導語：靜寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、靜寧縣旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）人文資源豐富

1、靜寧歷史悠久，被譽為人類開元第一城。

據(jù)考證，新石器時代就有人類在這里生息、繁衍，是傳說中“始畫八卦”人文始祖伏羲氏的誕生地，被譽為人類開元第一城。靜寧之名，始見于元成宗大德八年(1304年)，置靜寧州，沿襲宋金“靜邊寨”首字取安靜寧謐之意，以表達各族人民和睦相處的愿望。

2、靜寧是華夏文明的發(fā)祥地之一，保存著極其豐富的人類文化遺存，是隴東地區(qū)文化的淵藪之地。

在這片黃土地上，考古發(fā)現(xiàn)了大量的古文化遺址、古城遺址、古墓葬群和古建筑群；分布著新石器時代的大地灣文化、仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化等古文化遺存；出土的文物，包括石器、骨器、陶器、銅器、玉器、漆器、鐵器等共有2280余件；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然保持的傳統(tǒng)工藝、地方戲曲、土特名產(chǎn)等優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，給我們靜寧增添了深厚的文化內(nèi)涵。

3、靜寧人杰地靈，歷代人才輩出，有“文教之邦”的美稱。

我縣是人文始祖伏羲氏的誕生地；也是中國第一大姓李氏的發(fā)源地，在這里誕生了李廣、李暠、李淵、李世民、李白、李思訓、李世軍等眾多李姓歷史名人，李姓是隴西人民所仰望的姓氏，他們的郡望稱為“隴西郡”；此外，自秦漢設(shè)縣兩千多年以來，也產(chǎn)生了隗囂、曲珍、慕天顏、吳玠、吳璘、劉琦、王曜南等眾多的文韜武略、彪炳史冊的俊彥志士。據(jù)史志記載，自宋到清，我縣為全國出科舉人才最多的地區(qū)之一。到現(xiàn)在，教育依舊是歷屆縣委縣政府發(fā)展戰(zhàn)略的重點，我縣重視教育和崇尚知識和人才培養(yǎng)的風氣，造就了從靜寧走向全國的著名專家、學者眾多。

（二）自然旅游資源品質(zhì)較好

我縣旅游資源可分為自然旅游資源、人文旅游資源兩大體系。從構(gòu)成數(shù)量上來說，人文旅游資源單體數(shù)較多；但從區(qū)域吸引力及品質(zhì)來說，自然旅游資源品質(zhì)較好，資源組合優(yōu)越。地文景觀、水文景觀和生物景觀等三大類自然旅游資源靜寧均有分布，并富有特色，其中尤以農(nóng)業(yè)、果業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)占較大優(yōu)勢，且具有較大旅游開發(fā)潛力。

（三）資源空間分布相對集中

我縣的旅游資源以312國道和靜秦公路為軸線，相對集中的分布在軸線兩旁區(qū)域內(nèi)。沿312國道以成紀文化城為中心，分布有界石鋪紅軍長征紀念園、九龍山、烽臺山、文屏山、懸鏡湖等城區(qū)休閑文化與歷史文化景區(qū)（點）。

沿靜秦公路以葫蘆河為中心，分布有大地灘十萬畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、李店十萬畝綠色果品出口創(chuàng)匯基地等鄉(xiāng)村旅游資源景觀。

(四)休閑旅游資源富有特色

我縣休閑旅游資源具有一定的基礎(chǔ)，并且呈現(xiàn)出沿“312國道－葫蘆河－南河”環(huán)靜寧中心圈層富集的特征。312國道上已經(jīng)形成了九龍山、烽臺山、成紀文化城、懸鏡湖等生態(tài)休閑景區(qū)（點）；沿葫蘆河形成了西嶺生態(tài)公園景觀帶。經(jīng)過縣內(nèi)環(huán)城游憩環(huán)的旅游開發(fā)，逐步將形成縣域內(nèi)公園休閑，縣郊風景區(qū)（點）、休閑度假區(qū)等外圍休閑旅游發(fā)展的趨勢。

（五）鄉(xiāng)村旅游資源豐富

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，至今還有80％以上的人口居住在鄉(xiāng)村并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，創(chuàng)造了很多鄉(xiāng)村特色的田園景觀、居民建筑、農(nóng)耕文化、民族風情、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土藝術(shù)等文化形態(tài)，不少地方仍保留著自然純真的生態(tài)環(huán)境；同時，作為中國蘋果之鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)、果業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)資源廣泛分布于全縣，擁有葫蘆河流域為中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的大量的農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境等；以田園風光、農(nóng)家樂、民族民俗文化體驗、現(xiàn)代新農(nóng)村休閑、高科技生態(tài)等幾種模式的鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)已現(xiàn)雛形。

（六）交通區(qū)位優(yōu)勢明顯

1、交通位置優(yōu)越

我縣地處甘肅與寧夏兩省的接界，東、北與寧夏接壤，西、南與甘肅天水毗連，西北與甘肅定西為鄰，交通較為發(fā)達。公路上，從蘭州至西安的312國道（312國道為甘肅東部經(jīng)濟的走廊和交通干道）從我縣境內(nèi)穿越，靜莊（靜寧至莊浪）、靜秦（靜寧至秦安）、靜西（靜寧至寧夏西吉縣）縣級公路穿越過境，從蘭州、西安和銀川到我縣的公路行程均在3小時左右，與蘭州、西安、天水、銀川等周邊大中城市直通班車；鐵路上，我縣南依隴海鐵路，周邊的平?jīng)?、天水、定西和寧夏固原均有鐵路通過，這些城市距離我縣的公路行程平均1.5小時。

我縣在交通上形成了以縣城為中心，以312國道和靜秦公路為骨架、城鄉(xiāng)道路干支為依托，通往蘭州、寧夏、平?jīng)?、天水等大中城市的公路交通網(wǎng)絡(luò)。我縣的交通區(qū)位為靜寧旅游創(chuàng)造了良好的條件。

2、我縣處在甘肅東部經(jīng)濟走廊以及眾多的中等城市的經(jīng)濟輻射范圍內(nèi)。

我縣地處甘肅東部經(jīng)濟走廊（蘭州－平?jīng)觯瓫艽ǎ靼玻┲胁浚翘m州至平?jīng)龉返谋亟?jīng)之地，是寧夏進入甘肅的東大門，距我縣空間距離150公里以內(nèi)或時間距離1.5小時以內(nèi)的區(qū)域包括平?jīng)觥⒐淘?、天水和定西等中等城市，我縣處在這些中等城市的中心；同時，我縣亦處在“四方六邊”大蘭州經(jīng)濟圈（“四方六邊”大蘭州經(jīng)濟圈分為蘭州1小時和3小時都市經(jīng)濟圈）3小時都市經(jīng)濟圈范圍內(nèi)，處在銀川都市圈、西安都市圈的影響范圍內(nèi)。平?jīng)鍪凶鳛樘m州、西安、銀川大三角區(qū)域次中心城市地位的建立，必將加大這種影響。

眾多周邊的大中城市、經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的擴散、外溢必然會對我縣的交通、城鎮(zhèn)建設(shè)和城市形象等產(chǎn)生影響，從而帶動我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

3、周邊擁有麥積山、崆峒山兩大旅游目的地景區(qū)和眾多大中城市旅游市場活躍片區(qū)。

從客源市場來看，我縣處于平?jīng)?、天水、固原、定西、蘭州等眾多大中城市的腹地，周邊四個地級城市以及蘭州大量的城市休閑居民是我縣發(fā)展城郊休閑旅游的直接客源市場；同時，蘭州作為外界游客進入甘肅的第一旅游目的地的作用，極有利于我縣旅游市場向省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際旅游市場拓展。

我縣往東為平?jīng)鍪嗅轻忌斤L景名勝區(qū)，向南有天水麥積山風景名勝區(qū)，往西有紅軍長征三軍會師圣地會寧，縣域南界為古絲綢之路（蘭州－定西－天水－寶雞－西安）的重要陸路，是西安到蘭州的重要旅游線路。這些周邊的旅游資源大多知名度高，其中崆峒山和麥積山為全國旅游目的地景區(qū)，旅游經(jīng)濟效益成效突出。我縣處于這樣一個旅游市場活躍的片區(qū)內(nèi)，依托周邊景區(qū)的旅游市場規(guī)模優(yōu)勢，旅游業(yè)的市場開拓有著巨大的潛力。

二、我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱

1、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

目前，我縣只有成紀文化城、烽臺山、文屏山等少數(shù)旅游景區(qū)（點）；旅游飯店檔次較低，基本為二星級；國內(nèi)旅行社1家；旅游定點購物商店基本沒有，僅沿成紀文化城有一條仿古商業(yè)街，但基本為本縣居民服務(wù)。靜寧旅游遠未形成“食、宿、游、購、娛”旅游產(chǎn)業(yè)鏈，2008年，旅游收入占全縣GDP不到1％，旅游經(jīng)濟收入低微。

2、旅游市場規(guī)模小

312國道賦予了我縣旅游優(yōu)越的市場區(qū)位條件，但目前旅游市場規(guī)模較小，2008年接待旅游者17.9萬人次，游客除312國道過境客人外，主要來自周邊地區(qū)，旅游消費水平低，停留時間短。

3、旅游設(shè)施不完善、檔次較低

我縣還沒有專業(yè)旅游車，旅游者進入景區(qū)（點）主要靠搭乘長途公交車和出租車，景區(qū)內(nèi)的旅游主要靠步行。旅游飯店設(shè)施設(shè)備陳舊，服務(wù)質(zhì)量不高。由縣城至景區(qū)（點）之間的道路狀況普遍較差。景區(qū)建設(shè)及其服務(wù)接待設(shè)施水平尚未形成合理的布局和規(guī)模。

（二）資源缺乏有效整合

我縣現(xiàn)有的景區(qū)（點）主要沿312國道分布，312國道上景區(qū)（點）旅游功能很不完善，使靜寧旅游目前只是作為區(qū)域旅游線路的一個過境節(jié)點；我縣旅游資源較好的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源大部分分布在國道南面，目前尚未形成合理的旅游空間結(jié)構(gòu)，無法對全縣旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動作用。

旅游產(chǎn)品開發(fā)主要停留在初級的自然觀光產(chǎn)品和民俗文化產(chǎn)品層面，現(xiàn)有的幾個景區(qū)（點）在功能上主要以農(nóng)耕文化、民俗文化展示為主體，產(chǎn)品形式單一、重復，缺乏重量級、差異化的核心旅游吸引物。尤其缺乏吸引力強的現(xiàn)代化旅游設(shè)施、休閑性、參與性強的旅游項目和規(guī)模較大的旅游休閑度假中心，難以吸引追求現(xiàn)代休閑娛樂的旅游者。

（三）鄉(xiāng)村景觀特色性不強

全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、小麥為主，作為旅游資源開發(fā)不足，整體景觀表現(xiàn)為開闊、一望無際，田園視線單調(diào)，基本是水平的，沒有“遮、障、掩”的景觀效果，形成不了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的垂直景觀帶。整體上缺乏鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境和氛圍，同時缺乏相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)旅游資源整合開發(fā)有待進一步加強。

（四）部分品牌喪失先機

尚處于起步發(fā)展階段的靜寧旅游，還未建立一個統(tǒng)一的旅游形象和品牌。伏羲文化、紅色文化等靜寧旅游的核心吸引物，由于它們被周邊縣市先發(fā)搶注或者共同享用（“伏羲文化”品牌被天水先用；紅色旅游處于會寧的陰影區(qū)；民俗資源獨特性不足，吸引力欠缺），已經(jīng)很難成為靜寧特有的品牌，造成了靜寧旅游品牌的缺失。

（五）人文旅游資源吸引力尚待挖掘

我縣歷史悠久，地靈人杰，擁有伏羲故里、中國第一大姓李氏發(fā)祥地等文化品牌，但文化價值與對旅游者的吸引力之間并不存在一種對等關(guān)系，且積淀下來的人文載體缺乏，人文旅游資源推介不力、知名度不夠。成紀古城遺址作為成紀古城的見證，目前只是廢棄夯土堆，周邊都是種植園，既沒有歷史底蘊的痕跡，也缺乏景觀魅力；依托成紀文化開發(fā)的成紀文化城仿古建筑群，旅游功能不完善，觀賞休閑的吸引力嚴重不足；民俗節(jié)慶活動雖多，但規(guī)模較小，對我縣旅游形象塑造作用不大。

（六）周邊縣市旅游資源的替代性突出

我縣地處六盤山一帶，是陜甘寧生態(tài)資源相對豐富的一個區(qū)域，周邊市縣幾乎都有果業(yè)、梯田、水域等自然景觀，也有以長征為主題的紅色旅游資源，以農(nóng)耕民俗為主題的民俗旅游資源等。如平?jīng)鍪懈骺h（區(qū)）依托農(nóng)業(yè)旅游資源競相發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；會寧大力發(fā)展紅色旅游；天水的伏羲文化搶占先機等。

因此，無論是果業(yè)、水域等自然風光，還是文化和民俗旅游資源，我縣在平?jīng)龅貐^(qū)和周邊都無法形成壟斷性旅游競爭力。在注意力經(jīng)濟時代，形象與品牌就是生產(chǎn)力。如何打造靜寧獨特的旅游品牌，是靜寧旅游面臨的最大挑戰(zhàn)。

（七）自然、人文生態(tài)環(huán)境脆弱

我縣地處黃土高原溝壑區(qū)，自然生態(tài)和文化生態(tài)都十分脆弱。目前許多自然景觀資源，如懸鏡湖、烽臺山等生態(tài)環(huán)境非常脆弱，若缺乏科學合理的規(guī)劃指導，盲目開發(fā)，對資源環(huán)境將造成一定的破壞。

三、發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)的措施

1、挖掘成紀文化資源，著力打造“華夏之根”旅游名片。

一是全面提升成紀文化城景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和功能。加強成紀文化城景區(qū)建設(shè)，修建旅游休閑設(shè)施、充實景區(qū)旅游元素，豐富景區(qū)旅游活動。真正把成紀文化城建設(shè)成為滿足廣大旅游者和成紀文化研究者滿意的旅游景區(qū)和文化載體。

二是加大對成紀故城遺址的保護和綜合開發(fā)利用。成紀故城遺址位于靜寧縣治平鄉(xiāng)劉河村，為秦漢所置成紀縣治，是史書記載的中國最古老的地名之一。要進一步加大對古成紀遺址的保護，嚴禁亂采亂挖，在編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)時，突出成紀文化內(nèi)涵，彰顯成紀文化特色，并積極做好與秦安大地灣，天水伏羲廟的聯(lián)合對接，真正把華夏之根的文章做大做強，把華夏之根的牌子叫響叫亮，吸引世界華人到古成紀來尋根問祖，朝覲旅游。

三是深度發(fā)掘成紀文化和推介精品線路。挖掘成紀文化潛力，以藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)展演、文化交流等多種方式展示成紀文化魅力；同時要加強與天水、崆峒山為主的朝覲之旅的對接，包裝精品旅游線路；整合文化資源，形成大文化圈、大旅游圈的發(fā)展局面。

3、依托重點項目建設(shè)，著力打造“紅色圣地”旅游名片。

一是創(chuàng)建全國紅色旅游名鎮(zhèn)。界石鋪鎮(zhèn)是中國工農(nóng)紅軍三大主力勝利會師的地區(qū)之一，是中央戰(zhàn)略部署中確定的會師的中心基點，是我縣打造“紅色圣地”旅游品牌的基地。打造“蘭州—會寧—靜寧—六盤山”紅色旅游線路；爭創(chuàng)省級愛國主義教育基地、國防教育基地和中共黨史教育基地；在新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中體現(xiàn)紅色村鎮(zhèn)風格，積極創(chuàng)建全國紅色旅游名鎮(zhèn)。

4、緊跟旅游業(yè)發(fā)展趨勢，著力打造“金果家園”旅游名片。

一是整合旅游資源。我縣是“中國蘋果之鄉(xiāng)”，蘋果產(chǎn)業(yè)已具備規(guī)模效應(yīng)，符合發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游、生態(tài)旅游的條件。靜秦公路沿線要結(jié)合“平?jīng)鼋鸸眱?yōu)勢品牌，依托城鎮(zhèn)、交通和自身資源優(yōu)勢，建立相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展農(nóng)業(yè)觀光、度假、郊游、野餐、采摘等鄉(xiāng)村旅游活動；在農(nóng)事季節(jié)舉辦主題節(jié)會，吸引游客前來參觀體驗。

二是開展旅游培訓。旅游資源稟賦好，具備發(fā)展旅游業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極培養(yǎng)“創(chuàng)建景區(qū)、依靠景區(qū)、服務(wù)景區(qū)”的意識，培育有條件的農(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展“農(nóng)家樂”，推行“采摘、品嘗、體驗”的方法銷售農(nóng)村土特產(chǎn)，培訓村民在景區(qū)從事旅游業(yè)服務(wù)工作，走“農(nóng)業(yè)+旅游”的增收道路，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、加強旅游商品開發(fā)，建立特色旅游商品體系。

積極引導開發(fā)一批地域文化特色鮮明、藝術(shù)品位高雅、制作精良、便于攜帶、市場效益好的旅游商品，豐富旅游產(chǎn)品種類，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用。以靜寧燒雞、大餅、蘋果、成紀地毯、成紀掛毯、成紀刺繡、圣誕成紀系列旅游工藝品、旅游紀念品為主開發(fā)旅游商品。積極鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶自主創(chuàng)新、創(chuàng)建品牌，并向有資質(zhì)的企業(yè)、個體工商戶頒發(fā)旅游商品定點生產(chǎn)和銷售證書。通過政策扶植，積極促進旅游商品的開發(fā)和銷售，提高旅游商品質(zhì)量，豐富旅游產(chǎn)品種類，形成具有靜寧地域特色的旅游商品體系。

6、加強旅游行業(yè)管理，提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。

一是加強行業(yè)管理。旅游局要加強對旅游行業(yè)的主導作用，依照《甘肅省旅游條例》、《靜寧縣旅游發(fā)展規(guī)劃暨景區(qū)策劃》中的規(guī)定，加大旅游投入，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源保護和開發(fā)利用、制定旅游規(guī)劃、培訓旅游從業(yè)人員，加強對旅游行業(yè)的指導，加快景點景區(qū)和賓館飯店的升級。

二是加強市場指導。發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，鼓勵各類企業(yè)、其他組織和個人采取多種形式投資旅游業(yè)，促進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加大宣傳力度。旅游宣傳要通過實施“五個一工程”（一句好的旅游宣傳口號、一張好的導游圖、一本好的旅游手冊、一盤好的旅游風光片、一個好的旅游徽標），統(tǒng)一旅游形象標識，提升靜寧旅游知名度。向縣內(nèi)主要景區(qū)（點）、旅行社、賓館飯店做好宣傳，加強向陜、寧、青、川等周邊省市的宣傳推介；積極參加“西安旅游市場推介年”活動，在“西洽會”和“蘭洽會”期間開展宣傳促銷活動，強化與周邊旅游企業(yè)的聯(lián)合，拓展客源市場。