導(dǎo)語(yǔ)：公共管理創(chuàng)新形式探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、引言

在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的金字塔式社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸消失，位于頂端的社會(huì)的管理者失去信息資源壟斷優(yōu)勢(shì)，為大眾提供表達(dá)觀(guān)點(diǎn)的平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)使用者在實(shí)際交流互動(dòng)中，能夠?yàn)檎块T(mén)提供解決問(wèn)題的對(duì)策，并且在社會(huì)公共管理中形成一定的輿論攻勢(shì)。由此可見(jiàn)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政這一公共管理的創(chuàng)新形勢(shì)進(jìn)行研究，具有較強(qiáng)的社會(huì)意義。

二、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的內(nèi)涵與特征

第一，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政內(nèi)涵。從三個(gè)方面理解網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，第一，從政府角度分析，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)際上是黨委政府部門(mén)，借助網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性、開(kāi)放性，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中政治問(wèn)題，向民眾咨詢(xún)；第二，從公眾角度分析。公眾能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道，向政府部門(mén)提供意見(jiàn)反饋，表達(dá)個(gè)人訴求；第三，從政府與公民互動(dòng)的角度分析，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政打破了傳統(tǒng)的政府部門(mén)與社會(huì)公眾之間的阻礙，實(shí)現(xiàn)了二者之間的平等化對(duì)話(huà)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)際上是一個(gè)雙向的交流學(xué)習(xí)過(guò)程，政府部門(mén)以真誠(chéng)的態(tài)度去“問(wèn)”群眾，而群眾能夠?qū)?wèn)題有效的回答。[1]第二，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的特征。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性、透明化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共管理，其具雙向性、平等性、隱蔽性、互動(dòng)性等特點(diǎn)。其中雙向性是指，政府部門(mén)向下有了銜接的對(duì)象，能夠直接了解民意，而群眾向上能夠直接提供與社會(huì)公共管理相關(guān)的意見(jiàn)和建議，打通了政府與民眾溝通之間屏障。因此說(shuō)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政具有一定的雙向性；平等性，在政府部門(mén)與民眾進(jìn)行溝通環(huán)節(jié)中，不存在著階級(jí)性與等級(jí)性，問(wèn)題的提出充分的尊重民眾，一視同仁；隱蔽性，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的隱蔽性主要是對(duì)民眾的權(quán)益保護(hù)，例如，在進(jìn)行腐敗行為舉報(bào)中，民眾可以以匿名信的方式向政府部門(mén)提交相關(guān)的資料，對(duì)民眾的個(gè)人信息進(jìn)行充分的保護(hù)；互動(dòng)性，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政具有較強(qiáng)的時(shí)效性，在問(wèn)卷回答中民眾可以與政府部門(mén)工作人員進(jìn)行線(xiàn)上的互動(dòng)，因此說(shuō)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政具有一定的互動(dòng)性。[2]

三、以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政創(chuàng)新公共管理的對(duì)策

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政如何創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公共管理是本文中研究的重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政最大的優(yōu)勢(shì)就深入民心，通過(guò)了解民意，為民眾辦實(shí)事，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。因此，在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政活動(dòng)開(kāi)展中，需要發(fā)揮出社會(huì)民眾的社會(huì)輿論引導(dǎo)力量，以科技渠道為民眾發(fā)聲。隨著科技信息技術(shù)逐漸發(fā)展，新媒體傳播形式被研發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政活動(dòng)中開(kāi)展中，借助新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播效率進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。其一，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新聞媒體，對(duì)新聞媒體人事制度以及資金投入模式進(jìn)行改革，積極建設(shè)新聞媒體與社會(huì)公眾之間的溝通反饋平臺(tái)，讓每一個(gè)新聞媒體單位都成為社會(huì)公眾發(fā)言人。新聞媒體將正確的輿論導(dǎo)向與民意結(jié)合在一起，壯大網(wǎng)絡(luò)民眾輿論；其二，在網(wǎng)絡(luò)民意處理上，需要新聞媒體秉持著高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，采取主動(dòng)、積極、快速的工作方式，處理好網(wǎng)民的意見(jiàn)與建議，將網(wǎng)絡(luò)上的信訪(fǎng)工作做到實(shí)處。當(dāng)網(wǎng)民看到個(gè)人的意見(jiàn)與建議得到肯定以及實(shí)施時(shí)，將會(huì)備受鼓舞，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政反饋率。[3]其三，在網(wǎng)絡(luò)中建立突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以輿論主權(quán)為核心，最關(guān)鍵是將社會(huì)公共管理信息公布出來(lái)，避免虛假信息的出現(xiàn)；其四，建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政互動(dòng)機(jī)制，該機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)結(jié)結(jié)合。這樣的形式能夠擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的宣傳力，由于網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)的傳播形式比較受歡迎，社會(huì)各界的人都能夠收聽(tīng)到網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)信息，在網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)中加入網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，能夠?qū)崿F(xiàn)采訪(fǎng)、問(wèn)題解決統(tǒng)一化。第二，民意信息的篩選。提升社會(huì)公共管理水平，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，需要注意很多問(wèn)題，由于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政與傳統(tǒng)的社會(huì)問(wèn)政之間存在著介質(zhì)的差異性。也就是說(shuō)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政雖然社會(huì)輿論比較強(qiáng)，但是其本質(zhì)會(huì)受到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的影響，在過(guò)于開(kāi)放的環(huán)境中，人們的輿論傾向、反饋內(nèi)容的真實(shí)性有待于考察。在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中，并不是所有的民意信息都是真實(shí)的，并且并不是所有的民意信息都能夠被實(shí)現(xiàn)。政府部門(mén)借助網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，對(duì)民眾所反饋的信息進(jìn)行整合，找到所反饋的信息的共同點(diǎn)，進(jìn)行政策的實(shí)施。由于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中所得到的信息比較多，需要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性進(jìn)行民意信息的科學(xué)篩選。首先，排除虛假信息。其次，將民意信息進(jìn)行分類(lèi)匯總，以事件的重要程度進(jìn)行排序。在民意信息篩選環(huán)節(jié)中可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)信息量、信息來(lái)源、信息內(nèi)容、信息重要程度上進(jìn)行分析，使得后續(xù)的意見(jiàn)反饋工作順利開(kāi)展。第三，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政互動(dòng)渠道。目前，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政雖然能夠?qū)崿F(xiàn)民眾與政府部門(mén)之間的溝通，但是問(wèn)政互動(dòng)環(huán)節(jié)中具體過(guò)程中，二者之間的互動(dòng)性缺乏一定的實(shí)時(shí)性，因此，當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政需要優(yōu)化其問(wèn)政互動(dòng)渠道，從而使得社會(huì)民眾的問(wèn)題能夠在短時(shí)間內(nèi)得以解決。此外，暢通的問(wèn)政渠道能夠使得政府部門(mén)能夠迅速地接受到社會(huì)民眾對(duì)于事件的意見(jiàn)反饋，在政府部門(mén)進(jìn)行決策制定過(guò)程中提供了有力的依據(jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在本文中對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的內(nèi)涵與特點(diǎn)進(jìn)行介紹，分析網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政創(chuàng)新形勢(shì)，以促進(jìn)公共管理發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性、透明化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共管理，其具雙向性、平等性、隱蔽性、互動(dòng)性等特點(diǎn)。以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政創(chuàng)新公共管理的對(duì)策有：借助新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播效率進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、進(jìn)行民意信息的篩選、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政互動(dòng)渠道。

作者:楊慧琴 單位:山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣國(guó)紅.網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在地方政府公共管理實(shí)踐中的運(yùn)用研究[D].云南大學(xué)，2013.

[2]高霞.網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在公共事務(wù)管理中的運(yùn)行機(jī)制[D].重慶大學(xué)，2013.

[3]張磊.在政府公共管理中推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政研究[D].遼寧師范大學(xué)，2015.