導(dǎo)語(yǔ)：實(shí)踐教學(xué)公共管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1公共管理專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)目標(biāo)

公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，不僅要有堅(jiān)實(shí)的公共管理學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)，還要較熟悉地掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多方面的基本理論。隨著公共管理學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，其綜合性和交叉性越來(lái)越突顯，因此需要學(xué)生系統(tǒng)掌握跨學(xué)科的基本理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以及必要的定性和定量分析方法，在多學(xué)科的框架下，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生分析和解決公共管理問(wèn)題的技能，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法治國(guó)新形勢(shì)的需要。具體來(lái)說(shuō)，公共管理專(zhuān)業(yè)旨在培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要，德、智、體、美、能全面發(fā)展的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。學(xué)生既具有較扎實(shí)的公共管理理論、技術(shù)、方法等方面的知識(shí)，以及如何應(yīng)用這些知識(shí)的能力，又擁有較高的人文素養(yǎng)、人際溝通能力和職業(yè)道德，熟悉公共事務(wù)，能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，在各級(jí)黨政部門(mén)、企事業(yè)單位、非政府組織從事日常行政或商業(yè)事務(wù)管理工作。

2民生導(dǎo)向是公共管理專(zhuān)業(yè)的價(jià)值取向

價(jià)值取向是指人們把某種價(jià)值作為行動(dòng)的準(zhǔn)則和追求的目標(biāo)。公共管理是對(duì)文化、教育、衛(wèi)生、科技等社會(huì)公共事務(wù)的管理，是為了滿足社會(huì)整體的需求以及社會(huì)成員的個(gè)體需求。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛提出了需求層次理論，它將人的需求分成了五個(gè)層次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。這五個(gè)層次的需求是一種依次由較低到較高的向上延伸的需求，而這些需求都緊緊圍繞民生問(wèn)題，都是人的生存與發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)該作為現(xiàn)代社會(huì)公共管理專(zhuān)業(yè)的價(jià)值取向。也就是說(shuō)，公共管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展理念必須堅(jiān)持以人為本。然而，要更好地體現(xiàn)公共管理專(zhuān)業(yè)的民生導(dǎo)向，更好地體現(xiàn)以人為本的價(jià)值取向，必須要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生走出課堂，走向社會(huì)，了解社會(huì)，使學(xué)生通過(guò)實(shí)踐，深切感受民生問(wèn)題的重要性。

3公共管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的主要問(wèn)題

3.1價(jià)值理念模糊，導(dǎo)向不清晰

傳統(tǒng)公共管理的效率原則一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)價(jià)值觀。公共行政一直視效率為其追求的終極目標(biāo)。因而有人把效率作為公共行政管理的主要價(jià)值取向。與傳統(tǒng)公共行政追求效率原則不同，新公共管理實(shí)現(xiàn)從效率優(yōu)位向績(jī)效優(yōu)位轉(zhuǎn)移，以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)部門(mén)管理范式為基礎(chǔ)，注重結(jié)果和管理者的責(zé)任。從而實(shí)現(xiàn)政府施政的基本價(jià)值取向，把經(jīng)濟(jì)、效率、效能最為新公共管理理論的追求，也就是著名的“3E”價(jià)值取向。公共管理作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科在上個(gè)世紀(jì)90年代出現(xiàn)在我國(guó)，缺乏深入研究，并且由于我國(guó)特殊的國(guó)情，我國(guó)的公共管理專(zhuān)業(yè)價(jià)值取向是以經(jīng)濟(jì)為主，效能抑或是效率，都無(wú)法給出明確的答案，這就導(dǎo)致公共管理專(zhuān)業(yè)的價(jià)值取向模糊，缺乏清晰的導(dǎo)向。

3.2深入實(shí)踐不夠，對(duì)民生問(wèn)題缺乏了解

首先，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不夠深入，內(nèi)容單一，流于形式。目前，大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要是社會(huì)調(diào)查、政策宣講等粗放型活動(dòng)，既沒(méi)有根據(jù)大學(xué)生的心理特點(diǎn)、知識(shí)水平等方面來(lái)安排內(nèi)容，也沒(méi)有與課外科技活動(dòng)、青年志愿者等方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)。如有的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)只重形式不重內(nèi)容，流于表面虛有其表，給人以搞形式、走過(guò)場(chǎng)的印象，失去了其原有的意義；有的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)雖然確定了富有時(shí)代特點(diǎn)的主題，但實(shí)踐內(nèi)容卻往往與實(shí)踐主題偏離。其次是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)脫離實(shí)際，缺乏針對(duì)性。從大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐本身的宗旨來(lái)看，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐就是為了通過(guò)社會(huì)實(shí)踐把課堂學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，并從社會(huì)實(shí)踐中提煉和升華理論知識(shí)，并通過(guò)社會(huì)實(shí)踐使大學(xué)生更好地了解社會(huì)，更好地把自己所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化到為社會(huì)服務(wù)當(dāng)中去。但從目前的社會(huì)實(shí)踐現(xiàn)狀來(lái)看，一些大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)體與自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)毫無(wú)關(guān)系，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)未能與學(xué)生所學(xué)的專(zhuān)業(yè)相聯(lián)系，不能體現(xiàn)大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)認(rèn)知的幫助不大。還有不少大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有針對(duì)社會(huì)實(shí)際、沒(méi)有考慮到群眾的所需，對(duì)民生問(wèn)題缺乏了解，從而不能真正達(dá)到為社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)、為群眾辦實(shí)事的目的。

3.3師資力量不足，教師缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

目前高校從事公共管理專(zhuān)業(yè)的教師隊(duì)伍中，多年在學(xué)校工作，有的從研究生畢業(yè)后就直接登上講臺(tái)，積累了較豐富的理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于實(shí)踐則了解不足，在這種情況下想給予學(xué)生有效地實(shí)踐都是心有余而力不足。同時(shí)，一些高校在聘用新教師時(shí)，由于一些政策原因和上級(jí)主管部門(mén)的條件約束，本應(yīng)考察教師的實(shí)踐能力和社會(huì)閱歷，但往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷、職稱(chēng)條件，弱化了對(duì)實(shí)際工作經(jīng)歷和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求。另外，一些高校也從機(jī)關(guān)團(tuán)體、社會(huì)組織及企業(yè)中聘請(qǐng)了一些兼職教師，但因受制的條件多，操作困難和經(jīng)費(fèi)投入的制約，數(shù)量少，時(shí)間也難以保證，使得兼職教師難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，滿足不了實(shí)踐教學(xué)的要求。受這三方面的影響，導(dǎo)致了公共管理專(zhuān)業(yè)師資力量不足，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，滿足不了專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的要求，從而影響了該專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高以及學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

4解決對(duì)策

4.1專(zhuān)業(yè)教學(xué)應(yīng)樹(shù)立民生理念

黨的十八大報(bào)告關(guān)于保障和改善民生的重要論述，濃墨重彩地描繪了一幅民生發(fā)展的幸福畫(huà)卷。報(bào)告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！痹谑藢萌腥珪?huì)指出，要讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因此，無(wú)論是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)，還是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”總體布局，實(shí)際上都貫穿著切實(shí)關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過(guò)上更好生活為目標(biāo)和歸宿。因此，我們不難發(fā)現(xiàn)民生是社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題，民生與國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系密不可分。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，民生的內(nèi)涵也在日益豐富。但是無(wú)論處在什么時(shí)代，民生一直都是執(zhí)政黨和廣大人民關(guān)注的問(wèn)題。因此，無(wú)論是從理論發(fā)展還是從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，公共管理專(zhuān)業(yè)都應(yīng)牢固樹(shù)立民生理念。

4.2搭建完善的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

一是參加社會(huì)調(diào)查。確保公共管理實(shí)踐的有效性，就必須引導(dǎo)學(xué)生走出課堂，走出校園，到社會(huì)大課堂、到社會(huì)實(shí)踐中去。學(xué)校教育不能再搞封閉式的教育，必須開(kāi)放辦學(xué)，讓學(xué)生到社會(huì)實(shí)踐中去鍛煉。一是要鼓勵(lì)學(xué)生積極走向社會(huì)。公共管理專(zhuān)業(yè)教育不是“紙上談兵”，應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中感受到公共管理對(duì)社會(huì)的作用。二是鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)調(diào)查，深入認(rèn)識(shí)社會(huì)。比如學(xué)校有計(jì)劃有目的地組織、引導(dǎo)學(xué)生積極開(kāi)展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓大學(xué)生在實(shí)踐中感受到自我價(jià)值，也看到了社會(huì)上存在的一些消極、陰暗的方面，認(rèn)識(shí)到擔(dān)負(fù)在自己肩上的責(zé)任。從而激勵(lì)他們奮發(fā)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干，努力提高全面素質(zhì)，將來(lái)才能更好地適應(yīng)社會(huì)，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。三是開(kāi)辟實(shí)習(xí)崗位。實(shí)習(xí)崗位的缺乏，成為制約公共管理類(lèi)本科教學(xué)質(zhì)量的瓶頸。為打破這一制約瓶頸，必須多增加實(shí)習(xí)崗位。目前可以考慮開(kāi)辟幾個(gè)實(shí)習(xí)崗位:輔導(dǎo)員助理、村干部助理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)主任助理等。學(xué)生進(jìn)入這些崗位后，可由原崗位工作人員進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，學(xué)生也可以根據(jù)在校內(nèi)模擬訓(xùn)練所掌握的技巧和能力與具體的、實(shí)際的崗位要求進(jìn)行對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。

4.3壯大實(shí)踐教學(xué)師資力量

對(duì)于公共管理專(zhuān)業(yè)的教師，既要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和教學(xué)研究能力，又具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐教學(xué)管理能力。對(duì)此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面壯大實(shí)踐教學(xué)師資力量：一是要不斷加強(qiáng)理論研究，拓寬視野，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)水平和理論修養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)教研室應(yīng)定期開(kāi)展教研活動(dòng)，提高教師參與教學(xué)改革的能力。同時(shí)加強(qiáng)高校之間在公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)方面的交流，促進(jìn)共同進(jìn)步；二是學(xué)?？膳汕矊?shí)踐教師隊(duì)伍到校外合作單位相關(guān)工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉或掛職鍛煉，并與其合作進(jìn)行一些相關(guān)課題的研究，幫助解決合作單位的現(xiàn)實(shí)難題；三是高?？梢远ㄆ谥概衫碚撍捷^高的教師到實(shí)踐教學(xué)基地，對(duì)職工進(jìn)行理論指導(dǎo)，以提升該單位職工的理論知識(shí)和人文素養(yǎng)，促使他們熱愛(ài)自己的單位和本職工作，拓展思維，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

總之，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)對(duì)于公共管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生能力培養(yǎng)的重要性不言而喻。在當(dāng)前公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)面臨瓶頸的情況下，加之激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)際工作能力已經(jīng)刻不容緩。但完善的實(shí)踐教學(xué)也不可能一蹴而就，而以民生為導(dǎo)向，加強(qiáng)公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，是搞好本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的有效突破口，進(jìn)而有計(jì)劃、有步驟、多渠道地逐步完善公共管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)。

作者:杜毅單位:重慶三峽學(xué)院公共管理學(xué)院