導(dǎo)語：環(huán)境損害司法鑒定問題及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文首先分析了環(huán)境損害司法鑒定中存在的問題，然后針對目前我國環(huán)境損害司法鑒定中的問題提出針對性的解決措施，增加我國環(huán)境司法案件處理的科學(xué)性和公正性。

關(guān)鍵詞:司法鑒定;環(huán)境損害;問題;措施

一、環(huán)境損害司法鑒定中存在的問題

(一)司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。目前，我國缺乏環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)及從事鑒定的專業(yè)人員。環(huán)保部于2014年和2016年分別印發(fā)了《環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)推薦機(jī)構(gòu)名錄》，在推薦機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)的機(jī)構(gòu)只有29家。因此，我國環(huán)境損害司法鑒定供需關(guān)系嚴(yán)重失衡。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，除了環(huán)保部推薦機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)的單位，還有一些環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)具備環(huán)境損害司法鑒定能力，可以為環(huán)境司法提供服務(wù)，但盡管如此我國對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的需求還十分巨大，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一現(xiàn)狀仍會(huì)越發(fā)嚴(yán)重，影響我國環(huán)境司法的規(guī)范化發(fā)展。(二)司法鑒定人員匱乏。我國環(huán)境損害司法鑒定人員缺口也十分巨大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于環(huán)境損害司法鑒定對人員的需求十分嚴(yán)格，需要具有專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，所以導(dǎo)致具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員較少。同時(shí)，環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的工作流程和人員配置存在一定問題，鑒定人員通常只對某一領(lǐng)域進(jìn)行環(huán)境損害的鑒定工作。但實(shí)際的環(huán)境司法鑒定過程中，鑒定的對象是十分復(fù)雜的，涉及到多個(gè)領(lǐng)域和類別。以上的現(xiàn)狀帶來的是，從事環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)在委托選擇上會(huì)產(chǎn)生一定的傾向，優(yōu)先接受法院和環(huán)境管理部門的委托，對于個(gè)人或企業(yè)的環(huán)境損害司法鑒定委托則由于資源不足，無法進(jìn)行司法鑒定工作。(三)環(huán)境損害司法鑒定的技術(shù)支撐不夠。我國的環(huán)境損害司法鑒定技術(shù)與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，相關(guān)技術(shù)方法缺乏先進(jìn)性，這也極大的影響了環(huán)境損害司法鑒定的科學(xué)性。環(huán)境基準(zhǔn)體系是司法鑒定的重要依據(jù)，但我國對環(huán)境基準(zhǔn)體系研究較晚，缺乏系統(tǒng)性和廣泛性。雖然我國鼓勵(lì)環(huán)境基準(zhǔn)的研究，但由于缺乏規(guī)則的構(gòu)建無法順利落實(shí)。(四)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)化管理和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明確。我國環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不夠完善，導(dǎo)致鑒定評估報(bào)告缺乏社會(huì)公信力，影響環(huán)境司法鑒定的規(guī)范性，甚至部分人對于環(huán)境司法判決的公正性存在疑慮。由于從事環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的水平存在差異，導(dǎo)致了公信力不理想，無法完全實(shí)現(xiàn)鑒定評估的目的，給司法判決工作帶來較大的影響。

二、優(yōu)化環(huán)境損害司法鑒定的措施

(一)完善環(huán)境損害司法鑒定的技術(shù)支撐體系。為了盡快解決我國環(huán)境損害司法鑒定技術(shù)上存在的問題，可以采取以下方式:一是完善環(huán)境損害司法鑒定技術(shù)導(dǎo)則。為環(huán)境損害司法鑒定工作提供指導(dǎo)，通過技術(shù)導(dǎo)則、評估軟件等技術(shù)的輔助，提高鑒定工作的科學(xué)性和高效性。二是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)問題規(guī)范化和創(chuàng)新化研究，擴(kuò)展環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的從業(yè)范圍。三是做好技術(shù)和規(guī)范之間的對接工作，加速新技術(shù)的轉(zhuǎn)化，用以完善環(huán)境法規(guī)，更好的為環(huán)境司法提供服務(wù)。四是完善司法鑒定的技術(shù)方法。根據(jù)環(huán)境損害司法案件的特點(diǎn)制定不同的專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，保證各鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行。(二)加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)人員培養(yǎng)與機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)境損害司法鑒定的實(shí)施主體就是鑒定機(jī)構(gòu)及人員，鑒定機(jī)構(gòu)的能力水平直接會(huì)影響鑒定結(jié)果的科學(xué)性和公正性。針對目前司法鑒定機(jī)構(gòu)及人員存在的問題，主要提出以下幾點(diǎn)建議:一是加大政府對環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)的支持，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供政策扶持，加大司法鑒定機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)化配置。二是明確環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)定期考核環(huán)境司法鑒定機(jī)構(gòu)，對于不符合相關(guān)規(guī)定的司法鑒定機(jī)構(gòu)予以取消，引入完善的環(huán)境司法鑒定機(jī)構(gòu)淘汰機(jī)制，幫助環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)提升自身的能力水平。2018年6月，司法部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審細(xì)則》，《細(xì)則》具體規(guī)定了環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審的程序、評分標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力要求、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備配置要求等，對于客觀公正、全面準(zhǔn)確地評價(jià)申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或其他組織能力水平，切實(shí)提高環(huán)境損害司法鑒定準(zhǔn)入登記工作的針對性、規(guī)范性和科學(xué)性具有重要意義。三是鼓勵(lì)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)與高校或科研院所進(jìn)行合作，彼此進(jìn)行資源共享。同時(shí)，對于具有環(huán)境損害司法鑒定能力的高校及科研院所應(yīng)鼓勵(lì)進(jìn)入環(huán)境損害司法鑒定領(lǐng)域，豐富環(huán)境損害司法鑒定主體，有利于環(huán)境損害鑒定行業(yè)的良性發(fā)展。

三、結(jié)語

環(huán)境司法案件中離不開環(huán)境損害司法鑒定的協(xié)助，因此，要優(yōu)化環(huán)境損害司法鑒定的主體，加大司法鑒定的范圍，落實(shí)好司法鑒定的各項(xiàng)要求，增加環(huán)境損害司法鑒定的公正性、科學(xué)性和高效性。

［參考文獻(xiàn)］

［1］侯艷芳．環(huán)境損害司法鑒定的現(xiàn)實(shí)與理想［J］．山東社會(huì)科學(xué)，2017(10)．

［2］沈莉萍，周麗娜，秦繼華，楊麗娟．環(huán)境損害司法鑒定中若干技術(shù)方法論述［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2018(06)．

作者:董巖 單位:哈爾濱捷通環(huán)境監(jiān)測有限責(zé)任公司