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摘要：首先對公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀進行了闡述，并探究了公路養(yǎng)護管理過程中所存在的問題，然后從建立健全的公路管理養(yǎng)護體系、提高養(yǎng)護企業(yè)的機械化和專業(yè)化水平、提高施工人員養(yǎng)護管理的專業(yè)水平等方面提出了公路養(yǎng)護管理策略，以更好地提高公路養(yǎng)護管理水平，確保公路的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護；管理策略

1我國公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀

（1）公路養(yǎng)護機構(gòu)比較健全目前，我國公路管理的組織形式呈多樣化趨勢，既有交通行業(yè)主管部門組建的專業(yè)化養(yǎng)護管理性機構(gòu)，也有社會化公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，這些都是我國公路養(yǎng)護管理得以發(fā)展的最基本保證。近年來，我國對公路養(yǎng)護的管理越來越重視，社會化公路養(yǎng)護逐漸成為未來的發(fā)展趨勢，尤其是最近兩年推出的政府購買服務(wù)是我國公路養(yǎng)護主要發(fā)展方向。（2）人員配備較為完善隨著我國交通事業(yè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)方式和養(yǎng)護技術(shù)不斷更新進步，我國公路養(yǎng)護機構(gòu)人員配備和人員素質(zhì)有了較大的提高。特別是近年來，社會化公路養(yǎng)護機構(gòu)異軍突起，人員結(jié)構(gòu)有了根本的改變，形成了較好的可持續(xù)發(fā)展的人力資源配置，為我國公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展提供了良好的技術(shù)支撐和人才貯備，是公路養(yǎng)護健全發(fā)展的基石。（3）機械化水平不斷提高相當長一段時間，由于我國交通建設(shè)相對比較落后，交通行業(yè)主管部門往往對公路建設(shè)較為重視，對公路養(yǎng)護的資金投入較少，也沒有重視起來，養(yǎng)護設(shè)備的配置不能及時到位，很多地區(qū)還處于公路養(yǎng)護人工化、機械設(shè)備小型化、單一化的現(xiàn)狀，養(yǎng)護效率和養(yǎng)護質(zhì)量較差。近年來，我國交通建設(shè)的發(fā)展進入了新時代，從以往的單純重視建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)移到建設(shè)與養(yǎng)護并重的階段，公路養(yǎng)護資金的投入逐年加大，公路養(yǎng)護設(shè)備的配置體現(xiàn)了引進設(shè)備多、綜合設(shè)備多和大型設(shè)備多的特點。隨著近年來各地養(yǎng)護經(jīng)驗的積累，各地方的養(yǎng)護管理部門已開始養(yǎng)護設(shè)備國產(chǎn)化、專用化和成套化。這些設(shè)備不僅投資較低，而且技術(shù)要求也較適宜且使用效果好，同時還可以提高設(shè)備的利用率、降低管理費用。（4）公路養(yǎng)護管理方式不斷創(chuàng)新多年來，我國公路養(yǎng)護管理人員結(jié)合各地方養(yǎng)護實踐，制定并創(chuàng)造了不少各具特色的養(yǎng)護管理方式和經(jīng)驗措施，并都在公路養(yǎng)護中發(fā)揮了很好的作用。創(chuàng)造性地將現(xiàn)代化企業(yè)管理模式和養(yǎng)護新技術(shù)、新方式、新方法融入公路養(yǎng)護中，改變了以往公路養(yǎng)護的管理方式，從而節(jié)省了養(yǎng)護資金，提高了養(yǎng)護質(zhì)量，縮短了養(yǎng)護時間，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2我國公路養(yǎng)護中存在的問題

2.1公路養(yǎng)護資金投入不足，融資渠道不暢。目前，我國的公路養(yǎng)護管理體系還不是十分健全，公路養(yǎng)護資金大部分主要依賴于各級政府財政撥款，很多情況是國家、省級資金撥付較快，但由于地方政府財政普遍壓力比較大，導致地方配套資金落實較為困難，出現(xiàn)拖欠，甚至克扣的現(xiàn)象。同時，公路養(yǎng)護資金由財政進行撥款的形式長期占據(jù)主導地位，各級公路管理部門沒有積極引進社會資金，融資渠道不暢。2.2公路養(yǎng)護方式落后，養(yǎng)護人員素質(zhì)較低。在公路養(yǎng)護資金普遍缺乏的情況下，目前我國公路養(yǎng)護中還是采用人工操作這樣的傳統(tǒng)公路養(yǎng)護方法，通過人力完成養(yǎng)護工作，沒有積極引進和學習新的機械化技術(shù)，同時由于養(yǎng)護人員的素質(zhì)和專業(yè)能力較低，缺少專業(yè)技能訓練，主體責任意識淡薄等情況都對我國的公路養(yǎng)護管理產(chǎn)生一定的影響。2.3公路養(yǎng)護管理體系不健全。目前我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理由政府機構(gòu)等負責，由于政府壟斷的經(jīng)營模式使得公路建設(shè)、養(yǎng)護行業(yè)的競爭意識較為淡薄、生產(chǎn)效率低下，影響了公路事業(yè)的發(fā)展。目前我國在公路的養(yǎng)護和管理過程中沒有形成健全的體系，這使得我國公路養(yǎng)護和管理工作不能順利進行，在養(yǎng)護過程中常常會產(chǎn)生資金投入不足的現(xiàn)象。目前我國市場經(jīng)濟體制下對于公路的維護和保養(yǎng)工作應(yīng)該采用市場型的管理機制，對于養(yǎng)護技術(shù)和機構(gòu)的管理都應(yīng)該進行創(chuàng)新，提高我國公路養(yǎng)護和管理人員的專業(yè)水平和責任意識，使他們可以適應(yīng)新的公路養(yǎng)護工作的需求，同時，擴大公路養(yǎng)護機構(gòu)的規(guī)模和提升養(yǎng)護的專業(yè)性和科學性，降低公路的養(yǎng)護成本，延長公路的使用壽命。

3我國公路管理策略

3.1建立健全的公路管理養(yǎng)護體系。就公路養(yǎng)護管理體制而言，公路養(yǎng)護的權(quán)限劃分和管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該有一定的制度與標準。在面對激烈的市場競爭中，公路管理機構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃公路養(yǎng)護工作的施工階段，對施工的部署情況以及人員進行分類分組管理，對管理和維護人員進行明確的分工，對各個單位的建筑資質(zhì)和技術(shù)水平進行分析比較，應(yīng)該通過公平競爭來確定維護工作的施工單位，以提高公路養(yǎng)護管理的質(zhì)量。從我國當前的公路養(yǎng)護的情況看，企業(yè)和相關(guān)部門對公路養(yǎng)護的重要性缺乏重視，而且對公路養(yǎng)護資金投入不足，導致公路出現(xiàn)問題時不能及時解決，導致問題擴大化。在實際中通常表現(xiàn)在公路損壞之后不能及時修復，導致?lián)p壞程度更加嚴重，這就是缺乏完善的公路養(yǎng)護管理體制造成的，在實際工作中，需要完善公路養(yǎng)護工作的管理體系以維護公路養(yǎng)護工作的水平。3.2提高養(yǎng)護企業(yè)的機械化和專業(yè)化水平。在公路養(yǎng)護的管理過程中提升公路養(yǎng)護的質(zhì)量水平就必須有強大的技術(shù)支撐，為了提高公路養(yǎng)護的效率，需要積極引進現(xiàn)代化的機械設(shè)備。根據(jù)我國公路養(yǎng)護的實際需求更新施工設(shè)備，同時通過機械化的施工方式可以增強公路養(yǎng)護水平，提高路面的承受能力，從而延長公路的使用壽命。同時，公路建筑施工中提倡綠色節(jié)能的建筑方案，在公路的建造和養(yǎng)護過程中要堅決貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念。公路養(yǎng)護中機械代替人力資源可以大大節(jié)約建筑成本和工作時間，由于公路的養(yǎng)護需要大量的人來維持公路的質(zhì)量，所以養(yǎng)護機械化的改革是現(xiàn)代公路發(fā)展的必然選擇。我國應(yīng)該將養(yǎng)護工作逐步轉(zhuǎn)為機械化操作，提高機械在公路養(yǎng)護中的使用率。3.3提高施工人員養(yǎng)護管理的專業(yè)水平。公路養(yǎng)護人員的專業(yè)水平與公路養(yǎng)護和管理工作的效果關(guān)系很大，在對公路養(yǎng)護和管理人員進行綜合素質(zhì)的培訓中，不僅要提高他們的專業(yè)技能，也要提高他們的責任意識，要結(jié)合實際情況，對公路養(yǎng)護人員進行專業(yè)性的培訓，建立合理的獎懲制度，相關(guān)人員的績效與他們的薪資、補助以及獎金掛鉤，同時也需要構(gòu)建完整的監(jiān)督機制，對公路養(yǎng)護中資金的支出進行審計，在申請資金的時候應(yīng)該對資金的用途進行審核以避免資金的浪費。3.4提高養(yǎng)護管理的規(guī)范性。公路養(yǎng)護作業(yè)多而復雜，只有提高養(yǎng)護管理的規(guī)范性，才可以確保養(yǎng)護管理工作的整體效果和質(zhì)量。在進行公路養(yǎng)護管理過程中，要對各個環(huán)節(jié)的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督和管理，必須嚴格按照相關(guān)規(guī)范來對養(yǎng)護工作進行驗收，從而保證養(yǎng)護工程更好地滿足公路的設(shè)計標準，有效提高公路養(yǎng)護的整體效果，提高公路的使用壽命。3.5預防性養(yǎng)護的常態(tài)化目前，我國大多數(shù)的公路養(yǎng)護工作基本上是事后性養(yǎng)護，都是發(fā)現(xiàn)了病害才會想辦法對其進行處理，為了避免問題的發(fā)生，需要對公路預防性養(yǎng)護給予高度重視，從而有效提高公路養(yǎng)護的整體效果。為了實現(xiàn)預防性養(yǎng)護的常態(tài)化，相關(guān)部門要對公路養(yǎng)護工作給予重視，對于表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人要給予適當?shù)莫剟睿瑥亩行д{(diào)動的他們的工作熱情和積極性，提高預防性養(yǎng)護的整體效果。

4結(jié)語

在當前的公路養(yǎng)護管理中，由于存在各種各樣的問題，如行政部門對公路設(shè)施管理不夠到位，公路養(yǎng)護的資金需求較大，撥付時間較長，所需要人員較多等，所以需要進行全面分析與探討，我國的公路養(yǎng)護體系以及維修保養(yǎng)的專業(yè)程度對我國公路養(yǎng)護管理具有極為重要的作用。

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作者:張廣安 單位:唐山市曹妃甸區(qū)交通運輸局