導(dǎo)語(yǔ)：工程項(xiàng)目招投標(biāo)合同管理分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在工程項(xiàng)目中，為了能夠確保項(xiàng)目建設(shè)可以有序、公平地開(kāi)展，則需要在工程項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行招投標(biāo)，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的有效性、權(quán)威性與約束性，需要通過(guò)合同管理對(duì)其進(jìn)行管理，現(xiàn)在，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度不斷加快，也就標(biāo)志著我國(guó)建筑行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)朝著更加公平化、規(guī)范化、國(guó)際化的方向靠攏。在這一過(guò)程中，如何有效地處理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工作中之間的問(wèn)題，成為建設(shè)工程項(xiàng)目有序開(kāi)展的當(dāng)務(wù)之急?；诖耍疚闹饕獙?duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)合同管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；招投標(biāo)；合同管理；問(wèn)題

對(duì)于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)與合同管理來(lái)說(shuō)，其共同的目的就是保障交易雙方的合法權(quán)益，而且也是合同雙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任與履行相應(yīng)義務(wù)的主要法律憑證。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)很多建設(shè)工程中，雙方對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理之間的聯(lián)系與對(duì)二者的正確認(rèn)知還不夠全面，無(wú)法正確地處理有關(guān)合同管理中的條款，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)較多的問(wèn)題，甚至發(fā)生一系列的責(zé)任糾紛事件。所以，工程建設(shè)企業(yè)要正確地認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理工作的重要性，正確地處理招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系，從而確保工程項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展。

1工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理之間的聯(lián)系

招投標(biāo)文件是工程項(xiàng)目合同編制的主要依據(jù)，同時(shí)，招投標(biāo)文件的內(nèi)容也要在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下完成制定，這樣一來(lái)，也就說(shuō)明招投標(biāo)與合同管理之間存在互相依賴、互相依存的關(guān)系。一般情況下，合同的制定與管理，都要在招投標(biāo)文件確定后而完成的，而且這也是合同簽訂前的關(guān)鍵步驟，更是合同管理中不可缺少的重要構(gòu)成部分。與此同時(shí)，招投標(biāo)雙方都想采用最低化的成本來(lái)?yè)Q取最大化的利益，這樣也就使招投標(biāo)雙方更加看重文件中一些競(jìng)爭(zhēng)性明顯的條款。換而言之，招投標(biāo)活動(dòng)不僅僅只是一次市場(chǎng)性的交易，更是一場(chǎng)與利益聯(lián)系密切的博弈。除此之外，招投標(biāo)與合同管理之間的管理更加密切，而且也具有非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓?，只有確保招投標(biāo)文件的規(guī)范性與合理性，才能夠在其約束下完成合同的簽訂。立足于另外一個(gè)角度進(jìn)行分析，只有在合同雙方的意見(jiàn)統(tǒng)一后，才能夠正式簽訂合同，但是，需要注意的是，雙方所簽訂的合同并非只是一個(gè)簡(jiǎn)單化的承諾，而是一種具有極強(qiáng)法律效應(yīng)的合同文本，具體所簽訂的合同內(nèi)容也必須在相關(guān)法律法規(guī)的支持下才能夠完成，也只有這樣，才可以確保合同雙方的利益能夠得到發(fā)揮保護(hù)。

2工程項(xiàng)目合同管理在招投標(biāo)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（1）招投標(biāo)文件中的內(nèi)容未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。通常情況下，很多建設(shè)工程企業(yè)的招投標(biāo)文件編制工作一般均由第三方機(jī)構(gòu)所完成，但是，這也為建設(shè)工程企業(yè)帶來(lái)了很多問(wèn)題，其中最明顯的就是第三方機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)中的相關(guān)技術(shù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的了解與掌握程度不足，從而導(dǎo)致招投標(biāo)文件的內(nèi)容與建設(shè)工程企業(yè)實(shí)際的工程項(xiàng)目要求不符，這樣一來(lái)，就會(huì)為合同簽訂工作以及后續(xù)的施工工作帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。（2）招投標(biāo)管理工作與合同管理工作的銜接度不足。在進(jìn)行招投標(biāo)管理工作時(shí)，相關(guān)的招投標(biāo)管理人員缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法采用規(guī)范化的管理手段對(duì)招標(biāo)文件及合同進(jìn)行管理，加上招投標(biāo)管理工作人員與合同管理工作人員之間缺乏有效的溝通與交流，導(dǎo)致二者之間無(wú)法及時(shí)傳遞相關(guān)的信息。通常情況下，都是二者分別進(jìn)行管理，合同管理人員未參與前期招標(biāo)管理，出現(xiàn)糾紛后方介入，對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程不了解，無(wú)法把控過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況實(shí)施管理手段，從而導(dǎo)致招投標(biāo)管理在合同管理中比較被動(dòng)。比如，在招投標(biāo)文件中無(wú)法對(duì)合同中的一些工程項(xiàng)目條款的相關(guān)約束條件進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明與闡述，導(dǎo)致合同在具體落實(shí)的過(guò)程中出現(xiàn)各種其他問(wèn)題，最終對(duì)工程項(xiàng)目的開(kāi)展造成嚴(yán)重的阻礙。（3）招投標(biāo)機(jī)制不夠完善。如今的招投標(biāo)市場(chǎng)中，雖然建立招投標(biāo)管理機(jī)制的時(shí)間比較短，但是，其自身所發(fā)揮的作用與價(jià)值仍不可忽視，特別是招投標(biāo)管理機(jī)制對(duì)招投標(biāo)行為、規(guī)范合同的執(zhí)行等方面所發(fā)揮的作用更是有目共睹。但是，即便在招投標(biāo)管理機(jī)制的作用下，依然存在很多虛假信息、不符合規(guī)范條款的存在，因?yàn)檫@些信息的影響，導(dǎo)致合同的簽訂與執(zhí)行受到嚴(yán)重的阻礙，甚至還會(huì)引發(fā)一系列法律問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)與招投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃之間存在比較大的出入，從而嚴(yán)重地?fù)p害了招投標(biāo)人員、工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的利益，而引起這些不良情況的主要原因都是因?yàn)檎型稑?biāo)管理機(jī)制不夠完善。

3工程項(xiàng)目招投標(biāo)合同管理的有效策略

（1）完善與補(bǔ)充工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)配套設(shè)施與體系。首先，為了能使招投標(biāo)工作可以順利地進(jìn)行與開(kāi)展，就要不斷地補(bǔ)充與完善招投標(biāo)的文件體系，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)化的協(xié)調(diào)與整合，使其能夠在符合相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，內(nèi)容更加科學(xué)化與規(guī)范化，從而確保招投標(biāo)的相關(guān)管理機(jī)制可以得到順利的落實(shí)與開(kāi)展。其次，應(yīng)全面、充分、細(xì)致地了解招投標(biāo)的相關(guān)操作規(guī)則以及實(shí)際概念，并增強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，全面提升招投標(biāo)工作的可操作性，做到防患于未然，防止出現(xiàn)相關(guān)的操作漏洞，確保招投標(biāo)工作能夠更加具體化、科學(xué)化與規(guī)范化，同時(shí)，應(yīng)根據(jù)“下位法遵循上位法”的原則，清理與完善現(xiàn)有的法律法規(guī)性文件，避免出現(xiàn)政策不統(tǒng)一或者政出多門(mén)的情況，明確相關(guān)法律法規(guī)的施行細(xì)則與內(nèi)涵，使其能夠更加具體化與科學(xué)化，避免出現(xiàn)漏洞與歧義。最后，應(yīng)合理地利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，使招投標(biāo)工作能夠在網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的應(yīng)用下，將以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的招投標(biāo)平臺(tái)推廣到實(shí)際工作中，這樣一來(lái)，就能夠?qū)φ型稑?biāo)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，并有效地避免招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的違法行為。（2）規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件的內(nèi)容。在招投標(biāo)工作中，無(wú)論是最后招投標(biāo)的結(jié)果，還是相關(guān)文件的編制，其都與工作人員的工作能力與工作素質(zhì)有著密不可分的關(guān)系。比如，在編制招投標(biāo)文件時(shí)，如果第三方機(jī)構(gòu)工作人員的工作能力與綜合素質(zhì)均比較突出，則其所編制的招投標(biāo)文件內(nèi)容的質(zhì)量與水平則均比較高，這樣一來(lái)，也就能夠?yàn)檎型稑?biāo)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，在這種情況下，相關(guān)的招投標(biāo)工作單位要提高對(duì)招投標(biāo)文件編制工作的重視程度，另外，讓合同管理人員盡早介入招投標(biāo)管理過(guò)程中，例如，在進(jìn)行招投標(biāo)前，即將招標(biāo)文件及相關(guān)合同條款部分提交合同評(píng)審，相關(guān)招標(biāo)文件溝通會(huì)也需由合同管理人員全程參與，明確規(guī)范招投標(biāo)文件中的具體內(nèi)容，比如，投資方的資質(zhì)、相關(guān)技術(shù)的使用、工程項(xiàng)目的完成時(shí)間等，同時(shí)，也要詳細(xì)標(biāo)明招投標(biāo)的價(jià)格與核算的方式，從而確保招投標(biāo)工作能夠在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下完成，只有確保這些內(nèi)容能夠全面性的公開(kāi)，才能夠真正地避免一些暗箱操作等違法行為的發(fā)生，有效地提高招投標(biāo)管理工作的效果，并進(jìn)一步提升招投標(biāo)的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。（3）提高合同管理與招投標(biāo)之間的配合性。工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理與招投標(biāo)之間是一種互相依托、互相作用的關(guān)系，這也就要求施工合同管理相關(guān)人員要全面地參與招投標(biāo)文件的審核、會(huì)簽等活動(dòng)中，第一時(shí)間掌握與其相關(guān)的資料與合同條款等，從而使二者之間的聯(lián)系更加密切，并進(jìn)一步提高合同的可操作性，也能夠?yàn)槭┕ず贤膶彶榕c管理工作提供方便。同時(shí)，招投標(biāo)工作人員應(yīng)在進(jìn)行合同審查時(shí)，深入地了解對(duì)合同簽訂與履行造成影響的相關(guān)信息與相關(guān)因素，并結(jié)合實(shí)際情況做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保招投標(biāo)的目的能夠得到充分的實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，合同與招投標(biāo)文件是工程項(xiàng)目開(kāi)展中確保雙方義務(wù)與權(quán)利的主要法律憑證，在實(shí)際的工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，要對(duì)二者進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與整合，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)二者的一體化運(yùn)行與操作。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)要明確招投標(biāo)與合同管理工作中存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的解決措施，強(qiáng)化二者之間的聯(lián)系，從而為工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供充足的憑證與依據(jù)。

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作者:劉家希 單位:工業(yè)和信息化部電子第五研究所