導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

[摘要]事業(yè)單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演著十分重要的角色，隨著近年來(lái)我國(guó)大力開(kāi)展政府新會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位作為政府職能屬性的一部分，其財(cái)務(wù)核算方式以及會(huì)計(jì)分類(lèi)方式都發(fā)生了巨大的變化，推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化改革。以當(dāng)前新政府會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新內(nèi)容為切入點(diǎn)，通過(guò)分析新會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的影響，來(lái)找尋新會(huì)計(jì)制度背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化發(fā)展策略，進(jìn)而全面提升新會(huì)計(jì)制度背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的整體水平，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度改革提供可行性參考建議。

[關(guān)鍵詞]新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)主義制度下產(chǎn)生的特殊職能部門(mén)，是政府為社會(huì)公眾提供各類(lèi)公共服務(wù)的重要媒介，其財(cái)務(wù)管理工作模式與政府部門(mén)具有很大的相似之處，財(cái)政來(lái)源依賴(lài)于政府財(cái)政撥款。因此，在新政府會(huì)計(jì)制度的改革背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也面臨著重大的改革。為了全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，在新會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上構(gòu)建一套科學(xué)完善的事業(yè)單位管理制度就成為了當(dāng)先事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革所面臨的主要課題。

1.新政府會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新內(nèi)容

1.1轉(zhuǎn)變了會(huì)計(jì)核算方式

新政府會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新變革的根本意義就是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算核算方式進(jìn)行了優(yōu)化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)通過(guò)新政府會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新調(diào)整得到了高度的融合，且兩者的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)也發(fā)生了根本性變革，譬如：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而預(yù)算會(huì)計(jì)中應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制。

1.2統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算制度

在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下，全國(guó)上下的政府部門(mén)和事業(yè)單位都全面提升了預(yù)算編制工作的效率，各個(gè)部門(mén)的會(huì)計(jì)信息之間實(shí)現(xiàn)了更加明顯的對(duì)比效果，各級(jí)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量也顯著提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了整體會(huì)計(jì)核算制度的統(tǒng)一。

1.3加大了成本管理力度

新政府會(huì)計(jì)制度加大了對(duì)政府和事業(yè)單位的成本檢查頻率，優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理的成本核算流程，并且更加科學(xué)、全面地確定了成本核算的標(biāo)準(zhǔn)和量化權(quán)重，能夠給予事業(yè)單位成本管理工作以科學(xué)有效的指導(dǎo)和建議，進(jìn)而加大了成本管理力度。

1.4轉(zhuǎn)變了資產(chǎn)核算方式

在新政府會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新改革的背景下，行政事業(yè)單位對(duì)自身的國(guó)有資產(chǎn)依照實(shí)際用途進(jìn)行了科學(xué)劃分，使得資金來(lái)源的透明程度得到了大幅提升，在開(kāi)展具體財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，行政事業(yè)單位就可以對(duì)資金的來(lái)源渠道進(jìn)行科學(xué)審核，資產(chǎn)核算方式得到了優(yōu)化。

1.5總結(jié)

總而言之，在新政府會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新改革背景下，新的財(cái)務(wù)核算制度等方面都有了一定程度的變化，并且也給事業(yè)單位帶來(lái)了很多正向影響，如表1所示，本章節(jié)和下章節(jié)對(duì)這些變化做了詳細(xì)講述。

2.新會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的影響

2.1引導(dǎo)事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施規(guī)范化發(fā)展

作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一，固定資產(chǎn)管理一直是事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門(mén)財(cái)務(wù)核算的重點(diǎn)內(nèi)容和主要對(duì)象，而新會(huì)計(jì)制度改革促進(jìn)了事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。首先，新會(huì)計(jì)制度規(guī)定事業(yè)單位固定資產(chǎn)需經(jīng)過(guò)既定資產(chǎn)入賬流程方可入庫(kù)，且一切固定資產(chǎn)均必須對(duì)應(yīng)合法憑證；其次，新會(huì)計(jì)制度規(guī)定事業(yè)單位在受特殊情況限制的條件下也必須對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核定，進(jìn)而避免國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值流失。

2.2推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算實(shí)施精細(xì)化發(fā)展

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施大幅提升了事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的精細(xì)化程度以及具體化程度，近年來(lái)，雖然雙重核算方式的應(yīng)用大幅提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作效率，但也給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員帶來(lái)了巨大的勞動(dòng)量，新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用將收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制有機(jī)地結(jié)合在一起，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中，核算單位必須采用預(yù)算和財(cái)務(wù)相互配合的方式進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化特點(diǎn)在此展露無(wú)遺。

2.3幫助事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)現(xiàn)細(xì)致化發(fā)展

傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表主要由資金的收入、支出以及給予內(nèi)容組成，內(nèi)容零散且形式簡(jiǎn)單，不能夠形成一套系統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)。在新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用下，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表增設(shè)了會(huì)計(jì)輔助和資產(chǎn)負(fù)債等內(nèi)容，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的分析能力得到大幅提升，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)能夠提供更多的財(cái)務(wù)信息。

2.4促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化工作開(kāi)展

在我國(guó)新政府會(huì)計(jì)制度改革之前，我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中都存在獨(dú)立的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，然而這種單一的操作系統(tǒng)僅能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)核算和簡(jiǎn)單預(yù)算管理的功能性，且系統(tǒng)的兼容性較差，并沒(méi)有一套統(tǒng)一的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。而在新會(huì)計(jì)制度改革的推動(dòng)下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算“平行記賬”的方式要求財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)必須與事業(yè)單位的預(yù)算管理系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)進(jìn)行兼容，且需要構(gòu)建統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，因此，新會(huì)計(jì)制度的有效應(yīng)用促進(jìn)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化工作的優(yōu)化開(kāi)展。

2.5優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)

新會(huì)計(jì)核算制度給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出了全新的要求，會(huì)計(jì)核算工作也得到了全面的細(xì)化，因此，事業(yè)單位要想切實(shí)深入推進(jìn)新會(huì)計(jì)核算制度的優(yōu)化改革就必須全面提升自身財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合能力，從事業(yè)單位的實(shí)際工作需求著手，不斷地對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行優(yōu)化培訓(xùn)，并構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，而這一系列的優(yōu)化轉(zhuǎn)變都在不斷提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)的整體水平。

3.新會(huì)計(jì)制度背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化發(fā)展策略

3.1完善財(cái)務(wù)管理制度

事業(yè)單位要加快新舊會(huì)計(jì)制度之間的銜接過(guò)程，構(gòu)建新會(huì)計(jì)制度背景下的財(cái)務(wù)管理工作體系。首先，事業(yè)單位要加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)工作和實(shí)踐應(yīng)用專(zhuān)家講座，幫助事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員快速掌握新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理流程，進(jìn)而完善財(cái)務(wù)管理制度；其次，事業(yè)單位要依照新會(huì)計(jì)制度的全新要求對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面改進(jìn)，增設(shè)資產(chǎn)管理制度、預(yù)算編制制度、財(cái)務(wù)報(bào)表制度、資金管理制度以及資產(chǎn)負(fù)債管理制度等，全面完善新會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。

3.2創(chuàng)新資金管理制度

事業(yè)單位要充分結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的全新要求構(gòu)建完善的資金管理制度和內(nèi)部控制管理制度，明確各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位彼此間的權(quán)限和職責(zé)，使得事業(yè)單位的資金管理和財(cái)務(wù)內(nèi)控能夠在完善制度的支撐下執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建更加科學(xué)的內(nèi)部控制環(huán)境。完善事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作能夠有效提升其財(cái)務(wù)管理工作的效率，財(cái)務(wù)管理人員在科學(xué)、完善的資金管理制度要求下進(jìn)行針對(duì)性的資金管理舉措能夠全面提升事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理水平，幫助事業(yè)單位有效規(guī)避一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制度

首先，事業(yè)單位要依照自身職能特點(diǎn)進(jìn)行全面的市場(chǎng)分析，進(jìn)而制定完善的預(yù)算管理制度；其次，依照零基預(yù)算編制的方法細(xì)化事業(yè)單位項(xiàng)目管理內(nèi)容，進(jìn)而構(gòu)建科學(xué)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，控制財(cái)務(wù)支出；第三，事業(yè)單位需加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算支出環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控制度建設(shè)，明確風(fēng)險(xiǎn)管理流程，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量管控，進(jìn)而確保事業(yè)單位的資產(chǎn)安全。第四，事業(yè)單位要以現(xiàn)代化的信息技術(shù)作為依托，結(jié)合現(xiàn)代化的預(yù)算管理軟件和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并形成規(guī)范化的預(yù)算信息管理體系。

3.4全面推動(dòng)會(huì)計(jì)集中核算制度

為了確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在新會(huì)計(jì)制度應(yīng)用條件下實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)發(fā)展，事業(yè)單位要全面推動(dòng)會(huì)計(jì)集中核算制度的建設(shè)工作。會(huì)計(jì)集中核算制度會(huì)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的處理程序，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)管理審批、審核機(jī)制，強(qiáng)化了事業(yè)單位的內(nèi)部控制能力，能夠在源頭處遏制事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的鋪張浪費(fèi)、腐敗壞賬等現(xiàn)象。事業(yè)單位推動(dòng)會(huì)計(jì)集中核算制度還能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)核算的集成化處理，通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，對(duì)事業(yè)單位的一切業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，進(jìn)而全面提升了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作效率。

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作者：董俊 單位：沂源縣司法局