事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督論文
時間:2022-08-28 10:05:48
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一、實(shí)際工作中會計(jì)監(jiān)督存在的不足之處
1.社會會計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力缺乏
經(jīng)濟(jì)活動中,我國會計(jì)監(jiān)督體系由單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督、國家會計(jì)監(jiān)督及社會會計(jì)監(jiān)督三位一體。當(dāng)前國家會計(jì)監(jiān)督管理不嚴(yán)、單位會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督弱化、社會會計(jì)監(jiān)督執(zhí)行不當(dāng)。國家財(cái)政部門由于機(jī)構(gòu)和人員的限制,監(jiān)管力度收到影響,根據(jù)國際通行做法,國家簡政放權(quán)監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)活動要交給社具職業(yè)資格的會計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。但當(dāng)前我國的會計(jì)師事務(wù)所由于體制原因、人員素質(zhì)等的職業(yè)環(huán)境的影響使社會監(jiān)督作用發(fā)揮的不夠充分。
2.內(nèi)部控制監(jiān)管不到位
目前,我國建立的企事業(yè)內(nèi)部控制體系,要求各單位按照內(nèi)控準(zhǔn)則制定各自的內(nèi)控制定,由于我國內(nèi)控起步較晚、單位重視不夠,主要體現(xiàn)在有的單位雖然制定的內(nèi)控制度,在制度建設(shè)方面沒有達(dá)到規(guī)范行為,表現(xiàn)在幾個方面:控制風(fēng)險、防范舞弊、糾正差錯等等實(shí)施不夠,沒有切實(shí)保證內(nèi)控工作規(guī)范有序有效的進(jìn)行。
3.會計(jì)職業(yè)道德缺失
會計(jì)人員的職業(yè)道德由于受社會大環(huán)境的影響,會計(jì)工作中會計(jì)監(jiān)督意識不強(qiáng),會計(jì)執(zhí)法觀念淡薄,缺乏職業(yè)風(fēng)險意識,職業(yè)判斷能力弱,沒能充分發(fā)揮會計(jì)職權(quán),由于受會計(jì)地位的限制有時不敢堅(jiān)持原則,在處理局部利益時參與制假、造假,會計(jì)信息失真嚴(yán)重,致使會計(jì)工作秩序混亂,監(jiān)督弱化。
4.企業(yè)單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)監(jiān)督認(rèn)識偏見
目前,在一些單位中公司治理結(jié)構(gòu)不合理,單位負(fù)責(zé)人獨(dú)攬人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、管理權(quán)統(tǒng)統(tǒng)包攬于一身,股東大會、董事會履行職責(zé)缺失不到位,監(jiān)事會職責(zé)形同虛設(shè),單位領(lǐng)導(dǎo)為了完成目標(biāo)利益,惡意包裝公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),違法辦理會計(jì)事項(xiàng),教唆做假帳,偽造會計(jì)憑證,從而影響正常會計(jì)工作,會計(jì)監(jiān)督不當(dāng)。
二、改善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的具體措施
1.完善會計(jì)監(jiān)督法律體系建設(shè)
有法必依,會計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施,需要有完善的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)體系作保障。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,進(jìn)一步明確會計(jì)人員在會計(jì)監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以便于單位實(shí)施的監(jiān)督職能;同時對會計(jì)違法行為加大法律法規(guī)的處罰,對《會計(jì)法》、《審計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》、《稅收征管法》、《證券法》、《金融法》等法律、法規(guī)實(shí)時修訂和完善,有效執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)控準(zhǔn)則》、《企業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則》、《行政事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》等,加大法律法規(guī)的處罰,執(zhí)法必嚴(yán)加快會計(jì)法律體系的建設(shè)步伐,使會計(jì)監(jiān)督真正有效實(shí)施。
2.發(fā)揮會計(jì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用
經(jīng)濟(jì)改革開放,會計(jì)市場國際化,加強(qiáng)社會審計(jì)監(jiān)督主要是加強(qiáng)會計(jì)中介如:會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督。大力發(fā)展會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所,轉(zhuǎn)變政府對會計(jì)的管理職能,充分發(fā)揮財(cái)政部門的宏觀調(diào)控職能,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體系的必要手段。加強(qiáng)政府監(jiān)督主要是加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、金融機(jī)關(guān)對單位會計(jì)工作的監(jiān)督,首先建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)中介監(jiān)督與群眾監(jiān)督,保持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督三位一體配套協(xié)調(diào)一致,構(gòu)建良好的工作環(huán)境,從而確保會計(jì)監(jiān)督的有效性。
3.建立健全內(nèi)部控制體系
各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部控制制度是《會計(jì)法》的基本要求,我國的《企業(yè)內(nèi)控基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)控指引》、《企業(yè)內(nèi)控審計(jì)準(zhǔn)則》等的頒布,標(biāo)志著內(nèi)控體系的建立,但內(nèi)控制度的實(shí)施對國有大中型企業(yè)和上市公司要求必須遵守,對中小企業(yè)不做嚴(yán)格要求,因此部分企業(yè)對內(nèi)部監(jiān)督還存在著很多誤解,會計(jì)監(jiān)督能力弱化,會計(jì)信息失真常有發(fā)生。鑒于此這就要求企事業(yè)單位,不管規(guī)模大小建立健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,都要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的程度。內(nèi)部控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵從管理層做起,職責(zé)分明、分工明確,不相容職務(wù)相互分離,重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督;財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確;對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。整個業(yè)務(wù)流程和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。
4.加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
會計(jì)人員必須遵守《會計(jì)法》所規(guī)定的各項(xiàng)制度,同時必須自覺履行會計(jì)職業(yè)道德原則。會計(jì)人員要培養(yǎng)高尚的品德,需要努力、認(rèn)真地學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識,提高對現(xiàn)代會計(jì)的認(rèn)識,以正確的會計(jì)職業(yè)道德觀念戰(zhàn)勝錯誤的會計(jì)職業(yè)道德觀念。會計(jì)人員必須堅(jiān)持原則,用《會計(jì)法》來保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益;同時,必須用會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范來武裝自己的頭腦,使之能用會計(jì)職業(yè)道德來規(guī)范、指導(dǎo)自己的行為,逐漸形成會計(jì)職業(yè)道德責(zé)任心和榮譽(yù)感,正確使用自己的會計(jì)權(quán)力,忠實(shí)地履行自己的會計(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,會計(jì)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出復(fù)雜化和國際化,這就要求會計(jì)人員不斷更新、補(bǔ)充會計(jì)知識,與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)會計(jì)專業(yè),并且規(guī)范會計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。不定期舉辦會計(jì)培訓(xùn)班,會計(jì)培訓(xùn)與獎勵掛鉤,鼓勵會計(jì)人員素質(zhì)提升;不定期對從業(yè)人員輪崗,全面掌握各崗位業(yè)務(wù),使會計(jì)人員從管理的角度處理問題。
作者:馬祥慧單位:青州市風(fēng)景區(qū)管理局
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