對(duì)企業(yè)法律建設(shè)的考慮
時(shí)間:2022-12-17 04:06:45
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當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為法制經(jīng)濟(jì),法律制度是保證市場(chǎng)正常秩序和競(jìng)爭(zhēng)公平的主要手段。當(dāng)前,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵照法律制度和市場(chǎng)規(guī)則辦事。作為公司,企業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要通過(guò)合同來(lái)完成,在合同的訂立上,對(duì)于企業(yè)的一些重大事項(xiàng)、重大決策,必須進(jìn)行充分論證,使之完全符合法律法規(guī)的約束。在有些招標(biāo)書中,有與國(guó)家法律法規(guī)相悖的規(guī)定,即使投標(biāo)人承諾認(rèn)可,也不會(huì)受到法律的保護(hù),仍會(huì)埋下隱患。作為管理層的領(lǐng)導(dǎo)干部,只有研究市場(chǎng),增強(qiáng)自身的法律意識(shí),才能把尊重法律、嚴(yán)格執(zhí)行法律作為管理的一條重要原則,并組織帶領(lǐng)企業(yè)職工學(xué)法、用法,在企業(yè)內(nèi)部形成用法律思考問題、處理問題的良好氛圍,真正用法律武器捍衛(wèi)企業(yè)利益。
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者必須樹立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的觀念
企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者必須認(rèn)識(shí)到,在企業(yè)管理中除了依法行使權(quán)利、履行義務(wù),還必須承擔(dān)起各種決策和行為的法律責(zé)任。企業(yè)的活動(dòng),均是由領(lǐng)導(dǎo)干部決策進(jìn)行的,領(lǐng)導(dǎo)干部享有決策權(quán)和行使權(quán),同時(shí),也要為自己的決策和行為承擔(dān)法律責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了基本的法律知識(shí),清楚權(quán)利和責(zé)任的對(duì)等關(guān)系,才能逐漸形成與依法治企相一致的法律意識(shí),才能主動(dòng)地關(guān)注市場(chǎng)法律環(huán)境的變化,研究法律適用對(duì)本企業(yè)產(chǎn)生的影響。只有提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí),才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中正確運(yùn)用法律手段的經(jīng)驗(yàn),提高運(yùn)用法律思考問題、處理問題的能力,從而內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度并加強(qiáng)其執(zhí)行力,使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范,使企業(yè)依法取得權(quán)利、依法行使權(quán)利和依法維護(hù)權(quán)利。在市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、法律法規(guī)越來(lái)越細(xì)化的情況下,企業(yè)必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究和對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做到依法作為,才能避免或減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及法律事務(wù)工作人員的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為企業(yè)重大事項(xiàng)的決策者和執(zhí)行者,在掌握基本法律知識(shí)的基礎(chǔ)上,必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識(shí),不僅要全面熟悉,而且要做到專業(yè)精通。二是要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)整體法律素質(zhì)。作為國(guó)有企業(yè),在謀求發(fā)展的同時(shí),還要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,面對(duì)的內(nèi)外部法律事務(wù)相對(duì)較多而且復(fù)雜,這就要求企業(yè)必須面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展和企業(yè)需要,建設(shè)自己的專業(yè)隊(duì)伍,從而帶動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)的提高,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)加強(qiáng)企業(yè)法律建設(shè),必須以市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日新月異和轉(zhuǎn)型發(fā)展的復(fù)雜情況下,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況和新問題越來(lái)越多,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。比如,在海外投資時(shí),必須對(duì)國(guó)際法以及當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)進(jìn)行研究掌握,一方面可以避免因法律盲區(qū)而受到不應(yīng)該的損失,另一方面也可以防止合作人鉆法律空子,給企業(yè)造成不可挽回的損失;在國(guó)內(nèi)其他省份進(jìn)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展時(shí),也存在同樣的法律問題。這就迫切需要企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以需要為導(dǎo)向,在加快市場(chǎng)開發(fā)的同時(shí),不斷提高法律意識(shí),規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)加強(qiáng)企業(yè)法律建設(shè),必須建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制
企業(yè)的法律意識(shí)和內(nèi)部控制的有效性直接影響著企業(yè)的權(quán)益,關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)只有建立健全內(nèi)部管理控制,才能從根本上防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系的意義不僅在于適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的法律要求,從更高層面上來(lái)說(shuō),有助于完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高公司管理水平,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)規(guī)章制度的建立健全,可以有效保證企業(yè)活動(dòng)合法有序進(jìn)行?,F(xiàn)實(shí)中,有的企業(yè)因勞動(dòng)糾紛發(fā)生仲裁、訴訟,企業(yè)敗訴的居多,重要原因之一就是企業(yè)勞動(dòng)用工制度的不健全;有的企業(yè)對(duì)于合同的訂立、權(quán)限、執(zhí)行、監(jiān)督、補(bǔ)充等沒有完善的管理規(guī)定,一旦發(fā)生問題,企業(yè)往往處于不利地位。這些都是因?yàn)槠髽I(yè)建章建制不全或者不完善而存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)企業(yè)法律建設(shè),要真正落實(shí)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任
加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),必須落實(shí)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任。要“把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)”,“把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容”。要進(jìn)一步強(qiáng)化出資人對(duì)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理情況的監(jiān)管,指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,切實(shí)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度,對(duì)違法違規(guī)違章造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的,要依據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理,堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任,凡因未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)等過(guò)錯(cuò)行為造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,要對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和處罰。
(五)積極營(yíng)造依法決策
依法經(jīng)營(yíng)的核心價(jià)值理念和企業(yè)文化氛圍國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,應(yīng)當(dāng)而且必須成為學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)法的表率。古人說(shuō)“君子愛財(cái),取之有道”,在今天,這個(gè)“道”就是保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都合法合規(guī),要以依法獲利為榮,以違法牟利為恥,徹底糾正違法成本低、守法成本高的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要在企業(yè)深入開展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全體員工盡快形成依法辦事的思維方式,逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣,努力營(yíng)造現(xiàn)代企業(yè)的核心價(jià)值理念和企業(yè)文化氛圍,努力成為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的表率??傊?,在新的歷史時(shí)期,企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體,只有進(jìn)一步加強(qiáng)法律建設(shè),提高依法治企能力,才能更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好企業(yè)的合法利益,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中持續(xù)發(fā)展。
作者:黃克輝單位:青島市政集團(tuán)
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