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摘要：新政府會(huì)計(jì)制度的頒布以及執(zhí)行，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帶來很大的影響。本文通過對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的研究，闡述其對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的意義，分析了對(duì)固定資產(chǎn)核算以及管理的影響。醫(yī)院必須結(jié)合自身實(shí)際情況，按照新政府會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理以及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，這樣才能在新政府會(huì)計(jì)制度下更好地對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院；固定資產(chǎn)核算；會(huì)計(jì)核算

隨著改革開放的不斷深入，各行各業(yè)都取得了很大的發(fā)展。同時(shí)，行政事業(yè)單位為了更好發(fā)展也開始進(jìn)行改革創(chuàng)新，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力。但是，過快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然也會(huì)帶來各種各樣的問題。過去我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各種各樣因素的限制，致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。受時(shí)展影響，當(dāng)時(shí)我國(guó)沒有制定相關(guān)的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，各行業(yè)都是各自核算，這種方式在過去還可以適用，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模巨大，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式已經(jīng)無法滿足快速發(fā)展的要求。這不僅給政府監(jiān)督管理帶來了很大的困難，更是給不法分子創(chuàng)造了很多違法機(jī)會(huì)，利用法律的漏洞侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，給國(guó)家?guī)砗艽蟮慕?jīng)濟(jì)損失。為了更好的維護(hù)市場(chǎng)秩序，建立科學(xué)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的，在這種條件下，新政府會(huì)計(jì)制度便誕生了，隨著新會(huì)計(jì)核算制度頒布并實(shí)施，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。2017年我國(guó)就提出，醫(yī)院務(wù)必在2019年元旦全面執(zhí)行新的政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，采用新的會(huì)計(jì)核算科目以及相關(guān)報(bào)表，嚴(yán)禁醫(yī)院利用其他核算方式對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。醫(yī)院是我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系非常重要的組成部分，其擔(dān)負(fù)重要的社會(huì)責(zé)任，2012年，我國(guó)就頒發(fā)了關(guān)于醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)制度。醫(yī)院會(huì)計(jì)制度關(guān)注的重點(diǎn)是醫(yī)院在進(jìn)行資產(chǎn)折舊時(shí)發(fā)生的權(quán)責(zé)，這也是和其他行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)的不同之處。

1對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)核算與管理的意義

1.1對(duì)財(cái)政管理及撥款用途進(jìn)行優(yōu)化。新政府會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院采購(gòu)部門的管理，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)更是嚴(yán)格。新制度會(huì)計(jì)下，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)在折舊時(shí)，進(jìn)行統(tǒng)一處理，都劃到醫(yī)院成本相關(guān)科目上。只有通過建立科學(xué)完善的醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)采購(gòu)制度，才能更好的管理醫(yī)院成本開支，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部科學(xué)管理。通過分析醫(yī)院采購(gòu)制度可以知道，其主要是針對(duì)病人以及醫(yī)院的基本需求以及其他需求，還包括醫(yī)院自身發(fā)展所需的相關(guān)固定資產(chǎn)采購(gòu)。這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)最大限度的利用財(cái)政撥款采購(gòu)適合醫(yī)院發(fā)展的固定資產(chǎn)。不斷提升醫(yī)院對(duì)財(cái)政撥款使用的透明度以及合理性，同時(shí)也提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)的存量和采購(gòu)以及使用情況的了解，再結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部的實(shí)際情況，在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)和醫(yī)院收益進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，最后確定適合的采購(gòu)方案。這樣最大的好處，第一，可以很好的緩解醫(yī)院采購(gòu)成本壓力；第二，對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確；第三，可以避免較高的資產(chǎn)折舊相關(guān)費(fèi)用；第四，規(guī)范了財(cái)政撥款合理性。1.2提高固定資產(chǎn)核算水平和管理能力。在新政府會(huì)計(jì)核算制度下，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)要進(jìn)行細(xì)致的分門別類，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化的管理，這樣才能不斷提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。從原先的四大類細(xì)分到六大類，這就相當(dāng)于把原來的醫(yī)院固定資產(chǎn)全部?jī)?yōu)化創(chuàng)新；同時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用新的會(huì)計(jì)分類開始重新標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一；這樣才能提高醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理能力。另外，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，利用平行記賬方式，達(dá)到收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。這就可以讓醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員從一張憑證看到兩個(gè)會(huì)計(jì)類別，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算科目和會(huì)計(jì)科目套賬。根據(jù)有關(guān)資料可知，其一，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作效率和質(zhì)量；其二，便于財(cái)務(wù)憑證保存。可以有效提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際發(fā)展情況，切實(shí)做好相關(guān)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理工作。1.3降低醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。新政府會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院采購(gòu)相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理和約束，同時(shí)對(duì)相關(guān)醫(yī)療設(shè)備折舊以及減值等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算也加強(qiáng)了管理。第一，可以有效降低財(cái)務(wù)核算制度以及會(huì)計(jì)制度不同之處，提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性以及有效性。第二，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，降低財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)。第三，對(duì)于醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)功能進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)其會(huì)計(jì)相關(guān)科目以及會(huì)計(jì)內(nèi)容也做了優(yōu)化，健全預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)功能，利用科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算方式，減少因會(huì)計(jì)核算造成的風(fēng)險(xiǎn)。第四，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)使用情況以及相關(guān)資源采購(gòu)情況進(jìn)行仔細(xì)監(jiān)督檢查；再結(jié)合相關(guān)設(shè)備使用情況以及醫(yī)院實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的采購(gòu)方案，減少固定資產(chǎn)折舊，降低會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。

2新政府會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的變化

2.1對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)提出的要求。很多醫(yī)院在過去按照自己的核算制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算是有很大好處的，其采用收付實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算模式，能夠更加清楚的對(duì)醫(yī)院成本和收入進(jìn)行表述，在以前這種方式是符合醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算要求的。對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度而言，其把權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)制度核心，更加符合醫(yī)院實(shí)際情況，但也會(huì)讓醫(yī)院鉆漏洞，隱瞞欺詐；新的政府會(huì)計(jì)制度刪除了待沖基金會(huì)計(jì)科目，把醫(yī)院固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)在折舊時(shí)都?xì)w入醫(yī)院成本，這就從會(huì)計(jì)制度上避免隱瞞欺詐的行為。2.2對(duì)醫(yī)院無形資產(chǎn)提出的要求。在新的會(huì)計(jì)政府制度下，簡(jiǎn)化了對(duì)無形資產(chǎn)的核算流程，在會(huì)計(jì)核算過程中更加注重項(xiàng)目的起步階段與項(xiàng)目研發(fā)投入，能夠?qū)?xiàng)目各個(gè)階段的成本進(jìn)行明確規(guī)劃。通常而言，在項(xiàng)目研發(fā)階段就已經(jīng)將研發(fā)成本計(jì)入到了預(yù)算內(nèi)，在新政府會(huì)計(jì)制度下，對(duì)無形資本進(jìn)行了控制，明確規(guī)定了只有在形成最終模式之后才能看成是無形資產(chǎn)，如果沒有形成無形資產(chǎn)的最終模式，那么就只能作為當(dāng)期成本，不能作為無形資產(chǎn)。2.3對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)管理提出的要求。在新政府會(huì)計(jì)制度下，對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)管理提出了三大要求。首先，對(duì)于醫(yī)院所有的資產(chǎn)都應(yīng)該進(jìn)行全面真實(shí)的計(jì)算，不能存在瞞報(bào)虛報(bào)的行為。原來的醫(yī)院制度中資產(chǎn)分為五大類，在新政府會(huì)計(jì)制度下，資產(chǎn)分為了六大類，因此對(duì)資產(chǎn)的分類提出了更高的要求。其次，新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定了要定期對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行真實(shí)的記錄，使用時(shí)間、使用程度、購(gòu)入價(jià)格以及剩余使用年限等等，從而可以實(shí)時(shí)掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況。最后，新政府會(huì)計(jì)制度要求對(duì)醫(yī)院的往來款項(xiàng)加強(qiáng)審計(jì)，要加強(qiáng)審計(jì)頻率，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量。

3新政府會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院核算固定資產(chǎn)的策略

3.1認(rèn)真學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)制度。新政府制度下，醫(yī)院要在資產(chǎn)管理改革中占據(jù)主動(dòng)地位，醫(yī)院相關(guān)人員要及時(shí)全面的學(xué)習(xí)新政府會(huì)計(jì)制度。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施就是為了對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行統(tǒng)一，將目前各行各業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在的弊端進(jìn)行解決。對(duì)于醫(yī)院來說，新政府制度的實(shí)施，給醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)核算方面帶來了很大的改變。因此，醫(yī)院要對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面的貫徹，保證會(huì)計(jì)制度的順利推行。3.2梳理財(cái)務(wù)流程，發(fā)現(xiàn)弊端和漏洞。新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)提出了新的要求，以往的財(cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理與結(jié)算，因此需要完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)，按照新政府會(huì)計(jì)制度的醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行更新升級(jí)。與此同時(shí)，醫(yī)院還需要對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行定期的維護(hù)升級(jí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞并予以糾正，為了能夠滿足醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的處理，還需將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)這兩大系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。3.3按照新資產(chǎn)分類，準(zhǔn)備資產(chǎn)核算。新政府會(huì)計(jì)制度下，將醫(yī)院的資產(chǎn)由過去的五大類進(jìn)行了重新劃分，劃分的更為詳細(xì)，分為了六大類。因此，醫(yī)院要嚴(yán)格按照新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)的分類，對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行重新劃分，并準(zhǔn)備資產(chǎn)的核算。

總而言之，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)各行各業(yè)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了統(tǒng)一，確定了統(tǒng)一的資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)事業(yè)單位都將采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對(duì)于醫(yī)院來說也是一樣。在傳統(tǒng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算中，都有自己的一套會(huì)計(jì)核算制度，而這些制度都多少與新政府會(huì)計(jì)制度存在出入。為了確保財(cái)務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，國(guó)家頒布了新政府會(huì)計(jì)制度。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，標(biāo)志著醫(yī)院資產(chǎn)管理改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段，因此，醫(yī)院要認(rèn)真貫徹新政府會(huì)計(jì)制度。

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作者:劉雪瑩 單位:吉林醫(yī)藥學(xué)院附屬醫(yī)院