事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督論文

時(shí)間:2022-07-01 11:21:27

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事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督論文

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性

事業(yè)單位多是非盈利為目的的服務(wù)體,主要包括:文化、教育、衛(wèi)生、科研設(shè)計(jì)、廣播電視、體育等科學(xué)、文體事業(yè)單位,水利、環(huán)保、計(jì)劃生育、氣象等公益事業(yè)單位以及孤兒院、養(yǎng)老院等社會(huì)福利救濟(jì)事業(yè)單位,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依賴于財(cái)政部門。事業(yè)單位會(huì)計(jì)是國(guó)家預(yù)算管理的一個(gè)重要組成部分,是基于國(guó)家預(yù)算管理、單位財(cái)務(wù)管理需要一個(gè)會(huì)計(jì)分支。其作用主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:通過(guò)記賬、報(bào)表等一系列業(yè)務(wù)活動(dòng),如實(shí)、連續(xù)反映預(yù)算資金使用情況及事業(yè)單位計(jì)劃完成情況。通過(guò)資金管理費(fèi)用,合理地安排和使用資金,防止違法亂紀(jì),堵塞無(wú)端浪費(fèi)現(xiàn)象,起到會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。通過(guò)事后檢查預(yù)算執(zhí)行情況,了解資金供求狀況,掌握資金使用效果,揭示日常管理中的矛盾,挖掘日常增收節(jié)支的空間,不斷改進(jìn)和提高預(yù)算管理水平,確保預(yù)算順利進(jìn)行。事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容有別企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)作用的重要保障。

二、當(dāng)前事業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)人不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督,部分領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)務(wù)人員的事情,同自己關(guān)系不大有些領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為自己對(duì)單位的一切工作負(fù)責(zé),會(huì)計(jì)監(jiān)督也是“我如何說(shuō),會(huì)計(jì)人員就怎么辦”;有些單位領(lǐng)導(dǎo)不但不能以身作則,帶頭支持會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé),還對(duì)依法履行監(jiān)督職責(zé)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行干擾、阻撓;有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行抵制是“與自己過(guò)不去”、“不支持領(lǐng)導(dǎo)工作”,甚至采用不當(dāng)手段對(duì)在監(jiān)督中堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù);等等。這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督普遍弱化。

(二)事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平不一《規(guī)范》規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)制度,遵守職業(yè)道德。”這是對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本要求。會(huì)計(jì)工作不但專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),且政策性、法制性也很強(qiáng),還需要一定的職業(yè)道德水準(zhǔn)。在實(shí)際工作中,有些單位沒(méi)有專業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員,有些是臨時(shí)聘用人員但不據(jù)備會(huì)計(jì)從業(yè)資格,有些單位因?yàn)槿耸志o張,從其他部門調(diào)人客串會(huì)計(jì)人員。有些單位有專業(yè)會(huì)計(jì)人員,但因會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)不高、原則性不強(qiáng),在工作中不能以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù),片面理解領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)自己就怎么辦。這些情況均導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。

(三)貫徹和執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不到位,流于形式,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè),不能起到應(yīng)有的監(jiān)督作用有些事業(yè)單位雖設(shè)有會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,不能嚴(yán)格按照單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)章要求辦理,從而使得會(huì)計(jì)監(jiān)督失去其應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督途徑

(一)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督,首先要獲得單位領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來(lái),包括一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員在內(nèi)的很多人把會(huì)計(jì)監(jiān)督理解為“照章辦事”、“挑毛病”、“找別人的不是”,造成許多人對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的誤解。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅包括對(duì)不合法的收支予以制止和糾正,更重要的是一種服務(wù)職能,通過(guò)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督為單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù),達(dá)到加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此,會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的觀念,不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式和方法,改變單純的事后“制止和糾正”,將事后“制止和糾正”改為事前、事中、事后的全程控制,改變先前監(jiān)督面面俱到為參與重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的管理和控制。這樣,會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)得到單位領(lǐng)導(dǎo)人的理解和支持,會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)能順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督,會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)人員的重要責(zé)任,必須嚴(yán)格認(rèn)真履行。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加復(fù)雜多樣,會(huì)計(jì)監(jiān)督變得異常艱巨。會(huì)計(jì)人員要履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督,一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度,以便準(zhǔn)確地判斷出各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不合理、合法,不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平;另一方面,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng),豐富職業(yè)道德情感,確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和崇高的職業(yè)理想,自覺(jué)按照會(huì)計(jì)職業(yè)道德原則、規(guī)范的要求個(gè)人行為。這樣,會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中才能認(rèn)真履行監(jiān)督職業(yè)。

(三)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督,單位必須以財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)為依據(jù),完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,結(jié)合本單位內(nèi)部控制建設(shè)情況,加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員在實(shí)際實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中,要通過(guò)對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性的審核和監(jiān)督,來(lái)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督;會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告的審核,以確定單位是否“設(shè)置多套賬,編制多套報(bào)表”、是否存在“賬外賬”、是否存在“隨意毀滅會(huì)計(jì)賬簿”、是否存在“編造假賬和財(cái)務(wù)報(bào)告”等違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本任務(wù)是根據(jù)國(guó)家的方針政策,遵守各項(xiàng)收支規(guī)定,費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),分清資金渠道,及時(shí)地、合理地供應(yīng)資金,同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算提高資金使用效果,按照資金管理規(guī)定,加強(qiáng)資金管理,做好定期結(jié)算和核對(duì)工作,定期檢查、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況,嚴(yán)格遵守、維護(hù)國(guó)家財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)。為保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)基本任務(wù),事業(yè)單位必須對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或財(cái)務(wù)收支進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,是保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性所必須采取的制度。各單位要建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

作者:馬愛(ài)民 單位:平邑縣衛(wèi)生局