業(yè)主方合同管理的考慮

時(shí)間:2022-05-04 03:29:59

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業(yè)主方合同管理的考慮

摘要:本文主要講述了工程建筑中合同管理以及業(yè)主合同管理的概念,并主要針對(duì)業(yè)主方進(jìn)行合同管理所具有的一些特點(diǎn)進(jìn)行了分析,提出了今后業(yè)主方進(jìn)行合同討論時(shí)所需要注意的一些問(wèn)題,并從健全管理制度、規(guī)范合同文本和強(qiáng)化合同履行管理等多個(gè)角度提出了業(yè)主方進(jìn)行合同管理時(shí)可以采取的一系列優(yōu)化舉措,以期維護(hù)業(yè)主方的最終利益。

關(guān)鍵詞:合同管理;業(yè)主方

建設(shè)工程項(xiàng)目廣泛存在于工業(yè)、交通、能源、城建、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,具有工程分布廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程內(nèi)容多等特征,因而工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中面臨著許多風(fēng)險(xiǎn),伴隨各種新技術(shù)、新材料的不斷應(yīng)用,建設(shè)工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開合同的簽訂,合同作為一種協(xié)議,設(shè)定、變更或終止當(dāng)事人之間的民事權(quán)利和民事義務(wù)。合同管理貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程,在項(xiàng)目建設(shè)的各階段,都必須用合同的形式來(lái)約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)由于業(yè)主方是建設(shè)項(xiàng)目的人力資源、物質(zhì)資源和知識(shí)資源的總集成者,所以業(yè)主方的項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,如何控制合同風(fēng)險(xiǎn),防范合同風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,已成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)主方需要重點(diǎn)關(guān)注和探討的一個(gè)課題。

1合同

1.1合同的概念

從廣義上來(lái)講,合同是一種協(xié)議,主要以明確義務(wù)和權(quán)力為主要內(nèi)容,它不僅是指民法中的合同,而且還指勞動(dòng)合同、行政合同以及國(guó)家合同等。從俠義上來(lái)講,可以將合同看作是一種關(guān)系民事權(quán)利的協(xié)議。

1.2建筑工程合同

建設(shè)工程合同指的是為了完成某一特定的工程任務(wù)而與設(shè)計(jì)、勘察、設(shè)備和施工單位一起簽訂的協(xié)議,這份合同通常由設(shè)計(jì)、勘察、物資采購(gòu)、施工和監(jiān)理五部分組成。而合同中涉及到的當(dāng)事人通常包括勘察方、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、物資供應(yīng)方和施工方、監(jiān)理方等,每個(gè)當(dāng)事人之間都會(huì)通過(guò)簽訂一張合同來(lái)確定二者之間的關(guān)系,具體如圖1所示。

1.3建筑工程合同的特征

1.3.1建筑合同主體具有多元性

在一項(xiàng)工程的建設(shè)過(guò)程中一定會(huì)涉及到許多的工作,比如監(jiān)理單位要做好監(jiān)理工作,需要委托有關(guān)部門進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、購(gòu)買設(shè)備和工程材料等。這一系列工作的進(jìn)行中都會(huì)簽訂許多不同類型的協(xié)議和合同,因此,也會(huì)產(chǎn)生許多的合同主體。

1.3.2業(yè)主通過(guò)合同通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的控制

業(yè)主實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的控制主要是通過(guò)委托項(xiàng)目和將合同分解來(lái)完成,因此,一個(gè)工程項(xiàng)目的合同體系也決定著這項(xiàng)工程的管理機(jī)構(gòu)。工程合同可以將這項(xiàng)工程所涉及到的運(yùn)輸工作、設(shè)備和材料供應(yīng)等聯(lián)系起來(lái),從而來(lái)協(xié)調(diào)好整個(gè)施工工作。合同管理一定要協(xié)調(diào)好整個(gè)工程中所涉及到的全部單位相互之間的關(guān)系。使得各個(gè)施工單位之間相互配合,在組織上、內(nèi)容上、時(shí)間和技術(shù)上都形成一個(gè)周密、完整的體系,從而保證整個(gè)工程的有序進(jìn)行。

2合同管理

合同管理指的是工程項(xiàng)目的所有當(dāng)事人都必須要根據(jù)簽訂的協(xié)議認(rèn)真履行自己的職責(zé),行使應(yīng)有的權(quán)利,維護(hù)好各個(gè)當(dāng)事人的利益,并發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,使得各項(xiàng)管理工作都能夠有序進(jìn)行,盡量減少合同問(wèn)題的出現(xiàn),在項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程中,合同管理屬于是新興的管理職能。

2.1業(yè)主方進(jìn)行合同管理

業(yè)主方進(jìn)行的合同管理,顧名思義,指的就是項(xiàng)目工程合同的當(dāng)事人之一:業(yè)主對(duì)整個(gè)合同的履行過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,合同管理是整個(gè)項(xiàng)目工程的管理的領(lǐng)導(dǎo)和核心。由于業(yè)主是整個(gè)工程項(xiàng)目的使用者,因此,業(yè)主對(duì)整個(gè)合同管理都起著領(lǐng)導(dǎo)作用。業(yè)主方進(jìn)行合同管理的特點(diǎn):(1)業(yè)主方進(jìn)行合同管理的周期比較長(zhǎng)。工程項(xiàng)目整體上來(lái)說(shuō)它的建設(shè)周期就會(huì)較長(zhǎng),而涉及到業(yè)主的合同管理不僅會(huì)在項(xiàng)目的施工和設(shè)計(jì)中出現(xiàn),甚至還會(huì)延伸到項(xiàng)目的結(jié)尾階段,貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。(2)由于工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到完成十分復(fù)雜,一般要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、勘察、施工和交付等過(guò)程,這其中所涉及到的合同主體也比較多,通常包括經(jīng)融機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)、投資主體、政府部門以及供應(yīng)商、承包商和運(yùn)營(yíng)商等,各個(gè)合同主體之間又會(huì)產(chǎn)生各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系,因此,一個(gè)工程項(xiàng)目有可能會(huì)產(chǎn)生幾百甚至幾千份合同。(3)合同承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)。由于工程建設(shè)的周期很長(zhǎng),合同主體較多,因此,在整個(gè)工程建設(shè)中必定會(huì)存在許多的風(fēng)險(xiǎn),而圖1當(dāng)事人之間關(guān)系這些風(fēng)險(xiǎn)就需要合同各方一起承擔(dān),業(yè)主方對(duì)此要有獨(dú)特的分析風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的能力,將建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2.2業(yè)主方進(jìn)行合同管理時(shí)需要考慮的問(wèn)題

2.2.1合同的文本的規(guī)范性問(wèn)題

工程項(xiàng)目在簽訂合同之前,常常會(huì)有業(yè)主以標(biāo)準(zhǔn)合同文本不符合實(shí)際需求為由希望使用自制的、含糊的、籠統(tǒng)模糊的文本來(lái)簽訂合同,而這些自制的合同文本往往存在的避重就輕、考慮不周的問(wèn)題,因此常常會(huì)在以后的工程建設(shè)中發(fā)生一些糾紛。

2.2.2合同的管理制度是否健全

整個(gè)項(xiàng)目管理體系中沒(méi)有完全的包含合同管理制度,合同管理制度制定的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不健全,因此嚴(yán)重影響了合同后續(xù)的審查和變更工作;此外,管理責(zé)任制度不夠健全,沒(méi)有明確的規(guī)定合同管理的具體職責(zé)范圍,從而影響合同最終的管理效果。

2.2.3合同體系的協(xié)調(diào)性問(wèn)題

業(yè)主為了完成最終的工程目標(biāo)必須要與許多的單位簽訂主合同,而同樣承包商也需要通過(guò)簽訂許多的分合同來(lái)完成他的責(zé)任,這些合同一起構(gòu)成了整個(gè)的合同體系。在這個(gè)體系中,由于各個(gè)合同之間都相互存在著復(fù)雜的關(guān)系,因此,業(yè)主為了保證整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行必須要對(duì)它們進(jìn)行有序的調(diào)節(jié),實(shí)際上,在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中由于合同不協(xié)調(diào)而造成的失誤時(shí)有發(fā)生。

2.2.4合同管理的動(dòng)態(tài)性問(wèn)題

由于建筑工程在建設(shè)的過(guò)程中設(shè)計(jì)的合同主體比較多,因此,合同所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也更大,影響因素也更多。建筑工程在施工的過(guò)程中往往會(huì)存在許多的不確定因素,因此,業(yè)主協(xié)調(diào)合同時(shí)一定要根據(jù)具體情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。如果業(yè)主的跟蹤不到位,對(duì)合同中存在的需要協(xié)調(diào)的關(guān)系沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)和糾正,就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際與合同不同,從而造成難以預(yù)估的嚴(yán)重后果。

2.2.5合同的管理力度問(wèn)題

我國(guó)的合同管理中存在的一個(gè)比較普遍的問(wèn)題就是在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中,合同沒(méi)有被徹底的分解和利用,業(yè)主往往在合同簽訂之后就將其擱置起來(lái),由于對(duì)合同的相關(guān)管理不到位,使得在實(shí)際施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或工程延期等問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主的切身利益。

3業(yè)主方進(jìn)行合同管理時(shí)的優(yōu)化措施

3.1對(duì)合同文本進(jìn)行規(guī)范

業(yè)主方要想從根本上對(duì)合同管理進(jìn)行優(yōu)化首先要做的工作就是規(guī)范合同文本。業(yè)主制定和選定文本時(shí)除了要分析合同的內(nèi)容是否完備、合法,還要考慮合同中所規(guī)定的條款是否公平、齊全。我國(guó)的一些威信力較高的機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)國(guó)外的資料結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)針對(duì)不同的合同類型制定不同的合同范本,由于這些范本根據(jù)法律規(guī)定每10年就要更新一次,因此具有很強(qiáng)的實(shí)用性。工程單位在簽訂合同時(shí)可以盡量參考使用這些示范文本。

3.2健全合同管理力度

合同能夠順利實(shí)施離不開健全的合同管理制度,業(yè)主方在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中,首先要健全合同管理章程,對(duì)人們的活動(dòng)和行為做出明確的規(guī)范,其中主要包括合同文檔、計(jì)量、結(jié)算、變更、索賠管理以及糾紛管理的辦法;然后明確各個(gè)部門職責(zé),以部門為單位制定具體的負(fù)責(zé)人,與此同時(shí)還要配備專門的人員來(lái)記錄施工的變更日期、會(huì)議溝通資料以及補(bǔ)充會(huì)議等,并監(jiān)督管理合同的切實(shí)履行。

3.3強(qiáng)化合同履行管理

在合同實(shí)施的過(guò)程中,業(yè)主方在簽訂合同后一定要繼續(xù)進(jìn)行分解合同,加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通,并明確相關(guān)人的責(zé)任,業(yè)主在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)一定要做到以下幾點(diǎn):①專門安排負(fù)責(zé)人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察監(jiān)督;②業(yè)主根據(jù)合同內(nèi)容積極履行自己責(zé)任。幫助承包商解決工作上的問(wèn)題;③監(jiān)督整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施,除了要仔細(xì)檢查工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否存在問(wèn)題,還要檢查工程施工的材料和設(shè)備是否有問(wèn)題。

3.4實(shí)施全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的合同管理

合同管理指的是項(xiàng)目在開始時(shí)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)、策劃合同、簽訂、索賠、變更、合同后評(píng)價(jià)、結(jié)算、合同終止等整個(gè)過(guò)程,從而在最大程度上降低合同的風(fēng)險(xiǎn),最終提高整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)主一定要用動(dòng)態(tài)的思維去跟蹤判斷,對(duì)合同履約過(guò)程中發(fā)生的變化要及時(shí)的診斷糾正,采用組織管理、采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等措施做出相應(yīng)的調(diào)整。

4結(jié)束語(yǔ)

在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,一定要高度重視合同管理,合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和核心,而業(yè)主在合同管理中發(fā)揮著不可替代的作用,因此,在工作中一定要注重提高業(yè)主的合同管理水平,最大程度的降低合同風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)好業(yè)務(wù)主的合法利益,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

作者:時(shí)艷 單位:廣西交投物流發(fā)展有限公司

參考文獻(xiàn)

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