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摘要：新時期在我國生態(tài)文明建設要求下，環(huán)境破壞問題的高效處理得到了更多的重視。在此背景下，為了提升環(huán)境監(jiān)管水平，確保其監(jiān)管工作落實有效性，則需要注重環(huán)境稽查的合理使用，并對其在環(huán)境監(jiān)管中的作用進行探討?；诖?，本文就環(huán)境稽查在環(huán)境監(jiān)管中的作用展開論述。

關鍵詞：環(huán)境稽查；環(huán)境監(jiān)管；作用；生態(tài)文明

引言

注重環(huán)境稽查在環(huán)境監(jiān)管中的作用探討，有利于豐富環(huán)境監(jiān)管工作內(nèi)容，增加其監(jiān)管中的技術含量，并使相關的工作開展更具科學性。因此，為了在環(huán)境監(jiān)管中實現(xiàn)對環(huán)境稽查的高效利用，則需要深入探討環(huán)境稽查在環(huán)境監(jiān)管中所發(fā)揮的作用，并將相應的研究工作落實到位，確保環(huán)境監(jiān)管工況良好性。

1環(huán)境稽查與環(huán)境監(jiān)管概述

環(huán)境稽查，指環(huán)境保護執(zhí)法行為的一種方式，是對執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保制度執(zhí)行情況、排污費的收繳和使用等項工作的稽查。通過日常稽查可以全面了解本轄區(qū)環(huán)保部門及環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的正常與否。包括對環(huán)保執(zhí)法人員的監(jiān)督，在環(huán)境保護執(zhí)法工作開展中發(fā)揮著重要的作用。實踐證明越重視環(huán)境稽查，則生態(tài)環(huán)境保護力度越大，環(huán)境保護工作開展則更加高效，從而為生態(tài)文明建設提供有力支持，滿足和諧社會發(fā)展的實際要求。所謂的環(huán)境監(jiān)管，是指與環(huán)境質(zhì)量狀況改善密切相關的監(jiān)督與管理，能夠實現(xiàn)對環(huán)境破壞問題的高效處理，使得我國生態(tài)環(huán)境能夠得到科學保護。在此基礎上，有利于優(yōu)化環(huán)境保護方式，降低環(huán)境破壞問題發(fā)生率的同時實現(xiàn)對相關違法違規(guī)行為的高效處理。

2環(huán)境稽查在環(huán)境監(jiān)管中的作用探討

在了解環(huán)境稽查功能特性的基礎上，為了給予環(huán)境監(jiān)管狀況改善必要的支持，則需要重視環(huán)境稽查在其監(jiān)管中的作用探討。具體表現(xiàn)在以下方面：

2.1實踐中的促進作用

針對我國環(huán)境破壞問題多且較為分散這一現(xiàn)狀，為了滿足環(huán)境監(jiān)管實際要求，則需要發(fā)揮出環(huán)境稽查在其監(jiān)管中的促進作用。具體表現(xiàn)為：

（1）環(huán)境監(jiān)管中執(zhí)行環(huán)境保護任務時，受到不同區(qū)域監(jiān)管機構編制存在差異及其它因素的影響，使得環(huán)境監(jiān)管中難以獲取到自身管轄范圍內(nèi)全面的環(huán)境破壞信息，導致其監(jiān)管工作水平有所下降。此時，若能注重環(huán)境稽查，則可使環(huán)境監(jiān)管機構在自身管轄范圍內(nèi)的工作能夠獲得相應的促進作用，更好地執(zhí)行環(huán)境保護任務；

（2）基于環(huán)境稽查的環(huán)境監(jiān)管工作開展，能夠通過對其監(jiān)管要求與監(jiān)管工況的考慮，針對性的將這項工作落實到位，并促進環(huán)境監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，保持其工作開展高效性。

2.2實踐中的懲戒作用

在應對環(huán)境破壞問題過程中，受到某些監(jiān)管機構不作為的影響，使得生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受到了潛在威脅。在此期間，若能重視環(huán)境稽查在環(huán)境監(jiān)管中懲戒作用的發(fā)揮，則能增強環(huán)境監(jiān)管工作落實效果，并強化環(huán)境監(jiān)管機構的責任意識。具體表現(xiàn)為：

（1）環(huán)境稽查下的環(huán)境監(jiān)管機構工作開展，需要明確自身的職責所在，且在環(huán)境保護中承擔起應有的責任。若這類機構實踐中存在著不作為的問題時，可采用懲戒的方式予以應對，從而保持環(huán)境監(jiān)管機構良好的功能特性；

（2）環(huán)境監(jiān)管中通過對環(huán)境稽查的引入與使用，有利于規(guī)范監(jiān)管人員的工作行為，使得他們能夠在具體的工作崗位上充分地發(fā)揮出自身的職能作用，并加大環(huán)境保護執(zhí)行力度，給予實踐中的違規(guī)行為相應的懲戒處理。

2.3實踐中的輔助作用

結合當前的形勢變化，為了使環(huán)境監(jiān)管水平在長期的實踐中得以不斷提升，則需要發(fā)揮出環(huán)境稽查在其監(jiān)管中的輔助作用。具體表現(xiàn)為：

（1）在環(huán)境稽查的輔助支持下，可實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管作業(yè)計劃的深入推進，使得破壞環(huán)境的行為能夠得到及時處理，從而滿足生態(tài)環(huán)境科學保護要求；

（2）在環(huán)境稽查的輔助作用下，環(huán)境監(jiān)管機構可在思想層面、實踐行動這些方面更加重視環(huán)境保護措施的有效實施，并強化實踐中其保護工作機制的執(zhí)行意識，促使我國環(huán)境監(jiān)管水平能夠保持在更高的層面上；

（3）實踐中開展環(huán)境監(jiān)管工作時，能夠通過對環(huán)境稽查信息的高效利用，確保這項工作開展中的質(zhì)量可靠性，并豐富環(huán)境監(jiān)管實踐經(jīng)驗，使得與之相關的稽查輔助作用得以充分發(fā)揮.

3環(huán)境稽查在環(huán)境監(jiān)管應用中的實例分析

某環(huán)境監(jiān)管機構受到利益驅動的影響，導致環(huán)境保護方面的執(zhí)行意識薄弱，未能給予相應的監(jiān)管工作開展足夠的重視。針對這種情況，為了使該環(huán)境監(jiān)管機構的工作落實更加高效，則考慮引入了環(huán)境稽查。實踐中通過對環(huán)境稽查的合理運用，使得該環(huán)境監(jiān)管結構的工作效率相比以往提高了8.3%-9.2%，監(jiān)管成本費用相比以往減少了6.7%=7.3%。同時，通過對全面監(jiān)督主體意識的不斷強化，使得環(huán)境稽查支持下的環(huán)境監(jiān)管不作為問題發(fā)生率降低7.6%-8.5%，且環(huán)境監(jiān)管人員在實踐中的工作行為更加規(guī)范，確保了生態(tài)環(huán)境保護狀況良好性。結語綜上所述，在環(huán)境稽查的作用下，有利于提升環(huán)境監(jiān)管水平，從而實現(xiàn)對環(huán)境破壞問題的科學應對，滿足生態(tài)文明建設要求。因此，未來在環(huán)境監(jiān)管中應給予環(huán)境稽查更多的重視，并了解其功能特性，促使環(huán)境監(jiān)管工作效率及質(zhì)量在長期的實踐中得以不斷提高，并為其實踐經(jīng)驗的積累提供保障。

參考文獻

[1]張輝.環(huán)境稽查在環(huán)境監(jiān)管中的作用探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013(8):118-119.

作者:王鵬 單位:山西省永濟市環(huán)境保護稽查隊