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1從探礦權(quán)的概念探析其知識產(chǎn)權(quán)屬性

1.1探礦權(quán)的字面解釋

根據(jù)辭海的解釋,“探”一字有摸索、探測、尋求之意。由此可見,“探”作為一個實意動詞,本身就蘊涵著一種創(chuàng)造性智力勞動的意義,經(jīng)過“探”所產(chǎn)生的勞動成果,理所當(dāng)然應(yīng)該是一種智力成果。因而探礦權(quán),顧名思義,即是指基于摸索、探測所取得的有關(guān)礦產(chǎn)資源信息、技術(shù)等成果而享有的權(quán)利。對于“探礦權(quán)”這一概念的字面含義的理解,可以比照“著作權(quán)”這一概念來解釋。“著”的字面含義可以簡單理解為撰寫,它本身也是一種創(chuàng)造性的智力勞動,“作”即作品,也就是“著”這一勞動所產(chǎn)生的成果,二者結(jié)合起來,所構(gòu)成的著作權(quán),是指作品的創(chuàng)造者對其創(chuàng)作完成的作品所享有的權(quán)利,視為知識產(chǎn)權(quán)的一種。由此可見,探礦權(quán)的組詞結(jié)構(gòu)與著作權(quán)類似,字面含義也符合知識產(chǎn)權(quán)所保護的智力成果的特征,因此應(yīng)納入知識產(chǎn)權(quán)的范疇。

1.2探礦權(quán)的法律含義

理論界在對探礦權(quán)進行定義時,依據(jù)其定義時涵蓋的具體權(quán)利內(nèi)容的多少不同,有三類觀點。一是狹義說,該主張的代表就是1994年3月國務(wù)院的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第六條規(guī)定:“探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利”。在金瑞林先生主編的《環(huán)境法學(xué)》介紹了這種觀點,江平先生主編的《中國礦業(yè)權(quán)法律制度研究》一書中也持這種觀點。該觀點僅著眼于“勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利”,即勘查權(quán),對探礦權(quán)的界定相對狹隘;二是保守說,如崔建遠先生認為:探礦權(quán)是指探礦人在已經(jīng)登記的特定礦區(qū)或者工作區(qū)內(nèi)勘探一定的礦產(chǎn)資源,取得礦石標(biāo)本、地質(zhì)資料等的權(quán)利。三是廣義說,探礦權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)國家法律在一定范圍、一定期限內(nèi)享有的對某地區(qū)產(chǎn)資源進行勘查并獲得收益的權(quán)利。廣義說實際上既包括了勘查權(quán)、取得礦石標(biāo)本、地質(zhì)資料等權(quán)利,還將“優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)的權(quán)利”等收益權(quán)能涵蓋其中。從我國目前《礦產(chǎn)資源法實施細則》第十六條中規(guī)定的探礦權(quán)人所享有的具體的七項權(quán)利及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利來看,“廣義說”對探礦權(quán)所下的定義是較為準確和完整的。

因此,探礦權(quán)可以定義為:探礦權(quán)是指權(quán)利人依法在一定期限和一定范圍內(nèi)享有的對某地區(qū)進行勘查并基于勘查成果而獲得一定收益的權(quán)利。從該定義可以看出,探礦權(quán)的權(quán)利人取得礦石標(biāo)本、地質(zhì)資料等權(quán)利,實際上是對其智力成果的享有權(quán),而“優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)的權(quán)利”即是對其智力成果的使用權(quán),與知識產(chǎn)權(quán)制度中知識產(chǎn)權(quán)人享有的權(quán)利完全吻合。

2從探礦權(quán)的特征探析其知識產(chǎn)權(quán)屬性

首先,探礦權(quán)具有較強的法律規(guī)定性。探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。探礦權(quán)是因申請而取得的,申請人作為探礦權(quán)的主體,其主體資格具有法律規(guī)定性;探礦權(quán)作業(yè)的范圍是許可證規(guī)定的區(qū)域,不能超出這個區(qū)域,如果確實需要超出,要進行變更登記,探礦權(quán)的行使范圍也具有法律規(guī)定性;探礦成果的轉(zhuǎn)讓和公開性、直接支配性、強制使用性、時間存續(xù)性,特別是它的財產(chǎn)性,非法律明確規(guī)定難以實現(xiàn)。

其次,探礦權(quán)具有專有性。探礦權(quán)是政府對探礦權(quán)人的一種行政許可,不允許其他主體未經(jīng)許可而進入劃定范圍內(nèi)進行礦產(chǎn)勘查工作。探礦權(quán)具有排他性,設(shè)置探礦權(quán)的最初動因就是避免不同主體在同一區(qū)塊同時進行礦產(chǎn)勘查的重復(fù)交叉現(xiàn)象。探礦權(quán)若無特別約定專屬于探礦權(quán)人所有,具有專有性。

最后,探礦權(quán)具有差異性。探礦權(quán)設(shè)置的程序、許可權(quán)限和尺度,對不同礦產(chǎn)種類有不同規(guī)定。由于礦體(床)的隱蔽性,成礦地質(zhì)條件和礦體(床)賦存地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜性,地質(zhì)認識的有限性,不僅使探礦具較大的風(fēng)險性,也使探礦過程往往有一個多次反復(fù)認識的過程。探礦發(fā)現(xiàn)率的高低,對地下情況描述的準確與精確程度,與探礦者掌握地質(zhì)理論的多少,經(jīng)驗是否豐富,探礦工程部署是否得當(dāng),信息采集、提取的技術(shù)是否先進,辨識能力的強弱,有著極為密切的關(guān)系。探礦權(quán)因各種因素的影響具有差異性。

3從探礦權(quán)的客體探析其知識產(chǎn)權(quán)屬性

3.1探礦權(quán)的客體不是物,因而探礦權(quán)不是物權(quán)

物權(quán)成立的前提是對物的占有,沒有物,就一定沒有物權(quán)的存在,且此處的物,是指能滿足人的需要,能為人所支配和控制的實在物質(zhì)對象。有人認為探礦權(quán)的客體是礦產(chǎn)資源,因而探礦權(quán)屬于物權(quán)。這種觀點是不堪一擊的。如果是物權(quán),那么當(dāng)探礦權(quán)人取得這項權(quán)利的時候,他就應(yīng)該開始占有、支配作為客體的礦產(chǎn)資源,享受其所帶來的利益,然而根據(jù)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。探礦權(quán)法律關(guān)系在申請人經(jīng)批準取得礦產(chǎn)資源這一法律事實發(fā)生時就已產(chǎn)生,勘查許可證的頒發(fā),確立了探礦權(quán)人的所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。可見此時探礦權(quán)人對礦產(chǎn)資源

并未實際占有,也不可能實際占有,更不可能按自己的意愿和行為對此進行直接的管領(lǐng)、支配、并享受其利益。顯然探礦權(quán)不可能具備物權(quán)的絕對性、支配性、一物一權(quán)等特征。

3.2探礦權(quán)的客體是地勘成果,因而探礦權(quán)具有知識產(chǎn)權(quán)屬性

探礦的本質(zhì)是探礦權(quán)人對某一區(qū)塊投入信息(即理論、經(jīng)驗、對前人成果的認識),采用適當(dāng)?shù)氖侄巍⒎椒?、技術(shù)采集新的信息(表現(xiàn)為地質(zhì)描述、圖形、數(shù)據(jù)等),對信息進行理性思考,加工組合成新的信息,而形成的各階段普查或勘探報告則是信息的表達。由此可見,關(guān)于礦產(chǎn)資源的信息及其表現(xiàn)形式——勘查報告,即創(chuàng)造性智力勞動成果是探礦權(quán)的客體。地勘成果具有知識產(chǎn)權(quán)特性,體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先,地勘成果可以作為發(fā)明創(chuàng)造受到專利權(quán)保護。地質(zhì)勘查以地質(zhì)觀察研究為基礎(chǔ),根據(jù)任務(wù)要求,往往要選用一些必要的技術(shù)手段或方法。這些方法或手段的使用或施工過程,也屬于地質(zhì)勘查的范圍,其中如果有符合新穎性、創(chuàng)造性、實用性的技術(shù)方案,完全可以申請專利,作為發(fā)明創(chuàng)造受到專利法保護。

其次,地勘成果權(quán)可以作為作品受到著作權(quán)的保護。著作權(quán)法所保護的作品,要求具備獨創(chuàng)性和可復(fù)制性。成果地質(zhì)資料中相當(dāng)一部分符合獨創(chuàng)性和可復(fù)制性的文字報告、分析圖表等,屬于文字作品和圖形作品,其表達形式受著作權(quán)法保護?！兜刭|(zhì)資料管理條例》第十六條規(guī)定:“涉及國家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護、公開和利用,按照保守國家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！笨梢?我國現(xiàn)有的行政管理法規(guī)也承認部分地勘成果的作品性質(zhì)。

再次,地勘成果可以作為商業(yè)秘密受知識產(chǎn)權(quán)法保護。構(gòu)成商業(yè)秘密要符合信息性、未公開性、實用性和保密性等條件。地勘成果(也稱“地質(zhì)信息產(chǎn)品”)從概念和構(gòu)成條件上講,除去已經(jīng)公開的部分,受到著作權(quán)、專利權(quán)保護的部分,其它相當(dāng)一部分信息都可以納入商業(yè)秘密的保護范疇。這些信息不為公眾所知,具有實用性和商業(yè)價值,實踐當(dāng)中地勘單位和國家地質(zhì)資料管理部門也多采取保密措施不予公開。信息所有人依法享有商業(yè)秘密權(quán)。

探礦是對客觀世界的認知,是一種科學(xué)發(fā)現(xiàn),是對礦產(chǎn)資源客觀存在的真實反映,礦產(chǎn)勘查成果是探礦權(quán)人的創(chuàng)造性勞動—科學(xué)研究成果。探礦是發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源信息的過程,探礦權(quán)的目的物是礦產(chǎn)資源,探礦權(quán)的客體是勘查成果,是礦產(chǎn)資源信息及其載體,目的物與客體分開,正是知識產(chǎn)權(quán)的重要特征之一。明確探礦權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)屬性,對于維護探礦權(quán)人權(quán)益、促進礦產(chǎn)勘查發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

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