電力工程合同管理現(xiàn)狀和趨勢(shì)

時(shí)間:2022-11-11 03:29:33

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電力工程合同管理現(xiàn)狀和趨勢(shì)

摘要:本文針對(duì)我國(guó)電力工程合同管理現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹,說(shuō)明了電力工程合同的現(xiàn)狀,以及現(xiàn)存的諸如合同管理與工程招投標(biāo)管理相分離、按合同索賠難以實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題,并對(duì)未來(lái)電力工程合同的信息化和嚴(yán)格化進(jìn)行了探討,提出了合理化建議。

關(guān)鍵詞:電力工程;合同管理;信息化發(fā)展

電力工程合同管理對(duì)于電力工程施工企業(yè)來(lái)講有著非常重大的意義,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本。工程合同管理涉及到整個(gè)企業(yè),企業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)不斷地對(duì)合同進(jìn)行完善,使其能夠適應(yīng)當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

一、電力工程合同管理的現(xiàn)狀

(一)法治觀念較弱,缺乏合同管理意識(shí)。電力工程合同作為承發(fā)包雙方之間具有法律效應(yīng)的文件,在簽訂后雙方都應(yīng)依法履行合同內(nèi)容。但在實(shí)際的履行過(guò)程中,存在著諸多不規(guī)范現(xiàn)象,使電力工程合同的作用無(wú)法達(dá)到預(yù)期。由于部分合同管理人員自身缺乏法律觀念,導(dǎo)致其在合同的有效期內(nèi)沒(méi)有對(duì)另一方是否履行合同內(nèi)容進(jìn)行有效地監(jiān)督,使己方的合法權(quán)益無(wú)法得到應(yīng)有的保護(hù)。同時(shí),法律意識(shí)的欠缺也會(huì)導(dǎo)致簽訂合同的雙方在履行過(guò)程中有較大的隨意性,無(wú)法認(rèn)識(shí)到合同所具有的法律效力的嚴(yán)肅性,甚至存在著在招投標(biāo)后隨意修改招投標(biāo)文件中合同內(nèi)容的現(xiàn)象。部分業(yè)主還會(huì)在雙方已經(jīng)簽訂合同后、甚至工程的施工過(guò)程中對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改,這是嚴(yán)重違反我國(guó)合同法的行為。許多企業(yè)還存在著過(guò)于重視利益,輕視合同管理的現(xiàn)象。企業(yè)可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益低下或其他原因而過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)利益,從而忽視了合同的內(nèi)容細(xì)節(jié)等問(wèn)題,這很可能會(huì)使企業(yè)因合同中的陷阱造成更大的利益損失。(二)合同管理與工程招投標(biāo)管理相互分離。電力企業(yè)的合同與招標(biāo)之間存在要求的偏差,是我國(guó)當(dāng)前的電力工程合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的情況。合同具有法律效應(yīng),招投標(biāo)的要求也應(yīng)該嚴(yán)格按照法律的規(guī)定設(shè)定。保證招標(biāo)的要求與合同要求相符,可以保證電力工程的施工進(jìn)度、成本和施工過(guò)程的規(guī)范性。但在實(shí)際工作中,招投標(biāo)書(shū)的編制和管理體系與合同管理分屬不同部門(mén),這導(dǎo)致了招投標(biāo)書(shū)的編制不規(guī)范、技術(shù)效率工作流于形式等現(xiàn)象,使招投標(biāo)書(shū)和合同之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象,使電力工程合同管理難度加大。(三)按合同索賠很難實(shí)現(xiàn)。在電力工程的施工過(guò)程中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)存在安全事故,或利益分配不均的現(xiàn)象,但我國(guó)因電力工程合同而產(chǎn)生的索賠案件數(shù)量很少,這是因?yàn)楝F(xiàn)今的合同管理造成了索賠困難。在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)變更是難免的,但是目前普片存在合同更新的速度較慢,不能隨著施工要求的變更而迅速做出調(diào)整的現(xiàn)象。這會(huì)導(dǎo)致當(dāng)業(yè)主不履行合同內(nèi)容時(shí),承包商根本無(wú)法以合同為證據(jù)對(duì)業(yè)主進(jìn)行控告。更嚴(yán)重者甚至?xí)绊懞贤暮炗?,影響承包商利益。通常情況下,承包商會(huì)因?yàn)轭櫦珊笃诘暮献?,選擇放棄通過(guò)法律的手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、電力工程合同管理的發(fā)展趨勢(shì)

(一)管理信息化。隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)深入到了各行各業(yè),現(xiàn)代企業(yè)的管理生產(chǎn)模式也在向信息化靠攏。合同作為企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán),人們對(duì)于合同管理要求逐漸提高,其向信息化發(fā)展的趨勢(shì)是必然的。電力工程合同初步擬好后,需要送到企業(yè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審。目前的合同評(píng)審是由其負(fù)責(zé)人員將合同進(jìn)行復(fù)印,逐一分發(fā)給評(píng)審人員。這種傳統(tǒng)的合同管理方式需要配備專(zhuān)人進(jìn)行全程的跟蹤,在評(píng)審過(guò)程中會(huì)有各種不確定因素,管理成本較高,且工作效率低下。將信息技術(shù)導(dǎo)入其中,建立信息化合同管理系統(tǒng),一切評(píng)審工作實(shí)施在線操作,評(píng)審人員在網(wǎng)上接到通知,申請(qǐng)人也可以直接在網(wǎng)上收到評(píng)審意見(jiàn),對(duì)工作效率有極大的提升。合同在簽訂和履行等過(guò)程中,涉及到眾多部門(mén),存在著很大的不確定因素。在電力施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)主想要對(duì)原有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更的情況,通常在這種情況下,合同的更新都十分緩慢,有時(shí)甚至根本不會(huì)在合同上進(jìn)行更改,這對(duì)承包商是很不利的。如果對(duì)合同實(shí)行信息化管理,那么業(yè)主想要在施工過(guò)程中提出更改,可以直接在系統(tǒng)中提交自己的更改內(nèi)容,在承包商同意后,這項(xiàng)內(nèi)容將直接在合同中體現(xiàn),這樣能夠有效的保障雙方的合法權(quán)益。(二)履行嚴(yán)格化?,F(xiàn)今我國(guó)人民的法律意識(shí)雖然已經(jīng)有了提高,但仍然存在很大的問(wèn)題。電氣工程中的合同往往只是一個(gè)流于形式的裝飾品,無(wú)論是承包商還是業(yè)主對(duì)合同的法律效應(yīng)都沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。合同管理更是十分隨意,導(dǎo)致了合同雖然存在,但是在實(shí)際工作中幾乎無(wú)法起到應(yīng)有作用的現(xiàn)象。我國(guó)近年來(lái)一直在大力普及法律知識(shí),當(dāng)人們的法律意識(shí)提升了,電力工程中合同的履行自然會(huì)逐漸趨于嚴(yán)格。合同管理人對(duì)自己的合法權(quán)益有了認(rèn)知,學(xué)會(huì)用法律來(lái)保護(hù)自己的利益,而違反合同中條款的情況會(huì)慢慢減少。這樣,電力工程的施工過(guò)程即可以順利的進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,我國(guó)電力工程合同管理的現(xiàn)狀并不理想,存在著許多漏洞,導(dǎo)致合同形同虛設(shè)。但合同是電力工程中最重要的法律保障,合同雙方都應(yīng)該予以足夠的關(guān)注。同時(shí),根據(jù)目前社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,電力工程合同的管理一定會(huì)走上信息化和嚴(yán)格化的道路。

參考文獻(xiàn):

[1]肖軍.關(guān)于電力工程合同管理的應(yīng)用與探討[J].企業(yè)改革與管理,2017(17):34.

[2]劉婭娟,劉平平,高峰.關(guān)于電力工程合同管理的探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(19):160.

作者:趙習(xí)靜 段東曉 王俊星 單位:中國(guó)水利電力對(duì)外有限公司