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摘要：事業(yè)單位是開展社會服務(wù)工作的職能部門，科學(xué)有序的會計監(jiān)督機制是保障事業(yè)單位高效運轉(zhuǎn)的重要因素。在新時期全新的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境下，事業(yè)單位要建立起完善的會計監(jiān)督機制，以保障單位工作的順利開展。本文首先闡述了事業(yè)單位會計監(jiān)督的內(nèi)容和意義，接下來分析了會計監(jiān)督機制構(gòu)建中存在的問題，最后針對既有問題提出健全會計監(jiān)督機制的完善對策，旨在為事業(yè)單位的財務(wù)工作的規(guī)范運行提供更得力的會計保障作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計監(jiān)督機制；有效措施

職業(yè)單位會計工作不但要負責(zé)單位的日常財務(wù)來往，同時還要對財務(wù)資金的運行、流動等進行有效監(jiān)督。會計人員針對事業(yè)單位資金使用情況和具體財務(wù)運作進行審查監(jiān)督，以此保證經(jīng)濟活動符合國家法律規(guī)范和單位組織制度，保證財政撥款能夠落實到位、高效使用，建立起會計監(jiān)督機制能夠促進會計崗位能效的發(fā)揮，保證事業(yè)單位財政工作健康有序運行。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督機制概述

（一）事業(yè)單位會計監(jiān)督的內(nèi)容。事業(yè)單位在日常運行中具有一定的特殊性，以服務(wù)社會、發(fā)揮自身公共職能為目標(biāo)，盈利性特點不明顯。因此，單位主要資金來自于國家撥款，這就造成事業(yè)單位在資金應(yīng)用中缺乏計劃性和監(jiān)督性，甚至出現(xiàn)財政經(jīng)費被挪用、濫用、私用等問題。基于此，建立起事業(yè)單位會計監(jiān)督機制已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。通常來說，事業(yè)單位會計監(jiān)督內(nèi)容主要集中在兩方面：一是對單位資金流向、使用以及經(jīng)濟活動進行監(jiān)督；二是事業(yè)單位接受國家審計、財稅等部門的監(jiān)督，通過對單位會計信息的審查、核對對其各項經(jīng)濟活動進行監(jiān)督監(jiān)管。會計監(jiān)督機制對于事業(yè)單位經(jīng)費的科學(xué)合理應(yīng)用有著重要價值，是規(guī)范單位財務(wù)管理、提高政府經(jīng)費應(yīng)用效率的必要途徑。（二）健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的意義。事業(yè)單位的會計監(jiān)督是在特定的經(jīng)濟環(huán)境下進行的，目的在于保障單位財務(wù)管理向規(guī)范化、制度化、完善化方向發(fā)展，從而構(gòu)建起更科學(xué)的會計財務(wù)監(jiān)督體系。從事業(yè)單位自身而言，通過內(nèi)部自查自糾發(fā)現(xiàn)會計管理中出現(xiàn)的問題，有利于及時采取完善對策和解決措施，從而實現(xiàn)事業(yè)單位會計管理機制和監(jiān)督機制的有機融合，兩者相輔相成，為事業(yè)單位的正常運行提供堅實保障。

二、我國事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

（一）忽視會計監(jiān)督機制的重要性。隨著我國市場經(jīng)濟建設(shè)步伐的不斷加快，事業(yè)單位也在財政管理中實施了同步改革，這就造成新舊會計管理銜接中出現(xiàn)一些問題，尤其是在會計監(jiān)督工作中，不少事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)并未認識到這項工作的重要性，進而導(dǎo)致會計監(jiān)督形式化，難以真正落到實處，發(fā)揮其應(yīng)用價值。（二）會計監(jiān)督制度有待完善。事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立必須有完善的制度保障，但從當(dāng)前實際情況來看，一些事業(yè)單位并未積極適應(yīng)會計環(huán)境的變化，在監(jiān)督工作中仍采取原有制度，這就造成制度與需求脫節(jié)。在新的會計管理環(huán)境下出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，會計監(jiān)督制度尚缺乏相應(yīng)的應(yīng)對措施，由于制度缺失對會計監(jiān)督工作的開展造成了不利影響。（三）會計信息的真實性有難以保證。當(dāng)前，由于事業(yè)單位缺乏完善的財務(wù)管理制度，進而造成賬目管理不規(guī)范，數(shù)據(jù)造假風(fēng)險不斷增加，對事業(yè)單位的財務(wù)安全造成不利影響。由于會計監(jiān)督不利，少數(shù)事業(yè)單位為了謀取私利，會非法進行資金轉(zhuǎn)移，進而使國家經(jīng)濟遭受嚴重損失。有與會計失真造成賬目混亂，導(dǎo)致事業(yè)單位各項工作無法順利進行，進而成為滋生腐敗的溫床，嚴重削弱了事業(yè)單位廉政建設(shè)成效。（四）會計人員素質(zhì)有待提高。事業(yè)單位會計人員素質(zhì)問題體現(xiàn)在兩個方面，一是職業(yè)道德素養(yǎng)有待提高，二是新會計制度環(huán)境下工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。尤其是在信息環(huán)境下，會計人員要具備良好的信息技術(shù)素養(yǎng)，能夠開展網(wǎng)絡(luò)化、電子化、數(shù)字化辦公，同時在會計監(jiān)督中體現(xiàn)出良好的職業(yè)素養(yǎng)和信息化素養(yǎng)，這些都需要進一步提高會計人員的崗位素質(zhì)。

三、健全事業(yè)單位會計工作監(jiān)督機制的建議

（一）提高對會計監(jiān)督工作的認識。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位的財務(wù)管理日益受到重視，但是，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對財會監(jiān)督的重要性認識不足，進而導(dǎo)致實際工作中出現(xiàn)不少問題。基于此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要積極轉(zhuǎn)變認知理念，認識到會計監(jiān)督的重要性和必要性。一方面，要加大對會計監(jiān)督能效的宣傳作用，通過強化會計監(jiān)督杜絕事業(yè)單位會計造假行為，為拒絕腐敗筑起一道堅強堡壘。同時，通過會計監(jiān)督有利于提升會計崗位人員的責(zé)任感和工作積極性，為會計工作的開展鋪平道路。另一方面，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要對會計監(jiān)督的開展提起重視，這樣才能保證會計監(jiān)督順利進行，充分發(fā)揮會計崗位的職能作用，保障事業(yè)單位財務(wù)管理的質(zhì)量和能效。（二）加強會計監(jiān)督工作的制度建設(shè)。事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的開展必須建立在有法可依、有章可循的基礎(chǔ)上，這就需要進一步完善法律制度建設(shè)，從而提高會計監(jiān)督成效。一方面，要建立起與會計監(jiān)督專項法規(guī)，以保證會計信息真實有效，加強對會計人員工作行為的監(jiān)督，避免出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。另一方面，建立與會計監(jiān)督相適應(yīng)的法治理念，從工作觀念層面出發(fā)進行激勵和約束，從而使會計人員主動遵守各項法律法規(guī)，提高職業(yè)責(zé)任感和工作水平。（三）加強會計工作的內(nèi)部和外部監(jiān)督。事業(yè)單位要有完善的會計監(jiān)督機制，從內(nèi)部和外部兩個層面進行完善。從內(nèi)部監(jiān)督角度而言，要進一步強化各崗位職能，充分發(fā)揮崗位之間的監(jiān)督作用。在會計崗位人員監(jiān)督中，首先要明確責(zé)任、落實分工，建立起會計崗位業(yè)績考核制度。通過考核形式有利于提高會計人員的責(zé)任感和工作積極性，避免工作中出現(xiàn)人為因素干擾，規(guī)范會計工作的有序進行。建立會計崗位問責(zé)制，通過問責(zé)機制的建立進一步強化會計工作者的責(zé)任意識，避免在工作中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題。事業(yè)單位會計外部監(jiān)督機制的構(gòu)建，首先需要建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督的運行系統(tǒng)，提高會計信息的透明度和公開度，無論是管理層還是基層都能夠清晰的了解會計信息和單位財務(wù)管理動向。另一方面，要建立事業(yè)單位預(yù)算機制，對單位收入、支出情況進行系統(tǒng)管理，每一項支出做到即時核對，以減少內(nèi)部人員利用崗位便利操作務(wù)必，保證事業(yè)單位經(jīng)濟利益不受侵害。（四）提高會計人員的素質(zhì)。會計人員綜合素質(zhì)關(guān)系到事業(yè)單位會計監(jiān)督的最終成效。首先，要進一步強化會計工作者的監(jiān)督意識，提高對會計監(jiān)督重要性的認知，財務(wù)管理關(guān)系到事業(yè)單位整體運行能效，如果財務(wù)管理出現(xiàn)問題，那么單位整體事務(wù)都會受到影響。加強對會計崗位人員的監(jiān)督，不但能夠提高工作能效，同時還有利于進一步提升會計人員的工作積極性和崗位責(zé)任感。更重要的一點是注重培養(yǎng)會計人員良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，通過職業(yè)道德的提升促進會計人員自我約束、自我管理能效的發(fā)揮，從而減少工作中出現(xiàn)的違規(guī)、違法問題。事業(yè)單位要為會計人員提供更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，尤其是以職業(yè)道德培訓(xùn)為主的內(nèi)容，以此提高會計人員的職業(yè)責(zé)任感和主人翁意識，避免出現(xiàn)職業(yè)道德缺失所造成的財務(wù)腐敗問題。

四、結(jié)語

事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立，不但關(guān)系到單位各項事務(wù)能否順利運行，同時也關(guān)系到國家經(jīng)濟利益的保障和穩(wěn)定。在事業(yè)單位財政改革的進程中，建立完善的會計監(jiān)督機制非常重要，這就需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和會計工作人員共同參與，從思想上重視，從行為上落實，這樣才能真正使會計監(jiān)督作用落到實處，保障會計工作效率的同時，還有利于提高會計工作的規(guī)范性和透明度，保證事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)真實有效，拒絕腐敗滋生，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的事業(yè)單位環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

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作者:李源遠 單位:長治市第一職業(yè)高級中學(xué)校