導(dǎo)語(yǔ)：小析氣象小區(qū)管理模式一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、氣象小區(qū)管理模式的分類(lèi)

1直接運(yùn)作的管理模式這種管理模式運(yùn)行的主體機(jī)構(gòu)是各氣象局直屬的機(jī)關(guān)服務(wù)中心或局機(jī)關(guān)下設(shè)的辦公室，設(shè)置物業(yè)服務(wù)工作管理科室，全面負(fù)責(zé)氣象小區(qū)內(nèi)的公共建筑、住宅的物業(yè)及機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理。根據(jù)需要臨時(shí)聘任各類(lèi)園林綠化、衛(wèi)生保潔等服務(wù)人員，或有選擇地將保安、園林綠化、保潔等部分工作承包給物業(yè)公司，形成面向氣象小區(qū)、配套齊全的管理模式。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)是管理成本低，不存在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，間接管理的中間環(huán)節(jié)少。這種管理模式的薄弱之處是服務(wù)運(yùn)行水平不高，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量難以得到豐富和提高，小區(qū)服務(wù)和后勤保障能力明顯薄弱，使得小區(qū)物業(yè)在設(shè)施建設(shè)和維護(hù)保障方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和專(zhuān)業(yè)性，小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作大多局限于臨時(shí)性的修修補(bǔ)補(bǔ)或粗略式的安防及保潔服務(wù)，缺乏靈活創(chuàng)新性，很難進(jìn)行工作方式的創(chuàng)新，形成具有自身特色、多元并存的氣象小區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)制。2協(xié)同運(yùn)作的管理模式這種管理模式是相鄰的單位（包含部門(mén)內(nèi)外各種類(lèi)型的政府、企業(yè)、事業(yè)單位）共同出資、協(xié)調(diào)管理一個(gè)包含氣象小區(qū)在內(nèi)的相對(duì)范圍較廣的區(qū)域，由共同選擇的機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)，各單位機(jī)關(guān)內(nèi)部的部分后勤服務(wù)實(shí)行自主管理。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)：理念比較新穎，可以形成具有自身特色的氣象小區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)制；管理更加省心，既可以提高后勤服務(wù)效率又可以提升保潔和維護(hù)等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)水平。協(xié)作運(yùn)作的管理內(nèi)容和實(shí)質(zhì)基本一致，都是將機(jī)關(guān)辦公區(qū)的保衛(wèi)、園林綠化、保潔工作委托給物業(yè)公司管理，而機(jī)關(guān)內(nèi)部的水電暖維修保障工作由機(jī)關(guān)后勤部門(mén)自己負(fù)責(zé)，或者委托給物業(yè)公司管理，同時(shí)也將居民住宅區(qū)的物業(yè)管理工作一并交給物業(yè)公司負(fù)責(zé)。這種管理模式的薄弱之處：運(yùn)行成本過(guò)高，中間環(huán)節(jié)繁冗。如果沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就不可能獲得優(yōu)質(zhì)的物業(yè)和后勤服務(wù)。同時(shí)也會(huì)受到機(jī)關(guān)后勤及小區(qū)物業(yè)管理配套的管理方式、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、協(xié)作運(yùn)作機(jī)制的影響。這種管理模式的中間環(huán)節(jié)過(guò)于繁多，實(shí)現(xiàn)前提必須建立在較高的經(jīng)濟(jì)成本基礎(chǔ)上，否則不易實(shí)現(xiàn)。3物業(yè)主導(dǎo)管理模式這種管理模式是各氣象局直屬的機(jī)關(guān)服務(wù)中心或各氣象局辦公室，以法人代表的方式，將小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)、物業(yè)管理等承包給專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司，機(jī)關(guān)服務(wù)中心或辦公室派遣專(zhuān)業(yè)人員對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行隨時(shí)的監(jiān)督和檢查。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)：管理更加到位、更加省心，既可以提高后勤服務(wù)效率又可以形成具有自身特色的氣象小區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)制，都將居民住宅區(qū)的保衛(wèi)、園林綠化、水電暖維修保障工作和保潔工作全部委托給物業(yè)公司負(fù)責(zé)。這種管理模式的薄弱之處：容易在物業(yè)公司的管理上和單位的監(jiān)督上產(chǎn)生斷層，且實(shí)現(xiàn)最佳效果需要較高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和監(jiān)管力度。

二、實(shí)施有效氣象小區(qū)管理模式的措施

對(duì)于氣象小區(qū)的管理模式，也可依據(jù)管理的權(quán)限和服務(wù)的范圍將其劃分為：機(jī)關(guān)及國(guó)有資產(chǎn)、私人及私有資產(chǎn)、市場(chǎng)和公共領(lǐng)域，而機(jī)關(guān)所屬物業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)、市場(chǎng)和公共領(lǐng)域是小區(qū)管理的內(nèi)容，其中私人及私有資產(chǎn)部分不屬于小區(qū)管理和服務(wù)的范圍。根據(jù)前面對(duì)于氣象小區(qū)三種管理模式的闡述，使我們對(duì)于管理模式的種類(lèi)有了進(jìn)一步的了解：三種管理模式各有利弊，很難用好或壞來(lái)衡量。我們只能綜合三種模式的優(yōu)勢(shì)，歸納出一種綜合式的管理模式，即擇優(yōu)式的管理模式。也就是有效的氣象小區(qū)管理模式，這種模式既要兼顧機(jī)關(guān)，又要兼顧物業(yè)、市場(chǎng)和公共領(lǐng)域的一種綜合式的管理模式。具體的措施如下：（1）改革機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革的進(jìn)一步深化，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)職能可能會(huì)逐步弱化、人員會(huì)減少，不可能對(duì)越來(lái)越多的小區(qū)物業(yè)、后勤工作進(jìn)行面面俱到的管理，后勤服務(wù)和小區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化是機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和園區(qū)管理工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)有條件下必須走市場(chǎng)化道路，逐步轉(zhuǎn)換后勤及小區(qū)物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，不斷探索建立市場(chǎng)導(dǎo)向和多元并存的服務(wù)體系，形成有效的小區(qū)管理模式，逐步打破目前福利型、封閉式的自我服務(wù)格局，建立以機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)、市場(chǎng)參與的綜合管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，才有可能完成向有效氣象小區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變。（2）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律由于各級(jí)氣象局是氣象園區(qū)管理及規(guī)劃的制定者、監(jiān)督人，因此在氣象小區(qū)管理中無(wú)論是單位直接運(yùn)作自身走向市場(chǎng)，還是協(xié)同運(yùn)作或物業(yè)主導(dǎo)運(yùn)作，都面臨著改革時(shí)機(jī)、改革范圍、實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)作機(jī)制等的選擇。各級(jí)氣象局應(yīng)制定氣象小區(qū)的管理規(guī)劃和保障制度，明確確定小區(qū)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限和服務(wù)范圍，逐步建設(shè)和完善開(kāi)放的社會(huì)化氣象小區(qū)管理和服務(wù)體系。使氣象小區(qū)管理的組織形式和運(yùn)作方式完全遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律。（3）建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制小區(qū)管理圍繞服務(wù)需求走漸進(jìn)式社會(huì)化之路，必須建立獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)后勤職工的服務(wù)意識(shí)和能力，逐步擴(kuò)大小區(qū)管理和服務(wù)的范圍和規(guī)模，適時(shí)將氣象小區(qū)管理和服務(wù)中心相對(duì)簡(jiǎn)單、純勞務(wù)型的工作如保安、保潔、綠化等交給物業(yè)公司或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，逐步將水暖、電力等技術(shù)性保障工作也交給物業(yè)公司。機(jī)關(guān)服務(wù)中心或后勤中心內(nèi)部實(shí)行崗位管理責(zé)任制，通過(guò)選聘人員組成精干高效的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)與地方有關(guān)部門(mén)、物業(yè)公司的工作聯(lián)系，充分利用社會(huì)資源，制定和組織好氣象小區(qū)的規(guī)劃，推動(dòng)氣象小區(qū)管理和物業(yè)服務(wù)工作快速發(fā)展，為氣象小區(qū)內(nèi)的居民生活提供良好的生活服務(wù)，保障氣象小區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

作者：張花蕊趙孟陽(yáng)單位：內(nèi)蒙古氣象局機(jī)關(guān)服務(wù)中心中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院