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隨著信息技術(shù)的進步和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，各國已經(jīng)進入數(shù)據(jù)爆炸的網(wǎng)絡(luò)化大數(shù)據(jù)時代。有學者認為，“大數(shù)據(jù)是與自然資源、人力資源一樣重要的戰(zhàn)略資源，是一個國家數(shù)字主權(quán)的體現(xiàn)。大數(shù)據(jù)時代，國家層面的競爭力將部分體現(xiàn)為一國擁有大數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性以及對數(shù)據(jù)的解釋、運用的能力。”【1】各國都看到了大數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟價值和社會價值，對此都高度重視，積極引導(dǎo)學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界發(fā)展和利用大數(shù)據(jù)。所謂大數(shù)據(jù)，是基于對已經(jīng)發(fā)生的關(guān)聯(lián)或不關(guān)聯(lián)的、同質(zhì)或非同質(zhì)的海量數(shù)據(jù)的收集、檢索、分析和挖掘，預(yù)測未來事件發(fā)展模式的一種統(tǒng)計和分析技術(shù)。尤其在商業(yè)領(lǐng)域，隨著線上購物平臺和線上服務(wù)平臺的蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)分析展現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟效益，在方便了消費者的同時，也給線上平臺帶來了極大地利潤空間。然而我們也注意到，大數(shù)據(jù)未被妥善處理會對消費者的合法權(quán)益帶來極大的損害。

1大數(shù)據(jù)侵害消費者權(quán)益的情形

1.1“大數(shù)據(jù)殺熟”?！皻⑹臁币辉~由來已久，一般是形容商家或者個人利用熟人對自己的信賴，通過提供質(zhì)次價高的商品等手段，賺取熟人錢財?shù)男袨椤?018年初，有網(wǎng)友在微博曝出自己發(fā)現(xiàn)新舊賬號購物價格不一樣的微博，得到了網(wǎng)友們的廣泛共鳴，“大數(shù)據(jù)殺熟”一詞迅速躥紅網(wǎng)絡(luò)。與傳統(tǒng)社會上的“殺熟”相對，“大數(shù)據(jù)殺熟”是指商家在對消費者提供相同的服務(wù)或者商品時，通過大數(shù)據(jù)對消費者個人的消費偏好數(shù)據(jù)進行收集、檢索、分析與挖掘，從而對消費者實行不同的銷售價格或者收費標準。這種售價完全不反映成本價格，且往往對老客戶收取更高的價格，這引起了老客戶們的極大不滿，京東、滴滴、攜程等眾多平臺紛紛中槍。我國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何通過人工智能“大數(shù)據(jù)殺熟”，尚沒有完整的報道，我們不妨以《華爾街日報》報道的一家荷蘭加油站為例加以介紹：“第一階段，人工智能算法首先要將過去的交易信息構(gòu)建成數(shù)據(jù)庫；第二階段，收集實時購買的數(shù)據(jù)和主要影響消費者購買的天氣、交通等數(shù)據(jù)；第三階段，學習加油站市場的人工智能算法（第1階段）以市場實時數(shù)據(jù)（第2階段）為基礎(chǔ)，依據(jù)價格水平預(yù)測需求；第四階段，加油站的經(jīng)營者設(shè)定銷售的目標、利潤和最低價格等制約條件；第五階段，人工智能算法實時預(yù)測需求、自動決定價格；第六階段，重新學習通過人工智能算法發(fā)生的交易數(shù)據(jù)，更加準確地改善需求預(yù)測和價格決定的算法?！薄?】因此，“大數(shù)據(jù)殺熟”實質(zhì)上就是商家利用自身與客戶之間的信息不對稱和交易不透明，通過對消費者的個人資料、流量軌跡、購買習慣等數(shù)據(jù)進行收集和分析，給不同的消費者顯示不同的價格，以期賺取更多的利潤。1.2“地區(qū)差別對待”。受人口、文化、經(jīng)濟等方面的影響，有些企業(yè)會在不同的地區(qū)將相同的服務(wù)或者商品設(shè)定不同的價格和售后服務(wù)水平。這一現(xiàn)象在跨國公司的不同國家市場上可能表現(xiàn)的尤為明顯。以2016年的“三星電池門”為例，韓國三星Note7在銷售不久就被報道發(fā)生了電池爆炸、燃燒的事故。迫于市場和輿論壓力，三星召開記者會并正式道歉，宣布在全球范圍內(nèi)召回Note7手機。令中國消費者極為不滿的是，三星公司并沒有召回在中國地區(qū)發(fā)售的同樣存在問題的Note7手機，而以中國所用電池和國外手機電池不同為理由搪塞，并持續(xù)銷售。因此，中國消費者普遍質(zhì)疑三星存在“地區(qū)差別對待”，要求三星公司正視中國消費者，并給予中國市場同樣的召回待遇。三星被國家質(zhì)檢總局約談后，被迫同意召回部分“存在問題”的Note7手機。十多萬不在召回之列的大陸消費者對這種敷衍的態(tài)度十分不滿，要求其召回大陸地區(qū)銷售的全部Note7手機。最終，三星迫于輿論壓力和消費者的聯(lián)合抵制，宣布召回全部大陸市場上銷售的手機。目前的“地區(qū)差別對待”往往是規(guī)模較大的公司通過對不同市場多年經(jīng)營后的經(jīng)驗結(jié)果。我們需要意識到，這些公司通過其在市場上的優(yōu)勢地位，往往更容易獲取一個地區(qū)消費者的消費習慣、消費偏向和消費水平。如果這些公司利用人工智能實時變更價格，將必然產(chǎn)生更大更嚴重的國家歧視行為。1.3消費者個人隱私的泄露。消費者在實體店進行消費活動時，除非購買家電等需要送貨上門的物品，需要填寫姓名、電話和家庭住址之外，無虞其個人隱私為商家知曉甚至傳播。而線上購買貨物或者服務(wù)時，平臺往往要求消費者提供種種權(quán)限。消費者的姓名、電話、住址和單位等隱私信息，這些平臺可以輕易獲取，當消費者與店家進行交易時，其隱私信息也被傳播給了店家。這些信息很可能給消費者帶來財產(chǎn)上的損失、精神上的壓力，甚至是生命上的威脅。以方便消費者出行的“滴滴出行”（以下簡稱“滴滴”）為例，“滴滴”會對消費者的身份證、職業(yè)、銀行卡號等進行收集，在校大學生還被鼓勵進行學生認證。當消費者乘車信息時，車主可以看到消費者性別、年齡、職業(yè)等與乘車無關(guān)的信息。最讓消費者感到反感和不解的是，“滴滴”在允許消費者對“滴滴司機”進行評價的同時，還允許司機對消費者“貼標簽”。標簽上充斥著“長得漂亮”、“聲音甜美”“膚白貌美”等對女性隱私評價。當獨行女性被別有用心的司機盯上，在狹窄封閉的空間內(nèi)很難逃脫。“2016-2018年度對于滴滴出行刑事案件數(shù)的調(diào)查結(jié)果顯示，‘運輸’販賣現(xiàn)象最為嚴重，被曝光了34件，‘（乘客或司機）搶劫’、‘司機強奸’以及‘交通肇事’緊隨其后分別案發(fā)17、16、12件。其余的刑事案件還有‘危險駕駛（7件）’、‘掩飾、隱瞞犯罪所得案’（1件）、‘乘客被搶劫殺害’（1件）、‘司機被搶劫殺害’（1件）?！薄?】個人隱私被平臺有意無意的泄露后，可能造成的危險可見一斑。

2消費者權(quán)益保護的法律困境

2.1個人信息立法保護滯后。目前，我國對消費者的信息保護的法律條款，主要集中在《民法總則》（以下簡稱《總則》）、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消法》）以及2019年1月1日起施行的《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱《電商法》）中。專門針對互聯(lián)網(wǎng)交易的《電商法》第23條規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當合法的收集、使用其用戶的個人信息，并于第79條規(guī)定了違法者按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。客觀的講，這是法律上對消費者個人信息保護的一大步，然而互聯(lián)網(wǎng)平臺利用大數(shù)據(jù)收集、使用用戶信息的范圍界定仍然模糊。“大數(shù)據(jù)時代，個人信息法律保護不是單純的權(quán)利實現(xiàn)，而是要在個人信息有效利用與權(quán)利行使之間尋找平衡，由此決定了個人信息立法保護必須轉(zhuǎn)換思路并重構(gòu)內(nèi)容?！薄?】2.2《消法》、《價格法》、《電商法》難以約束商家“差別對待”?！断ā返?0條明確經(jīng)營者有的明碼標價義務(wù)，并于第55條規(guī)定了懲罰性賠償對欺詐行為進行約束。然而，“大數(shù)據(jù)殺熟”對消費者是一種明碼標價的“專屬價”，消費者和法律難以認定其欺詐。同樣的，根據(jù)《價格法》第14條的規(guī)定，也難以認定經(jīng)營者實行了不正當?shù)膬r格行為。《電商法》第十八條較好的約束了經(jīng)營者通過大數(shù)據(jù)將客戶精準畫像、差別對待的現(xiàn)象，并于第七十七條規(guī)定了違反者“由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。”然而，我們需要注意到，《電商法》并沒有明確電商主管部門，管理上存在缺陷；消費者舉證成本高昂，很難按照法律規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)平臺提起訴訟。

3大數(shù)據(jù)時代消費者權(quán)益法律保護的完善建議

3.1完善個人信息保護的法規(guī)和技術(shù)標準。首先，《消法》應(yīng)界定消費者對個人信息的權(quán)利主體地位，明確消費者支配其個人信息并排除經(jīng)營者侵害的基本權(quán)利。同時，應(yīng)當借鑒日本的《個人信息保護法》和歐盟的《一般數(shù)據(jù)保護條例》等法律，將消費者的個人信息權(quán)具化為知情權(quán)、許可使用權(quán)、修改權(quán)、刪除權(quán)、損害賠償請求權(quán)等。其次，制定一個行之有效的技術(shù)標準。我國目前個人信息保護專門立法工作長期停滯不前，根本原因在于大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，國家難以通過簡單的立法工作，協(xié)調(diào)各方利益、解決復(fù)雜的社會問題。在這樣的背景下，利用中立、客觀、靈活的技術(shù)標準，明確個人信息的法律保護，可能在現(xiàn)階段是一個可操作性較強的解決措施。3.2約束“差別對待”行為。首先，針對經(jīng)營者收集、分析消費者個人數(shù)據(jù)信息并用于營銷定價的情形，我國應(yīng)當在《消法》、《價格法》中增設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺相適應(yīng)的強制性的經(jīng)營者義務(wù)。即，在平臺利用大數(shù)據(jù)對消費者進行分析前，應(yīng)以合理方式告知；作區(qū)別性營銷定價的，應(yīng)當以合理方式告知消費者。這從根源上，杜絕了互聯(lián)網(wǎng)平臺“專屬價”的適用，保護了消費者的合法權(quán)益。其次，針對“九龍治水”的現(xiàn)狀，應(yīng)在《電商法》中明確電商管理部門。近年來互聯(lián)網(wǎng)平臺與消費者間糾紛不斷增多，然而消費者卻難以找到真正的主管部門來維護合法權(quán)益。多部門共同監(jiān)管，各部門的職責出現(xiàn)了重疊甚至沖突，甚至還會存在的權(quán)力真空。因此，在《電商法》中，指定電商的行政主管部門，有利于對消費者權(quán)益的保護。工商管理總局可能是比較合適的主管部門。最后，推廣互聯(lián)網(wǎng)法院。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多涉及互聯(lián)網(wǎng)的糾紛案件因標的額小，管轄地爭議，維權(quán)渠道不暢等原因使得許多消費者遇到問題便放棄維權(quán)。2017年8月18日，全國第一家集中審理涉網(wǎng)案件的試點法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌成立。它“貫徹‘網(wǎng)上案件網(wǎng)上審’的審理思維，將涉及網(wǎng)絡(luò)的案件從現(xiàn)有審判體系中剝離出來，充分依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完成起訴、立案、舉證、開庭、裁判、執(zhí)行全流程在線化，實現(xiàn)便民訴訟，節(jié)約司法資源。”目前，我國已成立了三個互聯(lián)網(wǎng)法院，它們的成立極大地降低了消費者的訴訟成本，節(jié)約了司法資源。當消費者面臨電商差別對待時，以較低成本對電商發(fā)起訴訟，加大了電商的受訴風險和賠償責任，從而有利于減少“差別對待”的行為。

4結(jié)語

大數(shù)據(jù)時代，在電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，我們必須注意到其發(fā)展背后存在的種種對消費者合法權(quán)益進行限制和侵害的問題，并通過制定一個合理的法律框架對其加以約束，從而構(gòu)建良好的電商運營環(huán)境，更好的促進電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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作者:從宇乾 單位:貴州財經(jīng)大學