新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理論文

時間:2022-06-01 08:17:38

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新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理論文

一、事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)預(yù)算管理方面的問題

多數(shù)事業(yè)單位并沒有構(gòu)建起專門的預(yù)算管理機構(gòu),究其原因,是事業(yè)單位對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不夠,意識相對比較薄弱。在實際操作過程中,有的事業(yè)單位預(yù)算編制方法不科學(xué)合理,預(yù)算過于粗放,造成了資金的浪費;有些事業(yè)單位的預(yù)算計劃流于形式,資金使用與預(yù)算編制存在很大差距,隨意性較大,使得資金的使用效率大大降低。

(二)收支管理方面的問題

國家對事業(yè)單位的收支管理有嚴(yán)格的制度和規(guī)定,簡單地說,就是平時說的收支兩條線和??顚S?,但是,在實際工作中,很多單位沒有很好地執(zhí)行這些制度和規(guī)定,有的單位違反專款專用規(guī)定,私自改變款項用途,用項目支出彌補基本支出經(jīng)費不足,用于日常公用支出;有的單位巧立名目,虛報項目,套取財政資金,造成財政資金浪費,這些都嚴(yán)重不利于政府職能部門對于國有資金的有效管理。

(三)資產(chǎn)管理方面的問題

隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,事業(yè)單位資產(chǎn)無論是數(shù)量、種類還是價值,都有了大幅度增加,但是,受各種各樣因素的影響,一些事業(yè)單位對資產(chǎn)管理的意識比較淡薄,缺乏合理的管理機制,存在資產(chǎn)重復(fù)購置和閑置現(xiàn)象,沒有定期對資產(chǎn)進行清查和盤點,盤盈、盤虧、報廢的資產(chǎn)未按規(guī)定報批,造成資產(chǎn)賬、卡、物不符,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。此外,大多數(shù)事業(yè)單位不注重資產(chǎn)的保養(yǎng),導(dǎo)致資產(chǎn)的使用壽命明顯低于正常的使用壽命。

二、新形勢下加強事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

(一)加強預(yù)算管理

首先,要增強預(yù)算管理人員的法制觀念,提高財務(wù)人員,尤其是單位負(fù)責(zé)人對預(yù)算管理的重視程度,嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求做好預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整;其次,要提高預(yù)算編制人員的專業(yè)知識和技能,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性;最后,要加強對預(yù)算管理執(zhí)行的監(jiān)督,保證預(yù)算資金的安全運行。

(二)加強國有資產(chǎn)管理

首先,要提高資產(chǎn)管理的效率,在具體操作中,要通過信息化手段,實時跟蹤單位資產(chǎn)的變動信息;其次,要落實國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,將每一項固定資產(chǎn)落實到個人,明確單項資產(chǎn)的責(zé)任人,就個人而言,也要不斷強化管理責(zé)任,實時進行國有資產(chǎn)的盤點,定期檢查對賬,確保資產(chǎn)賬、卡、物相符。最后,要嚴(yán)格資產(chǎn)購置審批,資產(chǎn)管理和預(yù)算編制要相互結(jié)合,資產(chǎn)采購要提前納入預(yù)算,嚴(yán)格按照程序進行采購,避免資產(chǎn)采購的隨意性。

(三)規(guī)范政府采購行為

就新形勢下事業(yè)單位的政府采購而言,必須要重視規(guī)范政府行為,真正意義上提高政府采購資金的使用效率。這就要求相關(guān)部門要不斷完善有關(guān)政府采購的法律法規(guī),逐步建立起科學(xué)、規(guī)范、合理的法律體系,并完善相關(guān)配套制度;要不斷的規(guī)范事業(yè)單位的政府采購預(yù)算,最大程度的保證采購目標(biāo)的實現(xiàn);要規(guī)范政府采購的行為,還需要加強對政府采購專業(yè)人才的培養(yǎng)和建設(shè),提高采購工作人員的專業(yè)知識和技能。

(四)建立科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險管理體系

財務(wù)管理工作中一旦出現(xiàn)差錯就會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險,而財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生也決定了財務(wù)管理工作的好壞。首先,事業(yè)單位在開展財務(wù)工作時,要明確風(fēng)險控制目標(biāo),將風(fēng)險控制在一定的范圍內(nèi),最大限度的降低風(fēng)險發(fā)生的可能性;其次,事業(yè)單位還必須建立風(fēng)險管理體系、預(yù)警體系以及評估體系,不斷完善、規(guī)范財務(wù)管理的內(nèi)部控制,增強財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識,提高風(fēng)險防范能力和風(fēng)險控制能力。

(五)加強財務(wù)人員的隊伍建設(shè)

第一,要加強隊伍素質(zhì)建設(shè)。組織和開展財務(wù)人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和職業(yè)道德教育。第二,要建立激勵機制。鼓勵和支持財務(wù)人員參加各類高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,提高現(xiàn)有在職財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。第三,要加強人才引進力度。有計劃引進一批業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員充實到財會和內(nèi)審崗位,促進單位財務(wù)管理水平提高。

(六)加強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作

內(nèi)部審計是事業(yè)單位財務(wù)管理的主要工作,目的是為了發(fā)現(xiàn)并且糾正事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題。首先,要積極引入有關(guān)審計的新概念,及時發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略風(fēng)險和事業(yè)單位日常經(jīng)營中存在的問題,降低財務(wù)管理中出現(xiàn)重大問題的可能性;其次,要積極實施經(jīng)濟責(zé)任審計,對單位負(fù)責(zé)人進行離任審計,規(guī)范事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為。

(七)推進財務(wù)管理機制的創(chuàng)新

在新形勢和市場條件下,要不斷進行財務(wù)管理體制機制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作理念、改進工作方法,對原有財務(wù)管理的組織機構(gòu)進行調(diào)整、優(yōu)化,對原有的工作職能和業(yè)務(wù)流程進行檢查、評定,逐步建立一套科學(xué)合理、運行高效的財務(wù)管理機制,這樣,才能夠提升財務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量,提高單位整體工作效率。

作者:丁小偉單位:常州市武進區(qū)房地產(chǎn)管理處