簡(jiǎn)析刑法的犯罪數(shù)額問(wèn)題論文
時(shí)間:2022-12-13 04:35:00
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據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)刑法(包括修正案)規(guī)定的421種罪名中,約有311種要求犯罪數(shù)額,約占刑法罪名總數(shù)的73.9%.它們或由刑法條文直接規(guī)定,或由司法解釋規(guī)定;有的決定著犯罪的成立,有的影響著犯罪的區(qū)分,還有的影響著量刑的輕重。然而犯罪數(shù)額中仍存在不少問(wèn)題,直接影響著對(duì)犯罪的正確定罪量刑,需要引起我們的注意。
一、我國(guó)刑法中犯罪數(shù)額存在的問(wèn)題
(一)制定犯罪數(shù)額的法律依據(jù)問(wèn)題
問(wèn)題一:兩高在制定某些犯罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),常規(guī)定一個(gè)幅度,然后授權(quán)省級(jí)法院、檢察院依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并考慮社會(huì)治安狀況,在其制定的數(shù)額幅度內(nèi)確定本地區(qū)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)其備案。這種規(guī)定的效力問(wèn)題,值得考慮。
問(wèn)題二:無(wú)權(quán)機(jī)關(guān)制定的犯罪數(shù)額,如2001年5月9日國(guó)家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》就盜伐林木、非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木、走私珍稀植物、珍稀植物制品等制定了立案標(biāo)準(zhǔn)。
(二)將犯罪數(shù)額不合理擴(kuò)張的傾向
1、對(duì)行為犯也規(guī)定犯罪數(shù)額,顯然在道理上說(shuō)不通。如:1999年9月施行的最高檢《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》中對(duì)刑訊逼供罪規(guī)定,如果3次以上或者對(duì)3人以上進(jìn)行刑訊逼供的,應(yīng)予立案。那么兩次以上或者對(duì)兩人以上進(jìn)行刑訊逼供與3次、對(duì)3人有何區(qū)別?就不是刑訊逼供嗎?
2、把某些犯罪中無(wú)需也無(wú)法量化的情節(jié)也規(guī)定犯罪數(shù)額。如刑法第第二百三十條逃避商檢罪的條文規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪,很顯然立法的原意在于行為的情節(jié)嚴(yán)重,而不是指結(jié)果的情節(jié)嚴(yán)重,否則該罪就不應(yīng)是情節(jié)犯,而應(yīng)是結(jié)果犯了。但是2001年4月18日高檢院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,明確規(guī)定如果逃避商檢給國(guó)家、單位或者個(gè)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上的,應(yīng)予追訴,該規(guī)定本身就有將情節(jié)犯向結(jié)果犯轉(zhuǎn)移的傾向,這一轉(zhuǎn)變違背了立法的原意。
(三)對(duì)性質(zhì)相同或相近的犯罪數(shù)額評(píng)價(jià)不同、量刑不公的問(wèn)題
最高人民檢察院、公安部2001年4月18日公布的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》就對(duì)公司、企業(yè)人員行賄案的追訴數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為個(gè)人行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上,單位行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上,同是行賄行為,只因行賄主體不同,追訴數(shù)額差距就那么大,有違刑法評(píng)價(jià)的公平性。公務(wù)員之家
(四)政出多門(mén),多主體、多層次解釋?zhuān)斐煞蛇m用麻煩
如:盜伐林木罪的立案標(biāo)準(zhǔn),2000年11月17日最高法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,數(shù)額較大以2至5立方米或者幼樹(shù)100至200株為起點(diǎn);2001年5月9日國(guó)家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》作同樣的規(guī)定,明顯是重復(fù)規(guī)定;2001年6月北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理盜伐林木、濫伐林木刑事案件犯罪數(shù)量認(rèn)定試行標(biāo)準(zhǔn)的通知》也規(guī)定,數(shù)額較大以2立方米或者幼樹(shù)100株為起點(diǎn)。同一問(wèn)題,四個(gè)機(jī)關(guān)用三個(gè)文件,作出三個(gè)大體相同的規(guī)定,實(shí)屬資源浪費(fèi)。
(五)一些犯罪數(shù)額地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致法律適用處于不確定狀態(tài),有損于法律的安定性
僅就盜竊而言,假如甲地的立案標(biāo)準(zhǔn)為500元,乙地的標(biāo)準(zhǔn)為700元,丙地的標(biāo)準(zhǔn)為1000元,犯罪嫌疑人在甲地盜竊了600元物品,在乙地盜竊了800元物品,而在丙地盜竊了1100元物品并在丙地被抓,按犯罪行為地的標(biāo)準(zhǔn),三次行為均構(gòu)成犯罪,但按丙地標(biāo)準(zhǔn)只有最后一次構(gòu)成犯罪;如將三次行為均認(rèn)定為犯罪,那么,丙地法院能否適用甲地和乙地的立案標(biāo)準(zhǔn),存在疑問(wèn);如將盜竊數(shù)額合并計(jì)算按丙地標(biāo)準(zhǔn)定罪量刑,就會(huì)放縱犯罪。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策和出路
筆者認(rèn)為,解決問(wèn)題的辦法無(wú)非有兩種,一是對(duì)犯罪數(shù)額不作規(guī)定,留給司法實(shí)踐去解決;二是規(guī)范犯罪數(shù)額的規(guī)定,使其更趨合理。
第一種辦法中有兩種模式可供選擇:1、犯罪數(shù)額完全由法官根據(jù)案情自由裁量,這一模式似乎更貼近實(shí)際,但需要高素質(zhì)的司法人員和完善的法治環(huán)境作支持,不太符合我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情;2、對(duì)犯罪數(shù)額在立法上不作統(tǒng)一規(guī)定,但在司法中將涉及小數(shù)額的犯罪規(guī)定為親告罪,小數(shù)額以外的犯罪規(guī)定為公訴罪。事實(shí)上,不少?lài)?guó)家將盜竊數(shù)額較小的財(cái)物,規(guī)定為親告罪,故盜竊罪的成立并不要求所盜竊的財(cái)產(chǎn)數(shù)額較大,如德國(guó)、瑞士、意大利都有類(lèi)似規(guī)定。
第二種辦法是:1、統(tǒng)一法律解釋權(quán),將刑法解釋的主體規(guī)定為兩個(gè):全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院,明確兩高只能聯(lián)合作出司法解釋?zhuān)荒芟褚酝菢痈髯詾檎鞒鏊痉ń忉專(zhuān)瑫r(shí)取消兩高以往在司法解釋中經(jīng)常出現(xiàn)的授權(quán)省級(jí)法院、檢察院確定地方犯罪數(shù)額的做法,明確排除公安部、國(guó)家安全部等無(wú)權(quán)解釋機(jī)關(guān)作出犯罪數(shù)額解釋的可能性,以統(tǒng)一刑法解釋權(quán),解決以往犯罪數(shù)額解釋混亂的現(xiàn)象。2、清理現(xiàn)有的犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),做到相同的犯罪數(shù)額在相同或相近性質(zhì)的犯罪中法律評(píng)價(jià)相同。3、為克服犯罪數(shù)額規(guī)定過(guò)于死板僵化,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和需要的弊端,可以考慮參照國(guó)際慣例,以案發(fā)時(shí)案發(fā)地國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的當(dāng)?shù)厣夏甓热司鶉?guó)民生產(chǎn)總值為基數(shù),計(jì)算犯罪數(shù)額,這樣既統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),明確了界限,又照顧不同地區(qū)的實(shí)際情況,真正達(dá)到罪刑法定和罪刑均衡。具體規(guī)定的模式可以考慮:⑴刑法總則規(guī)定一般的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和原則,分則規(guī)定各種犯罪數(shù)額的具體計(jì)算方法。例如:可在刑法總則中規(guī)定數(shù)額犯的概念和范圍,規(guī)定犯罪數(shù)額的計(jì)算依據(jù)為案發(fā)時(shí)案發(fā)地的上年度人均國(guó)民生產(chǎn)總值,將分則中盜竊罪的數(shù)額較大規(guī)定為案發(fā)時(shí)案發(fā)地的上年度人均月國(guó)民生產(chǎn)總值,數(shù)額巨大為案發(fā)時(shí)案發(fā)地的上年度人均月國(guó)民生產(chǎn)總值的兩倍,數(shù)額特別巨大為案發(fā)時(shí)案發(fā)地的上年度人均月國(guó)民生產(chǎn)總值的4倍。⑵也可以仿效美國(guó)的做法,制定一部詳細(xì)的統(tǒng)一的量刑指南,將犯罪數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的刑罰一一列出,供適用時(shí)引用。