導(dǎo)語：獨家原創(chuàng):淺議如何加強城區(qū)次干道的道路交通安全管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城區(qū)次干道，又叫區(qū)干道，是聯(lián)系主要道路與主要道路之間，主要道路與支路、小路之間的交通路線，一般紅線寬度為25-40米。它的主要作用是銜接主干道與支路，吸引支路車流進入主干道或?qū)χ鞲傻肋M行分流，在城市交通網(wǎng)絡(luò)中起著承上啟下的作用，是城市交通網(wǎng)絡(luò)的一個不可缺失的重要組成部分。

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強和城市的發(fā)展，各地城市建設(shè)都以前所未有的速度加快推進，隨著城市規(guī)模的擴大，城市次干道在城市交通中的作用也越來越重要，然而由于多年來形成的片面認(rèn)識，次干道的建設(shè)一直未擺上城市交通建設(shè)的重要位置，而城市主干道的規(guī)劃建設(shè)始終是城市道路建設(shè)的重頭戲。特別是繼深圳深南大道、上海浦東世紀(jì)大道等工程之后，各地更是掀起一股主干道興建狂潮，不管城市大小、不顧財力狀況，也不論是否需要，競相爭創(chuàng)“全省第一”、“全國第一”主干道；而城市交通中至關(guān)重要的次干道的建設(shè)卻是鳳毛麟角，不值一提。同樣，在道路管理上“重主干道、輕次干道”甚至“管主干道、放次干道”已是普遍現(xiàn)象，市民對次干道上無警力，“不設(shè)防”的現(xiàn)象已習(xí)已為常，各類違章、超限車輛紛紛向次干道轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致次干道上人車混雜，各種違章行為層出不窮，交通秩序十分混亂，存在極嚴(yán)重的安全隱患，已嚴(yán)重影響了城市道路交通的發(fā)展。

近年來，各地私家車保有量迅速增長，給中心城區(qū)的交通帶來了壓力，然而寬敞的主干道并未能滿足城市交通的需要，從各地中心城區(qū)交通情況來看，堵塞仍然十分嚴(yán)重。究其原因并不完全是主干道不夠?qū)挸ǎ粔驎惩?，而與次干道建設(shè)和管理落后，次干道上交通不暢有著直接的關(guān)系。各地城區(qū)次干道管理落后的情況主要有以下幾方面：一是由于財政投入等原因，次干道道路路面較差，路面寬度達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，交通標(biāo)線、交通護欄等設(shè)施破損；二是次干道上交通工具多樣化，行人交通安全意識淡薄，以致次干道上行人、自行車、電動車、機動車混行，安全隱患嚴(yán)重；三是次干道上配套設(shè)施建設(shè)不齊全，路面上尤其是交叉路口的信號控制、交通導(dǎo)流、交通標(biāo)志等措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路面的通車情況的要求；四是由于各地交警的警力均存在一定程度的不足，交警部門把有限的警力放在國道、省道等主干公路上，次干道和支路的交通安全基本上處于“不設(shè)防狀態(tài)”，甚至出現(xiàn)小攤小販擠占道路的現(xiàn)象。如何做好次干道的管理工作，促進交通和諧發(fā)展，值得政府、交管部門和廣大人民群眾深思。

面對如此嚴(yán)峻的形勢，我們將如何應(yīng)對呢？

一、各地政府應(yīng)結(jié)合自身實際，與時俱進，正確認(rèn)識次干道建設(shè)的在城市道路建設(shè)中的重要意義，合理規(guī)劃，加強監(jiān)管，使城市次干道“活”起來

（一）各地政府要提高認(rèn)識，加強調(diào)研，深入實際反復(fù)論證，合理規(guī)劃城市道路，在“規(guī)劃”上下功夫

說過“不調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。目前，各地政府盲目掀起的主干道建設(shè)狂潮，競相爭創(chuàng)“全省第一”、“全國第一”，甚而至于“國際領(lǐng)先”，脫離實際大搞城市主干道建設(shè)的現(xiàn)象值得我們深思。導(dǎo)致這一現(xiàn)象頻發(fā)，與政府沒有深入實際調(diào)研，各地規(guī)劃與交管部門沒有做好政府的參謀有著直接的關(guān)系。前車之鑒，后事之師，做好調(diào)研工作，正確認(rèn)識次干道在城市交通中的重要作用，合理規(guī)劃，已迫在眉睫。

1．交管部門應(yīng)做好城區(qū)內(nèi)所有道路交通現(xiàn)狀的調(diào)查研究。一是要對本地區(qū)道路交通的總體情況，分區(qū)域、分時段的交通狀況作好統(tǒng)計和分析，對交通堵塞嚴(yán)重的路段的分布，造成堵塞的原因作好分析，因地制宜的制定好疏通工作方案，并積極向上級主管部門和政府報告。二是要做好對主干道和次干道交通流量的對比分析工作，提高次干道的流通流量，對次干道中流量少甚至閑置路段做好原因分析，提出解決方案，充分發(fā)揮次干道的分流作用。三是要將調(diào)研情況及時向規(guī)劃和建設(shè)部門通報，并積極向政府作好報告，積極為政府做好參謀。

2．城市規(guī)劃和建設(shè)部門應(yīng)做好城市道路的合理規(guī)劃的調(diào)查研究。一是明確調(diào)研工作的重點、難點，制定切實可行的調(diào)研方案。各地規(guī)劃和建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)交管部門的調(diào)研情況，以及自身實際情況，明確城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作中熱點、難點和重點問題，制定切實可行的調(diào)研方案。二是創(chuàng)新調(diào)研模式。各地要根據(jù)自身實際情況，充分調(diào)動一切積極因素，必要的時候可以充分發(fā)揮大專院校、科研單位和咨詢單位的優(yōu)勢，以委托的方式，合作研究規(guī)劃管理中的一些重要問題。例如：在北京長安街的規(guī)劃工作中，城市規(guī)劃部門委托北京建工學(xué)院等大專院校和科研單位從事長安街的規(guī)劃研究，規(guī)劃委負(fù)責(zé)確定調(diào)研方向和調(diào)研課題，提供必要的調(diào)研經(jīng)費，組織專家對調(diào)研工作給予指導(dǎo)，在雙方共同研究確定調(diào)研的內(nèi)容、方式和成果后，由課題承擔(dān)單位自主組織調(diào)查研究工作，為長安街的建設(shè)提供了大量研究成果，最終使長安街的建設(shè)獲得成功。另外，城市規(guī)劃和交管部門還可以通過向社會征集的方式，走群眾路線，充分調(diào)動市民在城市道路規(guī)劃和建設(shè)中的主觀能動性，集思廣益，積極作好政府的參謀。三是規(guī)劃和建設(shè)部門要將調(diào)研情況和提出的解決方案及時形成書面報告，向政府匯報，起好參謀作用。

3．各地政府應(yīng)根據(jù)交管部門、城市規(guī)劃和建設(shè)部門的調(diào)研情況，認(rèn)真組織專家會研，確定切實可行的規(guī)劃方案。各地政府重點要做好以下幾項工作的會研。一是對城區(qū)整體交通網(wǎng)絡(luò)的布局是否合理，是否因地制宜地依托城區(qū)地勢和現(xiàn)有街道，是否將工程量控制在最小范圍內(nèi)，是否最大限度地節(jié)約投資進行會研。二是對城區(qū)主干道、次干道以及支路、小路的配置是否合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超前是否適度，是否考慮了城市交通的發(fā)展因素會研。三是對城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)中消防、應(yīng)急專用通道的設(shè)置的合理性進行會研。通過一系列調(diào)查研究和會研，最終將城市交通規(guī)劃合理化，使城區(qū)主干道、次干道以及支路、小路梯次配置，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終解決交通堵塞現(xiàn)狀。

（二）各地政府要立足實際，加強對已建成的次干道的維護和管理，充分發(fā)揮次干道在城市交通中的作用，在“維護”上下功夫。

1．政府要加大財政投入力度，對已建次干道進行維護。一是要做好次干道路面的維修。根據(jù)目前的交通現(xiàn)狀，針對次干道路面破損的情況，分批次對路面有破損的次干道進行維護，改善路況，提高流通能力。二是要做好配套設(shè)施的安裝。做好路面上尤其是交叉路口的信號控制、交通導(dǎo)流、交通標(biāo)志的安裝設(shè)置工作，維修好護欄，保持暢通，吸引車流。

2．政府要加大城市管理力度，改善次干道交通狀況。一是要加強對城區(qū)小攤小販的管理力度，對違規(guī)占用次干道經(jīng)營或毀壞交通標(biāo)志的行為要嚴(yán)肅處理，對在次干道路邊搭亂建影響交通的要責(zé)令拆除，確保次干道交通暢通。二是要對行人交通安全知識的宣傳和教育，禁止行人在次干道上行走或違章穿越次干道，對在次干道上違章亂停亂放的行為要按依法嚴(yán)懲，并設(shè)定禁停標(biāo)志。

3．政府應(yīng)落實警力對次干道進行專項管理，改善次干道“不設(shè)防”狀態(tài)。一是做好一次集中整治工作。政府調(diào)集警力對城區(qū)次干道的交通違章進行為期一個月的綜合整治，加大對次干道上違章的懲處力度，改善交通狀況，提升次干道的形象。二是要做好日常管理工作。要改變將警力全部放在城區(qū)主干道、快速通道和主要路口的做法，將次干道的交通管理，納入城市交通管理的點，落實警力值勤，在重要路段和重點時段加強巡邏，改變次干道交通混亂的現(xiàn)狀。

各地政府要把調(diào)研成果落實到行動中，將次干道建設(shè)和管理擺在重位置，根據(jù)自身實際加大投入力度，將次干道的建設(shè)的建設(shè)和管理作為城市交通建設(shè)和管理下步工作的重頭戲來抓，采取一系列措施，讓次干道的建設(shè)“活”起來，讓次干道的管理“活”起來。

二、城市交管部門要充分認(rèn)識到次干道在城市交通中的重要作用，提高管理主動性和積極性，切實加強次干道交通管理，讓次干道“暢”起來

（一）做好在次干道上遵守交通法規(guī)和確保交通安全的宣傳教育工作，提高群眾的交通安全意識，在“宣傳”上下功夫

交管部門要樹立“大宣傳”的觀念，改進交通法規(guī)和交通安全宣傳教育工作方式。一是更正以交通宣傳重主干道，輕次干道的錯誤做法，根據(jù)次干道的實際情況，有針對性地做好對駕駛員的法律法規(guī)教育。二是要通過講交通法規(guī)課的形式將在次干道上應(yīng)遵守的交通安全法規(guī)教育融人學(xué)生的行為規(guī)范教育之中，使一些基本的交通規(guī)則和安全常識成為學(xué)校教育的必要內(nèi)容。三是要在交通法規(guī)和交通安全宣傳教育中突出做好在次干道上遵守交通法規(guī)的教育，確保交通安全的重要性的教育。四是針對不同群眾采取不同的方式做好宣傳教育工作。對駕駛員要強化次干道行駛的專題教育，對一般群眾采取圖片展覽以案釋法等直觀和喜聞樂見的宣傳辦法，喚醒其在次干道上遵守交通法規(guī)的自覺性。

交通安全宣傳教育是一項系統(tǒng)工程，也是一項基礎(chǔ)工程，它是確保城市交通“暢通”，特別是次干道上交通“暢通”的基本前提。這項工作不是僅靠宣傳部門和宣傳民警的事就能做好的，它牽涉到社會的方方面面，需要廣大群眾的參與。作為城市交通管理部門要積極尋找機會，充分調(diào)動各部門、各方面力量，營造社會各界齊抓共管、積極參與的良好氛圍。

（二）加強對次干道重點路段和重點時段的交通管理，在“管理”上下功夫

1．要抓好次干道上“重點路段”管控。在次干道上也要全面落實“交警要上路，上路要管事，管事要規(guī)范”的精神，建立以“巡”為主的動態(tài)管理勤務(wù)機制和以“快”為主的接處警處置機制，充分發(fā)揮民警在路面的巡邏力度，特別是基層路面中隊，更是發(fā)揮優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時查糾違法行為，維護城區(qū)路面交通秩序。在路面巡邏中，各基層交警大隊認(rèn)真結(jié)合實際，合理安排勤務(wù)，做好重點路段，特別是連接學(xué)校、工廠的次干道以及交叉路口較多的次干道上的交通安全和交通秩序。確保重點路段“白天見警車、晚上見警燈”，最大限度做好管控工作。

2．要抓好次干道上“重點時段”的管控。交管部門要在道路交通管理工作中，對往年次干道上發(fā)生的道路交通事故進行分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)次干道上事故發(fā)生時間相對較為集中的時段，找出次干道上事故防范工作的重點路段、重點時段、重點違法行為，找出管理漏洞，找出薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時段，有的放矢地加強監(jiān)控管理，確保轄區(qū)重點時段交通安全。

3．要抓好次干道上“重點違法行為”查處。由于以往注重了對主干道的監(jiān)督管理，一些超速、超載、超員、貨車非法載客等嚴(yán)重交通違法行為向次干道上轉(zhuǎn)移，是導(dǎo)致路面交通秩序混亂、事故發(fā)生的直接原因。交管部門要在預(yù)防道路交通事故管理上下功夫，把加強路面管控作為第一任務(wù)，加大在次干道上檢查超速駕駛、無牌證上路行駛、客車超員、貨車和拖拉機載客等嚴(yán)重交通違法行的力度，排除交通事故隱患。

交管部門是城市交通的“守夜人”，在城市交通管理中的位置至關(guān)重要。近年來，交管部門在主干道的交通管理中立足實際，堅持創(chuàng)新，與時俱進，為城市交通管理立下了汗馬功勞，取得了驕人的成績。在次干道的交通管理中，交管部門既要繼續(xù)發(fā)揚任勞任怨、艱苦奮斗的實干精神，又要根據(jù)次干道的實際情況，采取與次干道交通特點相符的，切實可行的管理方式，確保次干道的暢通，讓次干道真正的“暢”起來。

三、廣大市民應(yīng)加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，在次干道上自覺遵守交通法規(guī)，使次干道良好的交通秩序成為城市的一道亮麗風(fēng)景線，讓次干道“亮”起來

（一）廣大人民群眾要加強對交通法規(guī)的學(xué)習(xí)，在“學(xué)習(xí)”上下功夫

1.駕駛員要加強交通法規(guī)的學(xué)習(xí)。次干道上由于路況、車速等因素與主干道上有較大區(qū)別，因此在次干道上行駛與與主干道上有不同之處，行駛規(guī)則和注意事項也略有不同，許多駕駛員將在主干道“橫沖直撞”駕駛習(xí)慣，生拉硬扯的用在次干道的駕駛上，發(fā)生事故就難免了。因此作為駕駛員更應(yīng)該學(xué)習(xí)交通法規(guī)，認(rèn)識主干道與次干道的不同之處，通過學(xué)習(xí)認(rèn)真領(lǐng)會道路交通法規(guī)精神，無論是在主干道還是在次干道上駕駛車輛，都要自覺遵守道路交通法規(guī)，同時還應(yīng)加強駕駛技術(shù)的學(xué)習(xí)與磨練，不斷提高駕駛技能，確保在次干道上安全、快速行駛。

2．學(xué)生應(yīng)加強交通法規(guī)的學(xué)習(xí)。由于次干道與連接學(xué)校的支路直接相通，次干道自然成為了學(xué)生上（下）學(xué)的必經(jīng)之路，學(xué)生進一步學(xué)習(xí)交通法規(guī)，特別是在次干道上行走或騎自行車應(yīng)遵守的交通法規(guī)，已刻不容緩。作為步行上學(xué)學(xué)生來講，主要是學(xué)習(xí)行走的法規(guī)，認(rèn)真領(lǐng)會道路交通法規(guī)精神，積極參與學(xué)校組織的學(xué)習(xí)交通法規(guī)的各項活動，人人爭做“文明行走小市民”。作為騎車上學(xué)的學(xué)生來講主要是學(xué)習(xí)自行車行走的相關(guān)法規(guī)，能基本識別交通標(biāo)志，遵守交通規(guī)則，靠邊行駛，不搶道，不闖紅燈，不壓線，不逆行，不超速，不騎車帶人等，確保平安上學(xué)。

3．廣大市民應(yīng)加強交通法規(guī)的學(xué)習(xí)。市民是城市的主人，由于目前我國的城市化進程較快，一部分城郊農(nóng)民迅速轉(zhuǎn)化為城市居民，其遵守交通法規(guī)的意識和遵守的交通法規(guī)的能力有限，更應(yīng)加強學(xué)習(xí)。作為普通市民來講，一是要加強對保護交通標(biāo)志的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會交通標(biāo)志在確保交通安全中的重要作用和意義，不故意損壞交通標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)交通標(biāo)志有破損的要及時向交管部門報告。二是要加強對次干道功能的認(rèn)識，正確認(rèn)識次干道與支路小路在城市交通功能和管理上的差別，不擠占次干道交通路面，不在次干道上穿行，樹立正確的是非觀，自覺抵制交通違規(guī)行為，不斷提高自身素質(zhì)。

（二）廣大人民群眾要把自覺遵守交通法規(guī)落實到實際行動中，在“行動”上下功夫

作為一位城市居民，無論你是駕駛員還是小學(xué)生，無論你是公務(wù)員還是小攤小販，都應(yīng)深刻領(lǐng)會“城市是我家，交通安全系萬家”的精神實質(zhì)，正確認(rèn)識遵守交通法規(guī)的重要性，并在日常生活中時時處處嚴(yán)格要求自己，從我做起，從身邊的小事做起，積極營造良好的交通氛圍。廣大駕駛員是城市交通的主要力量，在平時的駕駛過程中要嚴(yán)格要求自己，不違章、不超速、不闖紅燈，學(xué)會禮讓他人，自覺作一名遵守城市交通規(guī)劃的好駕駛員。廣大市民是城市的主人，要積極參與交管部門組織的“文明行走”活動，自覺遵守行走的交通規(guī)劃，不在次干道上違規(guī)穿行，不在機動車道內(nèi)行走，不闖紅燈，自覺維護城市交通設(shè)施和交通標(biāo)志的安全。只有廣大人民群眾真正做到了自覺遵守交通規(guī)劃，才能實現(xiàn)機動車、行人各行其道，互不干擾，才能營造和諧的交通氛圍，才能使次干道良好的交通秩序成為城市的一道亮麗風(fēng)景線，真正讓次干道“亮”起來。

綜上所述，城區(qū)次干道在城市交通中起著重要的作用，我們應(yīng)該盡快走出“重視主干道、忽視次干道”的認(rèn)識誤區(qū)，將次干道的建設(shè)和管理工作擺到重要位置。各地政府只有切實加大次干道的建設(shè)和管理力度，責(zé)成交管部門加大交通秩序的整治力度，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守交通秩序，營造全社會齊抓共管的氛圍，才能真正做好次干道的管理，不斷發(fā)揮次干道在城市交通中的作用，扭轉(zhuǎn)城市交通長期擁堵的局面，為城市交通的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。