導語：RCEP給電子商務發(fā)展的新機遇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：歷經(jīng)8年的談判，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（rcep）于2020年11月15日正式簽署。RCEP囊括了東亞地區(qū)主要國家，是目前全球參與的人口最多、成員的結構最為多元、蘊藏最大發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)。自中國提出推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局之后，RCEP也被眾多專家分析為外循環(huán)的“第一圈層”，促進了新型跨境物流貿(mào)易發(fā)展。在RCEP自貿(mào)區(qū)的大背景下，我國電子商務也迎來了更高的標準和挑戰(zhàn)，今后電子商務應積極與國際高標準貿(mào)易規(guī)則接軌，構建更高水平的貿(mào)易服務體系。

關鍵詞：RCEP；跨境貿(mào)易；電子商務；發(fā)展前景

一、RCEP自貿(mào)區(qū)背景

（一）RCEP自貿(mào)區(qū)解讀

商務部國際司解讀RCEP自貿(mào)區(qū)，RCEP是一個現(xiàn)代、全面、高質量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。協(xié)定由20個章節(jié)（序言、一般定義、貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序和貿(mào)易便利化、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權、電子商務、政府采購、爭端解決、最終條款等）、4個市場準入承諾表附件組成。在整合了“10+1”自貿(mào)協(xié)定基礎上，基于原有的自貿(mào)伙伴關系，通過采用原產(chǎn)地規(guī)則，重視區(qū)域間累積優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈；利用新技術新運用來推動海關便利化，讓新型跨境物流發(fā)展成為可能，在兼顧包容性的同時確保其高質量發(fā)展。RCEP電子商務這一章節(jié)是第一次在亞太地區(qū)達成了全區(qū)域認可的電子商務規(guī)則。包含電子商務使用、合作及如何促進等具體內容，對無紙化貿(mào)易、電子認證（電子簽名）、保護用戶個人信息、保護消費者權益、加強監(jiān)管等都有明確規(guī)定和要求。此外，還就跨境信息傳輸，以及海量信息存儲等問題達成重要共識。這些內容都使得各方加強合作，促進電子商務健康快速發(fā)展成為了可能，并提供了制度保障。各成員在電子商務領域中有了政策互信，通過規(guī)則的互認，就能實現(xiàn)企業(yè)互通，極大促進區(qū)域內電子商務的發(fā)展[1]。

（二）RCEP與TPP、“10+1”對比分析

業(yè)內很多學者都會拿RCEP和TPP以及“10+1”作對比。RCEP和東亞地區(qū)的5個“10+1”比較，自由化程度較高，在區(qū)域內國家之間優(yōu)勢互補，具有更高的互補性、流動性與平衡性，協(xié)議的服務貿(mào)易和投資開放水平也遠高于“10+1”自貿(mào)協(xié)定。而RCEP與美國主導的TPP比較，談判標準相對較低，TPP談判中存在標準過高問題，如服務貿(mào)易、勞工、知識產(chǎn)權和環(huán)境等領域的談判標準不太適用于亞太地區(qū)很多國家的現(xiàn)狀。所以，RCEP短期內也不會與TPP形成明顯競爭，在很長一段時間內，兩者會在不同的區(qū)域發(fā)揮作用，共同發(fā)展，共同推動亞太一體化進程。

（三）RCEP與“一帶一路”的關系

RCEP成員國同樣也是“一帶一路”沿線國家，“一帶一路”是沿線各國開放合作的宏大愿景，它包含經(jīng)濟、政治、文化等各領域，強調的是開放與合作，協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，是一個長遠化、動態(tài)化、靈活化的戰(zhàn)略；RCEP是在此平臺上的最大合作組織，除了以促進區(qū)域經(jīng)濟一體化為共同目標外，也在積極實現(xiàn)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權、勞工和環(huán)境標準等規(guī)則的一體化，二者之間存在著戰(zhàn)略協(xié)同關系。

二、RCEP給電子商務發(fā)展帶來新機遇

2020年很多國家采取了不同程度的封閉管控措施，人們出行和貿(mào)易物流受到了極大的影響，不同程度上投資、生產(chǎn)、貿(mào)易、物流都呈現(xiàn)開始出現(xiàn)本土優(yōu)先、近岸交易、內向循環(huán)的趨勢，全球區(qū)域內供應鏈的重構顯得十分迫切。RCEP的簽署提振了信心，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定，推動經(jīng)濟發(fā)展，保持經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性發(fā)揮了重要作用[2]。公共衛(wèi)生危機的影響使傳統(tǒng)貿(mào)易受到了極大的制約，從而促進數(shù)字革命成果在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的探索和應用。

（一）貿(mào)易文件電子化

RCEP電子商務條款規(guī)定，承認電子署名和電子認證在跨區(qū)域貿(mào)易中的有效，貿(mào)易文件由傳統(tǒng)的紙質文件簽署變?yōu)殡娮踊炇穑@大大提高了商務貿(mào)易效率，貿(mào)易文件電子化的合法性和安全性將進一步得到保障。

（二）數(shù)據(jù)移動自由化

不同國家對商業(yè)數(shù)據(jù)的跨境移動有不同的管理規(guī)則，相關條款保障了在商業(yè)運營中數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)跨境移動，對相應的計算機相關設備運用作了原則上的規(guī)定，營造了良好的電子商務交易環(huán)境。

（三）個人信息安全化

雖然全球各國對個人信息保護程度不一致，但在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定框架下，個人信息安全保護，如電子商務貿(mào)易、網(wǎng)上消費、個人信息、應對騷擾郵件和信息等基本規(guī)則也有所體現(xiàn)，這進一步保障了電子商務貿(mào)易環(huán)境的安全、高效。

（四）通關手續(xù)便捷化

在RCEP協(xié)定框架下，貨物通關將采取簡化手續(xù)、預先裁定、運達前處理、區(qū)塊鏈技術等輔助海關的高效管理，縮短加急貨物、生鮮貨物等時效性較短的貨物放行通關時間，從而大大提高跨境物流運輸?shù)男?，助力跨境電商在區(qū)域內良好發(fā)展。

（五）電商流通免稅化

RCEP首次在亞太區(qū)域內達成全方位、高規(guī)范化的電子商務規(guī)則，包括促進各國數(shù)字經(jīng)濟和電子商務合作、保護在線消費者權益、完善監(jiān)管、保護跨境信息等方面，其中特別提到15個成員國均需維持當前不對電子商務征收關稅的政策，開放電子商務市場、減少標準壁壘，為區(qū)域內電子商務領域合作提供制度保障和技術保障，降低跨境電商出口各國面臨的政策不一致、經(jīng)營環(huán)境受限制、數(shù)據(jù)信息安全性不強等一系列風險。

（六）電商發(fā)展規(guī)?；?/p>

RCEP協(xié)定明確了促進跨境電子商務的發(fā)展，其中電子商務規(guī)則的明確和統(tǒng)一給電商企業(yè)帶來了更加高效、穩(wěn)定、安全的投資貿(mào)易環(huán)境。電子商務作為當前最具潛力的跨境商務貿(mào)易模式，受到成員國的高度重視。一方面中國電子商務近幾年高速發(fā)展，為跨境電子商務發(fā)展模式、監(jiān)管措施具有很高的可借鑒性、可復制性和可推廣性；另一方面，90%零關稅的政策使區(qū)域內進口商品生產(chǎn)、加工、供應成本大大降低，這對區(qū)域內成員國的電子商務貿(mào)易有著規(guī)模性發(fā)展的利好。

三、RCEP給電子商務帶來的挑戰(zhàn)及對策

（一）物流服務與國際標準接軌難

2020年，由于很多國家不同程度封閉邊界，導致國際航班運力下降，空運、海運、鐵路運輸頻率大受影響，跨境物流成本攀升，運輸數(shù)量及效率下降。物流不暢除了表現(xiàn)在價格上升、效率變低外，終端配送也出現(xiàn)一系列問題。RCEP如正式運轉，大量的原材料或產(chǎn)品要在各國之間流通，這就必須要構建起物流網(wǎng)絡，干線、專線、國際、海外倉等多樣的形式將優(yōu)化協(xié)調合作，加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術在物流與配送領域的運用，構建起新的智慧的物流網(wǎng)絡。所以，國家要鼓勵國內物流企業(yè)積極與國外物流標準接軌，積極走出去，增強中國物流企業(yè)在全球物流網(wǎng)絡中的話語權和市場競爭力。

（二）風險防控體系不完善

隨著全球跨境電商業(yè)務交易量劇增，呈爆發(fā)式增長，其中蘊含的風險也不斷顯現(xiàn)。其中虛假交易風險、制度管控風險和審單查驗風險是三大主要風險。RCEP協(xié)定內容中專門提出利用新技術推動海關便利化，在推動便利化的同時，積極加大對風險的防控也勢在必行。要充分利用現(xiàn)代物聯(lián)技術實現(xiàn)海關通關、監(jiān)管、查驗的智能化、信息化和可追溯化，并結合跨境電商平臺信息和個人征信記錄分析，實現(xiàn)對跨境電商的源頭查驗、路徑追蹤、有效監(jiān)管。要加快口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設，建立規(guī)范的備案認證系統(tǒng)，對跨境電商業(yè)務進行定期評估檢查，實施動態(tài)化、長效化管理。

（三）人才供需矛盾突出

RCEP構建了開放、立體、多元的商業(yè)貿(mào)易模式，拓寬了國際市場，同時也對我國政府、電商企業(yè)提出了更高的要求。電商企業(yè)不再局限于和一個或兩個國家的單線貿(mào)易，面向的是更廣更高的全球貿(mào)易平臺。這就要求電商企業(yè)要加強電子商務和商貿(mào)流通人才培養(yǎng)，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，努力打造一支具有國際視野和創(chuàng)新能力的精英團隊，對各個國家的法律、文化、習慣、規(guī)則進行全面深入的研究，加強與成員國的對接交流，及時了解國際市場動態(tài)和走向，快速捕捉市場需求，增強市場反應能力，努力提升中國商品、中國品牌在全球的影響力和競爭力。

四、結語

當今世界形勢風云變幻，從短期來看，RCEP的影響力和優(yōu)勢還不太明顯，但從長期來看，RCEP的簽署對中國而言，是進一步鞏固在周邊區(qū)域地緣政治地位的必要舉措和有效舉措。RCEP對區(qū)域經(jīng)濟合作乃至全球經(jīng)濟復蘇都有極其重大的意義，它把全球最有增長潛力的兩大市場，一個是中國的14億人口的市場，一個是東盟的6億多人口的市場有機的聯(lián)合在一起，在未來的十到二十年間，全球經(jīng)濟將會進入一個“亞太時代”，亞太地區(qū)將成為全球經(jīng)濟發(fā)展的引擎。RCEP協(xié)定將構建起一個安全高效的生產(chǎn)鏈+供應鏈+消費鏈的自由化的貿(mào)易閉環(huán)，在這個閉環(huán)內，商品、技術、服務、資本、勞動力的流動量都十分巨大，在如此巨大的貿(mào)易體量之下，電子商務作為朝陽產(chǎn)業(yè)，也勢必在其中獲得巨大的紅利。當然，該協(xié)定的簽署勢必會改變原有的亞太經(jīng)濟版圖，我國企業(yè)也面臨著技術優(yōu)勢國與成本優(yōu)勢國的雙重挑戰(zhàn)，以及TPP談判的空間擠壓，中國電子商務要如何借RCEP這艘大船出海，確實值得認真探討與研究[3]。

參考文獻：

[1]鐘飛騰.中國開放發(fā)展助推RCEP潛力激發(fā)[N].環(huán)球時報，2020-11-17（015）.

[2]商務部國際司負責同志解讀RCEP（一）[N].國際商報，2020-11-16（003）.

[3]平力群.亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐———以RCEP為中心[J].亞太安全與海洋研究，2020，（06）.

作者：楊勇 單位：中共云南省委黨校