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內(nèi)容摘要：本文通過(guò)對(duì)廣西與東盟旅游業(yè)合作現(xiàn)狀和東盟各國(guó)的國(guó)情分析，指出了廣西拓展與東盟旅游業(yè)合作伙伴的選擇方式及合作措施，以期實(shí)現(xiàn)雙贏，把廣西建設(shè)成為中國(guó)與東盟連接的國(guó)際旅游大通道。

關(guān)鍵詞：廣西東盟旅游業(yè)合作

東盟成立于1967年，是一個(gè)國(guó)際上比較活躍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，成員國(guó)包括新加坡、馬來(lái)西亞、文萊、泰國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、越南、柬埔寨、老撾和緬甸10國(guó)。旅游業(yè)是東盟諸國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一。

我國(guó)廣西與東盟的越南山水相連，與東盟其他國(guó)家鄰近，是我國(guó)與東盟國(guó)家聯(lián)系的通道，與東盟旅游合作優(yōu)勢(shì)明顯。積極開展與東盟國(guó)家的旅游合作有利于充分發(fā)揮自己在地理、資源、人文方面的優(yōu)勢(shì)，并以此轉(zhuǎn)化為促進(jìn)廣西旅游發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但東盟國(guó)家之間旅游發(fā)展、社會(huì)發(fā)展等水平相差懸殊。所以廣西在與東盟各國(guó)開展旅游合作中，合作伙伴的選擇尤其重要，其選擇的原則有以下三點(diǎn)：相互之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的原則；相互之間可達(dá)性原則，可達(dá)性是廣義的可達(dá)性，一是指合作伙伴之間的旅游者、資金、信息的要素流通的可能性，二是指相互之間是否存在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的障礙，如果存在經(jīng)濟(jì)保護(hù)壁壘、文化隔閡、政治社會(huì)的矛盾等，這些因素都會(huì)直接對(duì)可達(dá)性產(chǎn)生影響；相互之間的交通聯(lián)系的原則。

此外，選擇伙伴還要注意考慮地理位置、外交政策、旅游法規(guī)、國(guó)家政治局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等因素。要綜合考慮這些因素，以尋找最佳的長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴。

廣西與泰國(guó)的合作分析

開展廣西與泰國(guó)旅游合作的有利條件

中泰關(guān)系全面健康發(fā)展是兩國(guó)全面旅游合作的有利政治環(huán)境。自1975年中泰正式建交后，兩國(guó)在政治、外交、軍事等方面都有友好合作。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，每年定期召開外交部常務(wù)副部長(zhǎng)級(jí)磋商會(huì)議，中國(guó)政府與泰國(guó)王室人員來(lái)往也密切，所有這些加強(qiáng)了兩國(guó)之間的關(guān)系，增進(jìn)了相互的了解，增強(qiáng)了合作。中泰兩國(guó)政治關(guān)系健康發(fā)展，為中泰經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了有利的政治環(huán)境，也為桂泰的旅游合作創(chuàng)造了良好的條件，這是廣西選擇泰國(guó)作為旅游合作伙伴的有利的基礎(chǔ)條件。

廣西與泰國(guó)旅游業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)。泰國(guó)是東盟十國(guó)實(shí)力僅次于文萊、新加坡和馬來(lái)西亞的國(guó)家，旅游業(yè)是泰國(guó)的三大支柱產(chǎn)業(yè)中的第二大產(chǎn)業(yè)，在東盟國(guó)家中一直獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，開發(fā)能力和營(yíng)銷能力都很強(qiáng)。而廣西旅游資源豐富，但開發(fā)程度較低。通過(guò)與泰國(guó)旅游業(yè)的合作，可以帶動(dòng)廣西旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

文化的相似性是廣西與泰國(guó)旅游合作的人文條件。廣西的壯語(yǔ)和泰國(guó)的泰語(yǔ)同屬于壯泰語(yǔ)系，發(fā)音相近，生活語(yǔ)言大體相通，而且廣西與泰國(guó)許多風(fēng)俗習(xí)慣也很相似。這是廣西與泰國(guó)發(fā)展旅游合作有利的文化條件。

比較泰國(guó)和廣西的旅游發(fā)展水平，以及有利的政治環(huán)境、文化的相似性等，可以看出它們?cè)诼糜萎a(chǎn)品的開發(fā)等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有開展桂泰旅游合作的先決條件，泰國(guó)應(yīng)該是開展廣西與東盟旅游合作的理想合作伙伴。開展與泰國(guó)的全面旅游合作是廣西與東盟旅游合作的一個(gè)重要的突破口，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略選擇。

與泰國(guó)開展旅游合作的措施

實(shí)現(xiàn)與泰國(guó)旅行社的對(duì)接目前泰國(guó)與廣西還沒有旅行社的直接對(duì)接，廣西到泰國(guó)要通過(guò)異地中轉(zhuǎn)，這個(gè)沒有直通航班的狀況，給旅游者到泰國(guó)的旅游帶來(lái)了諸多的不便。所以應(yīng)加快旅游通道合作，盡快實(shí)現(xiàn)廣西與泰國(guó)旅行社的直接對(duì)接。

吸取泰國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)泰國(guó)旅游業(yè)最成功的經(jīng)驗(yàn)之一就是政府的重視和杰出的旅游業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷能力。泰國(guó)在1982年-1986年實(shí)施第五個(gè)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃期間，泰國(guó)政府就把旅游業(yè)正式列入計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)增長(zhǎng)指標(biāo)都做了具體的規(guī)定。制定各種旅游法規(guī)和決定重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)等重大問(wèn)題，加強(qiáng)和不斷完善對(duì)旅游業(yè)的管理。泰國(guó)的旅游業(yè)也有杰出的營(yíng)銷能力，泰國(guó)的旅游業(yè)成功地創(chuàng)立了自己的品牌。同時(shí)，泰國(guó)還在國(guó)外一些旅游客源豐富、居民生活水平高的國(guó)家設(shè)立旅游辦事處，向海外宣傳泰國(guó)的自然風(fēng)光和風(fēng)土人情，為泰國(guó)招徠了大批的游客。而且還把旅游宣傳和各種商貿(mào)、投資、國(guó)際會(huì)議等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大泰國(guó)的旅游市場(chǎng)。

借鑒泰國(guó)旅游資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)在新景點(diǎn)的開發(fā)上泰國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)，泰國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就是有計(jì)劃、有步驟開發(fā)旅游資源，挖掘本土風(fēng)土人情的深刻內(nèi)涵，不斷推陳出新，是泰國(guó)旅游長(zhǎng)盛不衰的重要原因。泰國(guó)每開發(fā)一個(gè)新的旅游區(qū)域，都精心策劃，科學(xué)安排，突出特色，注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，在確定旅游內(nèi)容、確定旅游線路、開發(fā)旅游景點(diǎn)到編印旅游宣傳資料都有條不紊地進(jìn)行。泰國(guó)在新產(chǎn)品開發(fā)上既新穎又獨(dú)特，值得廣西旅游界借鑒。

營(yíng)造旅游大環(huán)境的合作中泰旅游合作關(guān)聯(lián)性、綜合性強(qiáng)，涉及面廣。它需要完善的外圍環(huán)境保證合作的健康有序的發(fā)展，旅游合作的硬件建設(shè)不僅要滿足需要，而且要適度超前發(fā)展，分析廣西目前與越南、泰國(guó)開展邊境旅游和出境旅游的結(jié)果來(lái)看，外圍建設(shè)的問(wèn)題主要出現(xiàn)在交通、簽證手續(xù)、導(dǎo)游、旅游管理等問(wèn)題上面。這些問(wèn)題應(yīng)該在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的2010年前加以完善和解決。

廣西與越南的合作分析

廣西與越南開展旅游合作的優(yōu)、劣分析

越南已成為廣西最大的旅游目的地。從1994年起，越南已經(jīng)成為廣西與東南亞國(guó)家旅游合作的第一大旅游目的地。從2004年7月份起，越南將允許中國(guó)公民持邊境居民身份證旅游簽證到越南南方旅游。這是廣西擴(kuò)大與越南旅游合作的一個(gè)有利條件。

越南旅游業(yè)已具備了良好的合作基礎(chǔ)。近年來(lái)，越南國(guó)家政治社會(huì)穩(wěn)定，加上便利的地理位置，優(yōu)越的自然旅游資源，較為便宜的消費(fèi)和日趨完善的旅游服務(wù)，已成為歐美日等西方游客的旅游目的地之一。

越南重視旅游業(yè)的發(fā)展。越南提出“把旅游真正發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)部門的支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。越南通過(guò)制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極籌措資金，努力改善旅游基礎(chǔ)實(shí)施，開發(fā)旅游景點(diǎn)，使越南的旅游業(yè)步入新的發(fā)展軌道。

越南積極尋求與其他國(guó)家的旅游合作。近年越南旅游管理部門對(duì)外交流與合作日趨活躍，旅游國(guó)際合作不斷擴(kuò)大。到目前為止，越南已同19個(gè)國(guó)家簽定了旅游合作協(xié)定，積極參加國(guó)際和區(qū)域性旅游組織如東盟旅游論壇、世界旅游組織、亞洲——太平洋旅游協(xié)定（PATA）以及亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、湄公河次區(qū)域、東西走廊框架、湄公河——恒河等的旅游合作。此外，越南的旅游企業(yè)還同世界上60多個(gè)國(guó)家的1000多家旅游公司建立了合作關(guān)系。

與越南開展全面旅游合作還存在不利的因素。例如：資源開發(fā)力度不夠；導(dǎo)游素質(zhì)較差；基礎(chǔ)設(shè)施不完善等等，這些不利的因素限制了開展與越南的全面旅游合作。

由以上情形可以看出，與越南開展旅游合作存在一些有利的因素，但同時(shí)也存在著制約廣西與越南開展全面合作的瓶頸，所以廣西應(yīng)把越南作為旅游合作的次重點(diǎn)。

廣西與越南開展旅游合作的措施

越南與廣西山水相連，水陸交通方便，不僅旅游資源豐富，而且有開展旅游合作的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)——邊境旅游的蓬勃發(fā)展以及旅行社的成功對(duì)接。所以與越南的旅游合作出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是扎實(shí)搞好邊境旅游，完善對(duì)接和資源整合，不斷擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。具體措施是：

扎實(shí)搞好邊境旅游。廣西與越南邊境旅游是目前合作最成功的一種形式，邊境旅游開展得有聲有色。所以，廣西與越南應(yīng)通過(guò)合作，進(jìn)一步搞好邊境旅游，鞏固合作成果，把廣西與越南的旅游合作逐步推向越南的中、南部，以擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。

與越南中部、南部旅游資源的對(duì)接和整合。越南中南、南部旅游資源十分豐富，歷史文化內(nèi)涵和海濱旅游資源比北部更具有特色。廣西應(yīng)在扎實(shí)搞好邊境旅游的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)與越南中南部地方旅游合作，可考慮北海（防城港）—海防—峴港—頭頓—胡志明市海上旅游線路的對(duì)接；南寧—憑祥—河內(nèi)—順化—胡志明市陸路（公路和鐵路）旅游線路的對(duì)接。

經(jīng)越南進(jìn)入中南半島其它國(guó)家或進(jìn)入廣西旅游線路的對(duì)接。廣西與越南的公路條件良好，雙方的交通規(guī)則差距不大（靠右行駛），自駕車旅游可在進(jìn)一步鞏固越南北部旅游的同時(shí)，把線路延伸至越南中部的順化、峴港和南部的胡志明市。越南與中南半島的其它國(guó)家接壤，可考慮經(jīng)越南進(jìn)入老撾、柬埔寨的旅游線路的拓展。

廣西與新、馬、老、柬四國(guó)的合作分析

廣西與四國(guó)開展旅游合作的不利因素表現(xiàn)為：與這四個(gè)國(guó)家之間的合作由于地理位置、可進(jìn)入性和其他原因，開展全面旅游合作難度較大。廣西的旅行社與這些東盟國(guó)家的旅行社還沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)接。廣西的游客要到這些東盟國(guó)家旅游，同樣是通過(guò)廣州和深圳的旅行社實(shí)行間接的對(duì)接。由于客源、交通等原因，在短期內(nèi)，廣西要與這些東盟國(guó)家的旅行社實(shí)行直接對(duì)接，有很大的困難。所以最現(xiàn)實(shí)的是與這四個(gè)國(guó)家在局部范圍內(nèi)進(jìn)行合作。

廣西與四國(guó)開展旅游合作的措施有：

廣西與新、馬兩國(guó)合作的措施。一是采取措施積極吸引新、馬兩國(guó)的資金和智力投入到廣西旅游資源的策劃和開發(fā)中來(lái)；二是吸引兩國(guó)的游客到廣西來(lái)旅游。新加坡、馬來(lái)西亞有世界著名的旅游景點(diǎn)和景區(qū)，每年吸引大批的世界游客，因此要爭(zhēng)取把更多的到新、馬的世界游客延伸到廣西來(lái)；三是盡快實(shí)現(xiàn)交通對(duì)接。到馬來(lái)西亞的吉隆坡和馬六甲等地的廣西游客相對(duì)來(lái)說(shuō)較多，今后要盡快實(shí)現(xiàn)桂林和南寧至馬來(lái)西亞的吉隆坡及新加坡的空中航線對(duì)接，以及北海--馬來(lái)西亞--沙巴--新加坡的海上航線對(duì)接；四是在旅游規(guī)劃方面展開合作。新、馬兩國(guó)在旅游資源綜合開發(fā)和管理方面積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)和人才，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)也較發(fā)達(dá)，資金雄厚。廣西應(yīng)借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，可以請(qǐng)新馬兩國(guó)的旅游專家參與廣西旅游資源開發(fā)的設(shè)計(jì)與策劃，特別是在會(huì)展商務(wù)旅游、海濱森林旅游資源綜合開發(fā)、特種旅游資源開發(fā)等方面進(jìn)行合作。

廣西與老撾和柬埔寨兩國(guó)的合作重點(diǎn)是：一是盡快設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游線路，積極開拓老撾和柬埔寨的旅游市場(chǎng)；二是組織廣西的旅游企業(yè)進(jìn)入老撾和柬埔寨市場(chǎng)，參與旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柬埔寨旅游業(yè)剛剛起步，百?gòu)U待興，改造潛力大，應(yīng)該積極培育開展與之合作的條件。

廣西與印尼、緬甸、菲律賓和文萊的合作分析

這類國(guó)家與廣西的地緣和人文關(guān)系相對(duì)比較疏遠(yuǎn)，是廣西下一步值得開發(fā)的旅游市場(chǎng)。目前也可以從下列幾方面開始合作：一是設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游線路，如廣西—新加坡—巴厘島—雅加達(dá)，廣西—沙巴—文萊，廣西—老撾—緬甸，廣西—馬尼拉—宿務(wù)等等，實(shí)現(xiàn)初步的對(duì)接；二是加強(qiáng)宣傳促銷?？紤]到這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，將是潛在的旅游客源市?chǎng)，廣西應(yīng)加大對(duì)這些國(guó)家的旅游宣傳力度，爭(zhēng)取更多的客源。緬甸是一個(gè)較為重要的旅游市場(chǎng)，目前國(guó)內(nèi)主要由云南經(jīng)營(yíng)。廣西不應(yīng)放棄這一旅游資源的開發(fā)，可設(shè)計(jì)不同于云南的有吸引力的旅游線路，如開辟?gòu)膹V西經(jīng)越南、老撾、泰國(guó)進(jìn)入緬甸的旅游線路，逐步開辟緬甸的旅游市場(chǎng)。

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