CBA職業(yè)聯(lián)賽的法制構(gòu)建論文
時間:2022-09-01 05:16:51
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一、cba聯(lián)賽法制構(gòu)建刻不容緩
一直以來CBA聯(lián)賽的管理均由中國籃協(xié)負(fù)責(zé),由于中國籃協(xié)與各俱樂部之間均為獨立的法人投有直接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,籃協(xié)主要通過聯(lián)賽章程及相關(guān)制度這種內(nèi)部性文件來約束各俱樂部的行為,由于沒有有效的外部監(jiān)督機(jī)制灘以從外部遏制“假賭黑”現(xiàn)象。對于職業(yè)體育的興起油于我國職業(yè)體育法律制度的滯后,‘法規(guī)體系尚不健全”尸單純依靠內(nèi)部規(guī)章以及參與主體的自律來打擊“假賭黑”等行業(yè)腐敗現(xiàn)象是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的缺乏法律法規(guī)的直接規(guī)定是導(dǎo)致“假賭黑”現(xiàn)象屢禁不止的根本原因。由于法律的局限性加之現(xiàn)行刑法制定的時間較早,對于體育職業(yè)化后的許多問題缺乏相關(guān)條文的規(guī)定,也沒有預(yù)見到體育職業(yè)化后可能產(chǎn)生的新型犯罪。因此構(gòu)建一個以刑法為主體,完善相關(guān)配套法規(guī)的職業(yè)體育法律制度已迫在眉睫。
二、關(guān)于cBA職業(yè)聯(lián)賽法制構(gòu)建的相關(guān)建議
(一)加快管理體制改革,組建聯(lián)賽管理公司
目前刃BA聯(lián)賽的經(jīng)營活動由中國籃協(xié)委托由具有外資性質(zhì)的盈方體育傳媒(中國)有限公司所進(jìn)行④出于盈利的考慮盈方公司將更多的經(jīng)歷花在了聯(lián)賽的開發(fā)推廣上,而日常的聯(lián)賽管理工作仍由中國籃協(xié)負(fù)責(zé)。職業(yè)聯(lián)賽是市場化運作的而中國籃協(xié)屬于行政事業(yè)單位。籃協(xié)與俱樂部之間的出發(fā)點、利益和思維方式是不同的,可以有某種程度的溝通但是最根本的利益是不一樣的體制問題已影響到聯(lián)賽的進(jìn)一步發(fā)展。cBA現(xiàn)在的體制是中國籃協(xié)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員。⑤由于籃協(xié)即要負(fù)責(zé)聯(lián)賽的組織又要進(jìn)行聯(lián)賽的日常管理,還要負(fù)責(zé)各級國字號球隊的組建、選拔等活動這也使得籃協(xié)在一定程度上已無暇顧及聯(lián)賽的監(jiān)管工作這也給了某些運動員、裁判員參與“假賭黑”提供了一定的空間。因此建立一個獨立的CBA聯(lián)賽管理公司對CBA聯(lián)賽進(jìn)行全方位多層次的有效監(jiān)管顯得尤為重要。
(二)建立外部監(jiān)督機(jī)制,約束從業(yè)人員行為
長期以來油于缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制,單純的依靠中國籃協(xié)的內(nèi)部監(jiān)管來保障聯(lián)賽的運行已無法杜絕“假賭黑”現(xiàn)象的滋生,因此可以參照人民法院的人民陪審員制度股立CBA聯(lián)賽監(jiān)督檢查員崗位對聯(lián)賽進(jìn)行外部監(jiān)督。監(jiān)督檢查員可以是從事籃球運動管理活動的離退休人員他們熟悉籃球比賽的相關(guān)特點能夠有效的發(fā)現(xiàn)問題并提供相應(yīng)的證據(jù)材料J也可以從公安、檢查員、法院等機(jī)關(guān)聘請相關(guān)人員進(jìn)行司法監(jiān)督對從聯(lián)賽中發(fā)現(xiàn)掌握的有關(guān)線索能夠得到有效的處理對于證據(jù)確鑿的問題比賽、問題球員能夠及時移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理J還可以是CBA聯(lián)賽的熱心球迷,球迷通常具備一定的籃球?qū)I(yè)知識、熟悉各支球隊的戰(zhàn)術(shù)打法憑借自己多年的看球經(jīng)驗?zāi)軌颡毩⑴袛嗲騿T及t匕賽是否存在問題。
(三)建立健全法律法規(guī),加大監(jiān)督處罰力度
針對CBA聯(lián)賽的迅速發(fā)展以及聯(lián)賽中存在的各類問題健立健全CBA聯(lián)賽的有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)盡早被提上議事日程。建議立法機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)職能部門對CBA聯(lián)賽進(jìn)行深入調(diào)研在此基礎(chǔ)上盡快制定和完善針對CBA聯(lián)賽的有關(guān)法律、法規(guī),對聯(lián)賽的參與者、管理者以及裁判員的相關(guān)行為分別作出相對應(yīng)的行為規(guī)范,明確各自的權(quán)利義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任。同時也建議在對我國刑法進(jìn)行修訂之時,立法機(jī)關(guān)能夠針對CBA聯(lián)賽當(dāng)中所出現(xiàn)的各種“假賭黑”現(xiàn)象進(jìn)行立法并出臺相關(guān)司法解釋增設(shè)針對CBA聯(lián)賽中所出現(xiàn)的各種新型犯罪種類罪名制定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)加大打擊犯罪分子的力度,凈化CBA聯(lián)賽環(huán)境。只有這樣才能確保CBA聯(lián)賽順應(yīng)依法治國的要求,沿著法制的軌道在全社會的廣泛監(jiān)督下有序運行保證CBA聯(lián)賽的健康、穩(wěn)定、良性發(fā)展。
作者:薛博文單位:上海師范大學(xué)法政學(xué)院
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