新時代檔案管理工作的科學(xué)化
時間:2022-04-02 10:10:09
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摘要:隨著時展和社會進(jìn)步,科學(xué)規(guī)范做好檔案的管理和利用工作,才能不斷適應(yīng)新時代檔案管理工作的新任務(wù)、新要求。本文在分析檔案管理工作存在問題的基礎(chǔ)上,從四個方面探討了檔案管理工作的科學(xué)化。
關(guān)鍵詞:新時代;檔案管理;科學(xué)化
檔案作為信息資源,是歷史發(fā)展和社會實踐活動的真實記錄,也是各項管理和業(yè)務(wù)活動中取之不盡的信息源,是立足新時代、適應(yīng)新形勢、取得新發(fā)展的重要參考和依據(jù)。因此,必須把檔案工作納入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,規(guī)范管理,使檔案管理工作更加科學(xué)化,為各方面發(fā)展提供有力支持和保障。
一、目前檔案管理工作中存在的問題
(一)檔案管理理念較為滯后,對檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足。隨著全面深化改革的不斷深入,檔案管理也面臨著許多新的問題。主要是檔案管理理念滯后,對檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足、重視程度不高,許多檔案管理工作由行政職能科室非檔案專業(yè)人員兼職負(fù)責(zé)。由于檔案管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),缺少扎實的檔案基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,阻礙了檔案管理工作的科學(xué)化。(二)檔案管理意識薄弱,缺乏科學(xué)化管理理念。檔案材料的形成與完善要求檔案管理人員嚴(yán)格按照《檔案法》、檔案管理有關(guān)規(guī)定和歸檔要求,及時完成材料的收集、鑒別、分類、整理和移交工作。但在實際工作中,由于缺乏檔案管理專職人員,工作量大,很容易造成檔案材料的缺失、遺漏、不齊全、不規(guī)范;加之檔案管理人員身兼數(shù)職,對檔案工作精力投入不足,使檔案管理現(xiàn)狀無法適應(yīng)新時代檔案管理要求,更談不上檔案管理工作的科學(xué)化。(三)檔案管理機(jī)制不完善,跟不上新時代檔案事業(yè)發(fā)展的需要。一是檔案管理機(jī)構(gòu)不健全,管理職能不明確。受機(jī)構(gòu)編制及人員因素制約,有的只是設(shè)置了綜合檔案室,對重要的文書檔案、會計檔案、業(yè)務(wù)檔案和音像檔案等由綜合檔案室集中統(tǒng)一保管;對短期工作記錄、臨時性文書檔案資料等,更缺乏專責(zé)保管,很容易造成檔案管理職能不明確、分工不細(xì)、專業(yè)不精,影響檔案管理工作的規(guī)范化水平。二是檔案管理制度不完善,檢查督促考核落實不到位。目前,行業(yè)主管部門對涉及檔案管理方面的制度、職責(zé)規(guī)定較少,有些單位的檔案管理相關(guān)制度是結(jié)合本單位情況,參照或借鑒其他單位自行制定,檔案管理工作制度依然不完善。三是缺乏專職檔案管理人員,檔案知識儲備不足。隨著信息化社會的發(fā)展,檔案種類和信息載體的多樣化,對檔案管理人員的素質(zhì)要求越來越高。有些單位在檔案管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)上缺少投入,檔案管理人員的管理水平僅停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗和習(xí)慣做法上,跟不上時展。(四)檔案管理工作的信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用,信息化技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用到了各行各業(yè)。檔案管理信息化還存在諸多問題:一是計算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后,跟不上時展需要。在檔案管理信息化中,缺少先進(jìn)的設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)覆蓋不完全,信息資源無法共享,先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢沒有得到充分利用,安全性也得不到很好保障,影響到檔案管理工作的信息化水平。二是檔案管理人員信息技術(shù)水平參差不齊,對信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用不熟練,給檔案管理工作造成不便。
二、新時代檔案管理工作的科學(xué)化
檔案工作是一門科學(xué),有著自身的規(guī)律、特點,這就需要以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方式方法進(jìn)行研究分析、準(zhǔn)確把握,努力推進(jìn)檔案管理工作科學(xué)化。(一)檔案管理思想的科學(xué)化。思想是行動的先導(dǎo),要實現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化,首要的是樹立科學(xué)化的檔案管理理念和工作思維,增強(qiáng)依法治檔、從嚴(yán)管檔的意識。因此,我們要切實從黨的事業(yè)和人民需要的大局出發(fā),突破傳統(tǒng)模式、找準(zhǔn)職責(zé)定位、樹立新發(fā)展理念,使檔案管理工作適應(yīng)新時代需求,以良好的精神風(fēng)貌和科學(xué)的理念做好檔案管理工作。(二)檔案管理方法的科學(xué)化。首先是管理模式的科學(xué)化。要切實改變以往的管理思維模式,設(shè)立專門的檔案管理部門,配備專業(yè)的檔案管理人員,組成專門的檔案管理隊伍,充分利用資源優(yōu)勢,努力拓展服務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域,變被動為主動,提供全面優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時,還要注重檔案管理的各個環(huán)節(jié),運用現(xiàn)代化技術(shù)手段,加大檔案資源的開發(fā)利用力度,切實提高檔案管理效率和水平,使單位的檔案管理系統(tǒng)更科學(xué)、更完整。其次是要進(jìn)一步提高檔案管理的信息化水平。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及,數(shù)字信息的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用已遍及人們工作和生活的方方面面,充分運用好信息化手段不僅可以提高工作效率,還可以增強(qiáng)檔案管理的完整性和安全性。再次是要切實提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。新時代要求檔案管理人員既要掌握檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和檔案管理知識,還要能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具,特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸工具,為更快、更好地管理和開發(fā)檔案資源奠定扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。同時,檔案管理人員還必須具備較強(qiáng)的信息捕捉能力,不僅能熟練、快速地獲取檔案信息資源并提供給利用者,而且還能充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢,熟悉網(wǎng)絡(luò)上的檔案信息,對檔案信息進(jìn)行判斷、鑒選、分析,從中篩選出有用的資源,為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(三)檔案管理制度的科學(xué)化。規(guī)章制度是規(guī)范檔案管理各項工作的前提和基礎(chǔ)。在檔案管理工作中,首先要著眼檔案管理工作實際,從檔案資料的收集、分類、整理、交接、歸檔、查(借)閱及銷毀全過程入手,以健全和完善檔案管理工作程序為主要載體,建立科學(xué)規(guī)范、緊跟時代要求的檔案管理制度。同時,加大全員檔案法律法規(guī)、保密法及檔案管理能力提升培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員檔案意識,公開檔案管理制度及流程,在實際工作中對照執(zhí)行。(四)檔案管理利用的科學(xué)化。檔案管理的根本目的在于利用,做好利用工作是實現(xiàn)檔案自身價值的重要手段。檔案利用既要立足當(dāng)前,又要著眼長遠(yuǎn)。首先是要切實加強(qiáng)檔案的基礎(chǔ)工作,檔案資料的收集、整理、分類、鑒別、移交、保管、利用、保密、銷毀等全過程都要嚴(yán)格按照《檔案法》及檔案管理程序辦理,既要確保檔案資料的絕對安全,又要最大化地方便檔案資料的利用。著眼長遠(yuǎn),就是要緊跟新時代檔案管理信息化建設(shè)的步伐,積極爭取和加大經(jīng)費投入,加強(qiáng)綜合檔案室的軟硬件建設(shè),將已歸檔的紙質(zhì)檔案資料信息化并進(jìn)行利用和管理。其次是在條件允許的情況下,引進(jìn)或研發(fā)檔案信息管理相關(guān)軟件,創(chuàng)建檔案信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)和規(guī)范檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),根據(jù)檔案利用工作的需要,通過局域網(wǎng)以數(shù)字化形式傳輸必要、及時、可靠、大量的基礎(chǔ)性原生檔案信息,進(jìn)一步節(jié)省時間和人力資源成本,充分實現(xiàn)檔案信息共享,切實提高檔案信息管理和檔案信息利用率,確保檔案信息化建設(shè)與信息化社會同步發(fā)展。
總之,要科學(xué)化做好新時代檔案管理工作,形成檔案管理庫藏豐富、結(jié)構(gòu)合理、有章可循、有目可查的良好局面;切實完成檔案工作的使命,滿足各方面的需求,實現(xiàn)庫存檔案的價值,擴(kuò)大檔案工作的影響,發(fā)揮檔案工作在新時代建設(shè)與發(fā)展中的應(yīng)有作用。
參考文獻(xiàn):
[1]唐傳喜.關(guān)于推進(jìn)檔案工作管理科學(xué)化的思考[N].中國檔案報,2011-09-26.
[2]雷亞旭.檔案信息化建設(shè)的管理與改進(jìn)[J].實用醫(yī)技雜志,2006(7):1200.
作者:柴國棟 單位:青海省血液中心