導語：地勘單位財務管理模式轉(zhuǎn)型研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

經(jīng)濟新常態(tài)不僅對我國企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著深遠的影響，對事業(yè)單位的日常經(jīng)營管理也產(chǎn)生了很大的觸動。經(jīng)濟新常態(tài)對地勘單位的財務管理也提出了新的要求。過去地勘單位傳統(tǒng)的財務管理模式將工作重點放在事后反應上，難以及時的對地勘單位的各項業(yè)務決策提供決策輔助。新常態(tài)下經(jīng)濟形勢日益復雜，地勘單位只有進行財務管理模式轉(zhuǎn)型升級才能滿足單位的快速發(fā)展。因而財務轉(zhuǎn)型既是必然，也是必須的。在經(jīng)濟增長放緩的新常態(tài)下，地勘單位需要及時調(diào)整財務管理模式，才能盡快適應新常態(tài)下的經(jīng)濟環(huán)境。

二、新常態(tài)下地勘單位財務管理模式的困境

（一）預算管理模式僵化，監(jiān)督體制沒有落實到位

目前，我國大多數(shù)地勘單位的性質(zhì)為事業(yè)單位，如省地礦局是省直正廳級事業(yè)單位，下屬多個地質(zhì)大隊主要承擔地質(zhì)勘查任務。但隨著改革的進行，部分地質(zhì)單位特別是具有企業(yè)性質(zhì)的單位已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)型。地質(zhì)勘探單位因為其工作性質(zhì)的原因，涉及的項目周期長、資金需求大，如何在長期勘探過程中做好財務管理工作，是一個十分值得研究的問題。經(jīng)濟新常態(tài)下，國家嚴厲打擊各種腐敗問題，地勘單位因為項目周期長、項目金額巨大，存在著一些管理隱患。部分地勘單位發(fā)生的問題充分說明了傳統(tǒng)的財務管理模式在預算方面存在漏洞與執(zhí)行過程中監(jiān)督?jīng)]有落實到位是主要的原因。

（二）項目缺乏流程體系，資金重復浪費現(xiàn)象明顯

傳統(tǒng)的財務管理模式缺乏對地勘項目的流程體系建設，地勘項目的勘探過程隨意性較強，在審計過程中發(fā)現(xiàn)諸多問題，例如，在項目推進過程中臨時更換委托單位，造成了委托費用的重復浪費。沒有規(guī)范化的業(yè)務流程，在地勘項目推進的過程中就難以保證各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就推倒前期的籌劃重新來過，形成了資金的重復浪費。有些地勘單位在審計時暴露出很多問題，資金重復、浪費問題占了較大的比例。前期業(yè)務環(huán)節(jié)中驗收放松導致后期項目推進不了，地勘單位只好再重金聘請委托單位進行施工，既耽誤了寶貴的時間，又增加了整個地勘項目的成本。地勘項目需要一些造價較高的設備，在設備采購過程中地勘單位的采購流程不規(guī)范，容易滋生各種尋租行為，設備的質(zhì)量存在隱患，購置的設備如果沒有達到驗收標準還需要另行采購，導致了資金的二次浪費。

（三）傳統(tǒng)的財務管理模式信息共享度差

信息時代的發(fā)展提高了資源共享的便利性，在經(jīng)濟新常態(tài)下地勘單位的財務管理模式的資源共享程度較差，并沒有完全實現(xiàn)項目費用使用情況的公開。傳統(tǒng)的財務管理模式下，各個地勘單位往往各自為政，財務部門之間的彼此交流非常稀少。各個地勘單位雖然分布在國家的不同地區(qū)，可是在進行地勘項目的勘測時，很多勘測項目具有同質(zhì)性，在費用支出、資金使用方面也具有一定的借鑒作用。然而目前地勘單位的財務管理模式信息化共享程度較差，往往是根據(jù)項目人員的上報費用金額進行項目資金的使用。這樣加大了項目人員虛報、多報費用的道德風險，也為各種貪污腐敗現(xiàn)象埋下了隱患。

三、地勘單位財務模式轉(zhuǎn)型方向

（一）加大監(jiān)督力度，提高地勘單位財務資金使用效率

傳統(tǒng)財務模式的軟肋在于監(jiān)督不嚴，監(jiān)督就如同用來關猛獸的籠子，將各種貪污腐敗行為關進籠子里，需要嚴格周密的監(jiān)管來作為牢籠。地勘單位項目周期長，在整個項目周期內(nèi)需要發(fā)生多筆資金往來，新常態(tài)下地勘單位不能再按照傳統(tǒng)的財務管理模式，對這些資金往來睜一只眼閉一只眼，而應該加大監(jiān)督審查力度，對項目發(fā)生的各項費用加強審核。轉(zhuǎn)型的財務管理模式可以通過強化監(jiān)督體制來予以保證，內(nèi)部與外部的監(jiān)督力量將會發(fā)生重要的作用。我國已經(jīng)從過去快速增長的狀態(tài)發(fā)展為經(jīng)濟平穩(wěn)緩慢增長的新常態(tài)，過去大手大腳、不計投入產(chǎn)出比的資金使用方式已經(jīng)不再符合經(jīng)濟新常態(tài)的要求，地勘單位的財務管理部門需要實現(xiàn)積極的轉(zhuǎn)型，改變過去大手大腳使用國家資金的模式。財務管理模式轉(zhuǎn)型實際上是部門工作職能與單位各項制度的轉(zhuǎn)變，地勘單位應該借著經(jīng)濟新常態(tài)的東風，將傳統(tǒng)財務管理模式中存在的各種資金濫用現(xiàn)象進行嚴厲的打擊，不斷提高國家的資金使用效率。

（二）梳理地勘項目流程，根據(jù)流程設計匹配的財務管理模式

如果在地勘項目開始前結(jié)合項目的具體進程匹配以合理的財務管理方案和各個環(huán)節(jié)的資金用量限制，將會有效的減少資金重復浪費。項目流程設計是在技術(shù)指標上進行地勘項目的把關，而匹配的財務管理模式則是把好資金關。通過限制地勘項目各個環(huán)節(jié)的資金使用額度，從規(guī)則上杜絕各種貪污腐敗問題的發(fā)生。這種財務管理模式與國家提出的經(jīng)濟新常態(tài)的特點緊密結(jié)合，經(jīng)濟長期以來將處于一個平穩(wěn)發(fā)展的階段，地勘單位的項目前期都需要資金投入，后期有了勘探成果之后才會有產(chǎn)出，財務管理模式在前期漫長的資金投入中通過嚴把資金關，將資金用在刀刃上，提高資金的使用效率，才能保證國家的資金有一個良好的投入產(chǎn)出比。地勘單位應該強化預算工作在財務管理模式中的地位，預算工作可以將地勘項目的各個環(huán)節(jié)中的資金使用情況進行量化，這種量化需要與實際相結(jié)合，將各項費用的使用金額進行框定，在地勘項目的推進過程中要嚴格控制費用支出，要以預算為核心，實行預算執(zhí)行責任制，將預算執(zhí)行情況納入工作人員的考核標準。

（三）提高費用信息共享度，降低資金濫用風險

創(chuàng)新地勘單位的財務管理模式，需要對地勘單位的各項財務支撐職能予以升級。當今時代是信息化的時代，是共享的時代，經(jīng)濟新常態(tài)下通過信息共享可以極大地降低信息的獲得成本，減少因為信息不對稱而帶來的種種弊端。在地勘單位，通過發(fā)展財務信息共享可以為地勘項目的資金使用情況提供指引。這樣可以降低項目人員虛報費用的可能性。事先進行財務信息共享之后，對那些地勘項目較為相似的單位來說，在進行項目費用管理的時候就可以有一個參考，哪些費用是項目推進過程中必須要花費的，哪些費用是與項目推進無關的，在這種信息共享的背景下會一目了然。財務信息系統(tǒng)的升級改造是進行信息共享的基礎，地勘單位雖然不是企業(yè)，可是在新常態(tài)的背景下，財務管理模式的轉(zhuǎn)型升級需要信息共享來作為支撐。過去封閉式的財務管理模式已經(jīng)不再適用于現(xiàn)在飛速發(fā)展的信息時代，大數(shù)據(jù)時代的到來不僅可以使得我們的生活受益，還可以使地勘單位的財務管理模式受益。通過這種數(shù)據(jù)的規(guī)范與整合，轉(zhuǎn)型后的財務管理模式將會更為有效的對項目資金進行管理，杜絕不必要的項目支出，保證國家的資金安全。

四、結(jié)語

面對當前復雜的經(jīng)濟形勢，地勘單位需要進行財務管理模式轉(zhuǎn)型，才能走出困境獲取新生。轉(zhuǎn)型需要從監(jiān)督制度、流程建設、信息共享三個方面著手。加強制度監(jiān)督，讓項目人員不敢進行貪污腐敗；優(yōu)化流程建設，讓項目人員無處貪污腐?。粚崿F(xiàn)信息共享，讓項目人員沒有名目貪污腐敗。三者的結(jié)合將會構(gòu)建一個牢固的監(jiān)管牢籠，將各種貪污腐敗行為束縛起來。新常態(tài)下地勘公司要堅決的杜絕貪污腐敗，管理好國家的財政資金，以預算為核心，合理使用各項資金，不斷推進地勘項目的進程。同時，地勘單位在改革的驅(qū)動力下，結(jié)合自身的轉(zhuǎn)制與市場競爭，也要不斷探索適合現(xiàn)有經(jīng)濟形勢下的財務管理模式，為國家的勘探工程不斷做出貢獻。

作者:邢海云 單位:河北省地礦局秦皇島礦產(chǎn)水文工程地質(zhì)大隊

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