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【摘要】新媒體的出現(xiàn)，對促進公共管理的民主化進程、加強監(jiān)管以及更好的實現(xiàn)維護社會穩(wěn)定的目標(biāo)具有積極作用，但同時也增加公共管理的難度。政府部門應(yīng)該正確對待新媒體對于公共管理的影響，積極引導(dǎo)新媒體發(fā)揮對公共管理的正面影響。

【關(guān)鍵詞】新媒體；公共管理；影響

政府的重要職能之一就是公共管理，它是維護社會穩(wěn)定的重要手段之一。如何更有效的進行公共管理也是當(dāng)前政府改革的重點內(nèi)容。新媒體的出現(xiàn)，加快了信息傳播的速度和范圍，即給公共公共管理的發(fā)展帶來了難得的機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。

一、新媒體和公共管理

新媒體的出現(xiàn)是信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。它是在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，應(yīng)用新技術(shù)手段的新的媒體形態(tài)。新媒體拓寬了信息傳播的渠道，加快了信息傳播的速度，擴展了信息傳播的范圍，增大了信息的影響，更好的滿足了人們的信息需求。公共管理則是政府職能的重要組成部分，它的目的在于維護社會穩(wěn)定，推動社會發(fā)展。新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，為公共管理的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的技術(shù)手段，促進了公共管理形式的變化。與此同時，也帶來了一些負面影響。比如，新媒體部分虛假信息的傳播威脅社會穩(wěn)定，信息監(jiān)管的難度增大等等。因此，必須用發(fā)展的眼光看待新媒體，合理使用新媒體，推動公共管理的健康發(fā)展。

二、新媒體對公共管理的影響

（一）積極影響。1.提高公共管理的民主性。我國是社會主義國家，民主是社會主義的本質(zhì)要求。讓廣大人民群眾參與到公共管理中，不僅是維護社會主義穩(wěn)定的需要，更是社會主義的本質(zhì)要求。在以往的公共管理中，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，人民群眾處于被動地位，對于社會公共管理的內(nèi)容理解不夠透徹，影響了公共管理作用的發(fā)揮。新媒體的出現(xiàn)和應(yīng)用，使民眾參與公共管理的渠道得到拓寬，途徑增多，政府不僅可以更加廣泛的征求人民群眾對公共管理的意見和建議，民眾也能夠通過多種途徑反映自己的意見和建議給政府，進而推動了公共管理民主化的進程。2.更好的實現(xiàn)公共管理目標(biāo)。新媒體的發(fā)展，使公共管理維護社會穩(wěn)定的目標(biāo)更加容易實現(xiàn)。應(yīng)用新媒體，政府部門可以通過更多渠道獲取社會信息，從而為科學(xué)決策提供依據(jù)。同時，也可以收集更多準(zhǔn)確的民眾反饋意見，從而及時的糾正錯誤，更好推動公共管理內(nèi)容的實施。3.監(jiān)督公共管理工作。利用新媒體，可以加強對公共管理工作的監(jiān)管，推動公共管理決策高效執(zhí)行。首先，加強對內(nèi)監(jiān)督。通過新媒體，可以更加有效的對公共管理部門和工作人員進行監(jiān)管，推動他們改變工作作風(fēng)，加強工作實效。其次，加強外部監(jiān)督。在新媒體環(huán)境下，所有的民眾都是公共管理的監(jiān)督者，民眾隨時可以通過新媒體將公共管理的實際情況反饋給政府，并督促政府限時給予處理。這些監(jiān)督行為在一定程度推動了政府有關(guān)部門高效開展工作，創(chuàng)新了工作形式，有利于提高公共管理的水平。（二）消極影響。新媒體環(huán)境下，任何新媒體的使用者既是信息的接受者，又是信息的傳播者。因此，信息的真實性難以保證，一些虛假信息或者不良信息被別有用心的不法分子利用民眾的從眾心理進行傳播和擴散，擾亂了公共管理的秩序，給社會穩(wěn)定帶來了隱患。同時，政府應(yīng)用新媒體征求人民群眾意見和建議作為決策依據(jù)時，容易被一些“有心人”利用，提供虛假的反饋信息左右社會輿論，使決策脫離實際或者有利于人民的決策不能被民眾接受，進而造成社會秩序的混亂，給人民群眾的價值觀、人生觀、社會觀造成不良影響，威脅社會安全。

三、合理應(yīng)用新媒體提升公共管理水平的建議

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)。新媒體環(huán)境下，公共管理面臨的社會環(huán)境更加復(fù)雜。為了維護社會穩(wěn)定，促進公共管理的高效運行，必須加強規(guī)制。一是完善相關(guān)法律法規(guī)，為公共管理提供法律依據(jù)，就愛強對于違法行為打擊力度。二是進一步健全實名制。中國網(wǎng)絡(luò)安全法實名制已經(jīng)實行，但是還有部分細節(jié)內(nèi)容有待完善，要通過解決網(wǎng)絡(luò)匿名的漏洞，更好的規(guī)范和約束民眾信息傳播行為，營造健康的新媒體輿論監(jiān)督環(huán)境。（二）建立具有權(quán)威性的公共管理系統(tǒng)。促使民眾更加廣泛的參與公共管理行為，建立一個權(quán)威統(tǒng)一的公共管理系統(tǒng)非常必要。政府有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實際需要，通過信息技術(shù)手段建立一個公信力強，權(quán)威性的公共管理系統(tǒng)，實現(xiàn)公共管理的信息化、科學(xué)化。同時，應(yīng)該設(shè)置一個專門的公共管理服務(wù)窗口，便于民眾及時掌握公共管理信息以及相關(guān)的政策，同時，還需要應(yīng)用新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種手段加大宣傳力度。（三）強化管理。政府要想發(fā)揮新媒體在公共管理中的作用，必須正視新媒體的積極和消極影響，全面落實以人為本的執(zhí)政理念，將群眾的利益放在首位，強化監(jiān)管，增加公共管理的透明性，保證民眾的知情權(quán)。同時，還要注意提高工作人員的素質(zhì)，既要加強工作的人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能，又要提升職業(yè)素質(zhì)，強化擔(dān)當(dāng)意識，增強服務(wù)的自覺性。（四）規(guī)范新媒體市場。新媒體作為信息的傳播者，應(yīng)該主動承擔(dān)責(zé)任，規(guī)范自身行為，正確引導(dǎo)社會輿論。一是要規(guī)范自身行為；二是要加強對于工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)；三是要樹立自身形象，提高民眾的信任度。同時還要加強與公共管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，報道積極向上的信息，杜絕虛假不良信息。

作為一種新興的技術(shù)手段和工具，新媒體即給公共管理帶來了難得的發(fā)展機遇，同時又帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。公共管理部門應(yīng)該正確對待新媒體的利與弊，積極主動作為，趨利避害，推動公共管理良性發(fā)展，更好的為社會和民眾服務(wù)。

參考文獻：

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[3]胡怡.論新媒體時代政府公共管理[J].中國報業(yè),2017(07).

作者:邱敬云 單位:青海民族大學(xué)政管院