xiǎn)的購買成本，例如設(shè)置更高的賠償起點(diǎn)、降低賠償比例、提高保險(xiǎn)費(fèi)率等。但是這一系列措施也將間接阻礙農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，喪失了其本身應(yīng)起的作用。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生頻率最高、受災(zāi)面積最廣、災(zāi)害種類最多、受災(zāi)損失最大的國家之一，這嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)帶來一系列社會(huì)不穩(wěn)定因素。全國所有省份中，湖南省更是幾個(gè)主要受災(zāi)省份之一，從湖南省減災(zāi)委員會(huì)的歷年數(shù)據(jù)來看，湖南省的主要自然災(zāi)害包括干旱、洪澇、霜凍、冰雹等40多種，特別是干旱、洪澇在近幾年里頻頻發(fā)生。在過去的幾年中，湖南省平均每年的受災(zāi)損失高達(dá)150億元。這給湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)造成了巨大的負(fù)擔(dān)。（四）農(nóng)民參保意愿不強(qiáng)烈當(dāng)前，國內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式存在一個(gè)非常突出的問題，即高額的保險(xiǎn)費(fèi)和費(fèi)率不能滿足農(nóng)民的廉價(jià)需求。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身存在的風(fēng)險(xiǎn)大，商業(yè)保險(xiǎn)公司又只能通過提高保險(xiǎn)費(fèi)率才能降低自身的風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到盈利的目的。國外研究表明，歐美地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率是一般保險(xiǎn)費(fèi)率的幾十倍，就湖南省目前的情況來看，全省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民的收入普遍偏低。目前，湖南省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平普遍偏低，在扣除農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用后，農(nóng)民手中的剩余資金勉強(qiáng)能滿足自己和家人的生活和學(xué)習(xí)需求，完全無法支付高額的費(fèi)用來購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，即使有政府的財(cái)政補(bǔ)貼，也難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。

三、湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對策

（一）加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼力度

1．逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍作為準(zhǔn)公共物品，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是屬于一種政策性的保險(xiǎn)。政府需要根據(jù)地區(qū)的特征從而制定與之相適應(yīng)的補(bǔ)貼制度。從湖南地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作情況，仍然需要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍。納入湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍的農(nóng)作物不夠?qū)挿?，補(bǔ)貼不能完全覆蓋到湖南省各地區(qū)的所有農(nóng)民。政府在制定相關(guān)的補(bǔ)貼政策時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況。那些對湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、推動(dòng)湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司又不是很愿意經(jīng)營的，應(yīng)考慮先將其納入湖南省的補(bǔ)貼范圍內(nèi)。還有一些地區(qū)的“特色農(nóng)業(yè)”也應(yīng)該鼓勵(lì)。除此之外，對于自然災(zāi)害較重的地區(qū)，易受病蟲害的地區(qū)，應(yīng)該考慮擴(kuò)大該地區(qū)的農(nóng)保補(bǔ)貼范圍，提高農(nóng)保補(bǔ)貼的比例。2．開發(fā)多種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性主要體現(xiàn)在湖南省政府對其發(fā)展的支持力度，可以通過撥付專項(xiàng)資金、稅費(fèi)減免或者其他措施來實(shí)現(xiàn)。例如湖南省水稻農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式是中央與湖南省分別占據(jù)40％以及25％，而市（州）補(bǔ)貼則必須高于上一年金額，縣（市、區(qū)）則需要基于市州補(bǔ)貼額度上補(bǔ)足10％，省直管縣（市）新增擴(kuò)面部分為縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼10％，湘西自治州以及非省直管縣（區(qū)）擴(kuò)面部分由市（州）、縣（區(qū)）承當(dāng)?shù)捻氃?0％以上。剩下的則為農(nóng)戶以及相關(guān)的龍頭企業(yè)、組織進(jìn)行支付。湖南省能夠借鑒國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過對保險(xiǎn)系統(tǒng)的全面、分散補(bǔ)貼，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的蓬勃發(fā)展，提升農(nóng)戶收入水平。除此之外，還要考慮到社會(huì)通貨膨脹因素造成了各項(xiàng)生產(chǎn)成本的增加，因此要適當(dāng)?shù)奶岣哔r償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和政府的財(cái)政補(bǔ)貼力度，達(dá)到減小農(nóng)戶支出、保障收入的目的。

（二）不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障能力與防災(zāi)水平

1．建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)基金，提高防災(zāi)水平自古以來，湖南便出現(xiàn)了諸多自然災(zāi)難，而在所有災(zāi)難中，發(fā)生最為頻繁、影響最大的是水災(zāi)、旱災(zāi)、冰災(zāi)、蟲災(zāi)。各種災(zāi)害的頻發(fā)給湖南社會(huì)帶來了極大的災(zāi)難，農(nóng)業(yè)特大自然災(zāi)害和巨災(zāi)損失難以避免。目前湖南省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營情況是基本保本，前提是這幾年基本沒有發(fā)生巨災(zāi)。作為一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的省份，若自然災(zāi)害的規(guī)模較大，則必然會(huì)造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)出現(xiàn)極大的虧損。這就使得構(gòu)建具有一定財(cái)政支撐的災(zāi)難保險(xiǎn)制度是極為必要。災(zāi)害發(fā)生的頻率和損失程度的大小對保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況和穩(wěn)定性有著根本的影響，只有保險(xiǎn)公司穩(wěn)定才能不斷提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障農(nóng)民的利益。因此，應(yīng)該建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)資金來提高防災(zāi)水平，資金可以通過政府劃撥、公司自身投入和社會(huì)融資等多種方式獲取。2．完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)與監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立有力的配套服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有一定的復(fù)雜性，其復(fù)雜性體現(xiàn)在業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，還體現(xiàn)在與之相關(guān)的各個(gè)部門的溝通方面。有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)制度、扶持政策是否能夠及時(shí)落實(shí)到位，往往取決于各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)是否順暢。二是加強(qiáng)監(jiān)管，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對政策性農(nóng)險(xiǎn)的承保、理賠、再保、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查。督促公司完善大面積理賠預(yù)案，規(guī)范農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營，嚴(yán)肅查處基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)過多使用行政手段、強(qiáng)制承保、拖賠拒賠等侵害農(nóng)戶利益的行為。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警和績效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善承辦機(jī)構(gòu)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營報(bào)告制度，創(chuàng)新農(nóng)險(xiǎn)監(jiān)管方式。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場體系建設(shè)，提高參保意愿

湖南省的水稻、柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)均居前列。而近年來全省以加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)了其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。雖然這些農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)量方面較高，但其加工轉(zhuǎn)化能力較為低下，有八成的農(nóng)產(chǎn)品還是以鮮銷為主，相比于產(chǎn)量的全國前列，全省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例則在國內(nèi)平均水平之下。而在近些年來，全省已經(jīng)在逐漸改變這種狀況，湖南省已經(jīng)初步形成了水產(chǎn)品、棉麻、竹木、糧食、畜禽等加工為主體，其他特色農(nóng)產(chǎn)品加工為輔的產(chǎn)業(yè)體系。湖南作為我國的農(nóng)業(yè)大省，是全國最大的種植業(yè)生產(chǎn)基地之一，但仍然是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)方式，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加大了生產(chǎn)成本，減少了生產(chǎn)收益。因此，湖南省應(yīng)因地制宜，發(fā)揮其有利于大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地理、地形優(yōu)勢，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)需要從分散農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；男袠I(yè)，從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到了生產(chǎn)以及流通領(lǐng)域，從純粹的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大到生產(chǎn)加工，從而提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的受益水平。鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)合作組織或者行業(yè)的大企業(yè)幫助農(nóng)民打理，從實(shí)際上保障農(nóng)民的利益，進(jìn)一步提高農(nóng)民參保積極性以達(dá)到提高參保率。還可以對投保的主體提供低息或無息貸款，形成“農(nóng)戶買保險(xiǎn)—收益有保障———銀行放貸———農(nóng)戶再次買保險(xiǎn)”的良性循環(huán)。

湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，這需要進(jìn)行長時(shí)間的探索和研究，堅(jiān)持不懈、不斷創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要部分，是降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)戶收入、確保農(nóng)戶合法權(quán)益的重要手段。這就使得促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展對湖南省甚至全國而言，都是極為重要的。

作者:杜芳 單位:保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院

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