休閑旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題及策略
時(shí)間:2022-07-06 10:49:42
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蘇孝同先生(2003)曾提出森林休閑旅游是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),將森林休閑旅游定義為在森林環(huán)境中進(jìn)行以游覽觀光、休息娛樂(lè)、健身康體等為主要內(nèi)容的休閑旅游活動(dòng),旨在達(dá)到調(diào)節(jié)身心與陶冶情操的作用和效果。森林公園是森林休閑旅游非常好的載體,符合人們回歸自然家園的需求,產(chǎn)生的生態(tài)與社會(huì)效應(yīng)更是不可估量。江西省森林公園所具備的優(yōu)勢(shì)為打造江西森林休閑旅游產(chǎn)業(yè)與休閑度假品牌提供了足夠的硬件基礎(chǔ)。
1江西省森林公園休閑旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)
1.1旅游產(chǎn)品特色組合優(yōu)勢(shì)明顯
江西省森林景觀資源豐富,其最大的森林休閑旅游組合優(yōu)勢(shì)在于森林休閑旅游與文化的組合。江西的森林休閑旅游資源與紅色、古色等旅游資源交相輝映,構(gòu)成了具有獨(dú)特品味的江西旅游資源優(yōu)勢(shì)(何尤剛,2010)。紅色森林休閑旅游優(yōu)勢(shì)地區(qū)以井岡山為典型代表,將紅色歷史文化與綠色山水連接,紅綠結(jié)合,和諧互動(dòng)。而將宗教文化與森林綠色休閑旅游融為一體的典型景區(qū)有三清山、龍虎山風(fēng)景區(qū),宗教與綠色森林休閑旅游結(jié)合,相得益彰。這些都成為江西森林休閑旅游資源開(kāi)發(fā)的最大優(yōu)勢(shì),在全國(guó)范圍內(nèi)絕無(wú)僅有。
1.2區(qū)位優(yōu)越,交通便捷
(1)江西省高速公路主骨架基本形成。京九鐵路、鷹廈鐵路和皖贛鐵路3條干線(xiàn)及若干條支線(xiàn),以及浙贛鐵路部分復(fù)線(xiàn)工程,基本構(gòu)成了“一橫兩縱”的鐵路骨架。基本上使省域100%的風(fēng)景名勝區(qū)或旅游景點(diǎn)在高等級(jí)公路和鐵路等交通體系服務(wù)覆蓋面中,旅游可達(dá)性大大增強(qiáng)。(2)江西有優(yōu)越的區(qū)位地理。江西位于長(zhǎng)江中下游南岸,處在浙江、福建、廣東等沿海發(fā)達(dá)省份的后方,同時(shí)連接“珠三角”“長(zhǎng)三角”“閩南三角”三大經(jīng)濟(jì)區(qū),具有承東接西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
2江西省森林公園休閑旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題
2.1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,缺少城市型森林公園
江西至今未出臺(tái)《江西省森林公園發(fā)展總體規(guī)劃》,缺乏對(duì)全省森林公園休閑旅游業(yè)發(fā)展的原則、方向及目標(biāo)行進(jìn)具體的、可操作性的正確全面指導(dǎo)。森林公園的特色旅游資源發(fā)掘不深,景區(qū)景點(diǎn)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。郊野型森林公園眾多,全省各地城市型森林公園普遍缺乏。城市居民生活在較為嘈雜的環(huán)境中,加上工作壓力較大,因而欲走進(jìn)森林親近大自然的想法相當(dāng)普遍。城市型森林公園能夠更直接地滿(mǎn)足廣大市民的休閑需求,能讓城市居民在優(yōu)美環(huán)境中放松地度過(guò)閑暇時(shí)光(王露,2010)。
2.2森林公園區(qū)歸屬不清,管理錯(cuò)位
當(dāng)前用于保護(hù)和管理這些自然遺產(chǎn)的法律法規(guī)非常缺乏。森林景觀資源的開(kāi)發(fā)利用的情況也非常復(fù)雜。許多地方同一區(qū)域,既是森林公園,又是自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、旅游區(qū)等,牌子和管理部門(mén)眾多。某些地方在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,在森林公園內(nèi)隨意亂批、亂占、亂建,甚至一些單位、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行插手森林公園的管理,有的地方借招商引資之名,刻意改變森林公園的性質(zhì)及原有的隸屬關(guān)系,森林公園的建設(shè)和森林休閑旅游的發(fā)展受到了嚴(yán)重影響(羅桂平,2007)。
2.3休閑旅游產(chǎn)品內(nèi)容與形式單一,吸引力不足
目前,江西的森林旅游休閑產(chǎn)品以消夏乘涼、冬觀雪景等大眾化觀光型產(chǎn)品為主,雖然特種森林休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)已經(jīng)起步,但開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢,致使森林休閑旅游吸引力不足,在市場(chǎng)上沒(méi)有形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.4資金投入有限,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱
一直以來(lái),森林公園建設(shè)都未能納入江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,缺乏投資政策的有效扶持和引導(dǎo)。很多森林公園沒(méi)有主動(dòng)引進(jìn)休閑旅游開(kāi)發(fā)資金的意識(shí)。由于缺乏開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源,很多森林公園的休閑旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)都是片面遵循規(guī)劃實(shí)施,缺乏總體的運(yùn)籌帷幄。許多森林公園基礎(chǔ)設(shè)施不足,接待條件較差,很難吸引游客,多處于低層次、半開(kāi)發(fā)狀態(tài),無(wú)法滿(mǎn)足游客全方位的需求。
2.5休閑旅游缺乏宣傳,營(yíng)銷(xiāo)體系不健全
近年來(lái)江西省國(guó)家級(jí)森林公園開(kāi)發(fā)了一些新的休閑旅游觀光項(xiàng)目,但普遍缺乏對(duì)新開(kāi)發(fā)的休閑旅游項(xiàng)目的宣傳力度,知名度未能打響。省市級(jí)森林公園由于缺乏完善的營(yíng)銷(xiāo)體系,未能創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,所占旅游市場(chǎng)的份額也相對(duì)較低(王露,2010)。
3江西省森林公園休閑旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策
3.1統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)開(kāi)發(fā)
根據(jù)江西省旅游業(yè)的發(fā)展布局,森林公園休閑旅游力爭(zhēng)在近期內(nèi)基本形成以廬山、三爪侖、三清山、龍虎山、井岡山、明月山、武功山等為龍頭,以全省森林公園、自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為依托,以南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、吉安、九江、宜春六大旅游城市為中心,以主要交通干線(xiàn)為骨架的森林公園休閑旅游網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合行政區(qū)劃,江西省森林公園休閑旅游體系分為6大區(qū)域,即:贛南客家文化紅色故都森林公園休閑旅游區(qū)、贛東美麗鄉(xiāng)村山水宗教森林公園休閑旅游區(qū)、贛中紅色搖籃古色文化森林公園休閑旅游區(qū)、贛西神奇山水革命教育觀光休閑森林公園旅游區(qū)、南昌休閑度假城郊森林公園旅游區(qū)、贛北名山名湖觀鳥(niǎo)森林公園休閑旅游區(qū)。
3.2建立健全森林公園管理體制
全省應(yīng)盡快建立健全森林公園休閑旅游專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量的專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)編制和實(shí)施全省森林公園休閑旅游業(yè)總體規(guī)劃等全省森林公園休閑旅游業(yè)的管理工作。在明晰森林產(chǎn)權(quán),尊重森林產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上,搞好與規(guī)劃建設(shè)建、文物宗教、旅游環(huán)保等有關(guān)部門(mén)的關(guān)系,發(fā)展特色鮮明的、有影響力的森林公園休閑旅游業(yè),共同促進(jìn)江西省森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展(羅小荷等,2005)。參照《全球旅游道德準(zhǔn)則》及其全球、國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),制訂符合江西地方特點(diǎn)的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。
3.3深層次、全面設(shè)計(jì)森林公園休閑旅游產(chǎn)品
3.2.1增加體驗(yàn)性森林休閑旅游產(chǎn)品應(yīng)注重游客的參與性與體驗(yàn)性。積極利用森林特有的保健療養(yǎng)功能(植物精氣、空氣負(fù)離子等),建立如森林浴場(chǎng)、泥浴場(chǎng)、康健步道等康體保健場(chǎng)所。大力發(fā)展森林戶(hù)外健身探險(xiǎn)等特種旅游,設(shè)立參與性高的攀巖、漂流、滑草等高耗能項(xiàng)目。要注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與,大力推廣森林休閑農(nóng)家樂(lè)。大力組織“森林人家”經(jīng)營(yíng)人員的技能培訓(xùn),傳授旅游經(jīng)營(yíng)管理、公關(guān)禮儀、餐飲與客房管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)、森林人家規(guī)劃、環(huán)境設(shè)計(jì)和森林旅游等知識(shí),樹(shù)立“森林人家”良好的品牌形象。
3.2.2深度開(kāi)發(fā)森林文化將植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林等活動(dòng)融入到森林公園休閑旅游活動(dòng)中,使人們形成植樹(shù)造林、維護(hù)生態(tài)平衡的良好社會(huì)意識(shí),彌補(bǔ)在森林休閑旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中給周邊環(huán)境和資源所帶來(lái)的影響。建立如森林博物館、動(dòng)物繁殖園等場(chǎng)所大力開(kāi)展科普教育,使游客在森林休閑旅游中意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理利用資源的重要性。
3.2.3適度開(kāi)發(fā)長(zhǎng)線(xiàn)森林休閑旅游在城市型森林公園可以主打1~3日的短線(xiàn)休閑旅游,在城郊或郊野型森林公園中可以重點(diǎn)推出7日及以上的長(zhǎng)線(xiàn)森林休閑旅游產(chǎn)品,長(zhǎng)時(shí)間的度假放松更適合在遠(yuǎn)離城市的環(huán)境。特別是配套設(shè)施較為完備的星級(jí)森林度假村,非常適合利用森林公園夏季清新的空氣及涼爽的氣候開(kāi)展長(zhǎng)線(xiàn)休閑避暑游。
3.4多渠道籌集建設(shè)資金
可通過(guò)財(cái)政撥款、社會(huì)集資、銀行貸款、回籠資金、引進(jìn)外資等渠道解決森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的資金短缺問(wèn)題。采用獨(dú)自開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、參股開(kāi)發(fā)等多種形式,興建森林公園內(nèi)的休閑旅游景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。另外,地方政府規(guī)劃中也應(yīng)將森林公園的基本建設(shè)與管理資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算范疇,加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林景觀資源保護(hù)的投入。
3.5加大森林公園營(yíng)銷(xiāo)力度
組織舉辦各類(lèi)森林休閑旅游資源博覽會(huì)、森林旅游產(chǎn)品交易會(huì)等活動(dòng),展示森林公園豐富的神奇秀美的自然景觀資源,溝通森林公園與市場(chǎng)聯(lián)系的渠道,擴(kuò)大社會(huì)影響的范圍,逐步建立起完善的森林休閑旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),不斷培育和壯大森林休閑旅游市場(chǎng)。
3.6大力培養(yǎng)各類(lèi)森林休閑旅游人才
江西省不僅缺乏森林休閑旅游項(xiàng)目投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理人才,同時(shí)也缺乏森林休閑旅游項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員和對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳環(huán)保教育的環(huán)保教育人才,更缺乏對(duì)森林環(huán)境影響的評(píng)估和保護(hù)措施的制定的生物、地理、氣象等諸多領(lǐng)域的專(zhuān)家。在引進(jìn)各類(lèi)森林休閑旅游人才的同時(shí),應(yīng)加快對(duì)現(xiàn)有森林休閑旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)提升。培訓(xùn)對(duì)象主要包括(:1)管理人員,可邀請(qǐng)生態(tài)學(xué)、旅游等方面專(zhuān)家舉辦講座和培訓(xùn)班等;(2)一般員工,可以設(shè)立培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),也可在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)在崗培訓(xùn)完成;(3)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民,可運(yùn)用教育宣傳欄、廣播、報(bào)紙、電視等形式。