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林業(yè)建設中，要提高林業(yè)生產(chǎn)利用率，就得提高森林生產(chǎn)管理的質量和效率，做好營林生產(chǎn)中森林資源的培育，積極把營林工作提高到一個新的水平，確保林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營再上一個新臺階，以此推進城市森林經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在營林管理中，林業(yè)生產(chǎn)將起到重要作用，也扮演一個重要的角色。因此，我們必須充分認識到營林生產(chǎn)管理工作的重要性。

1森林經(jīng)營管理中存在的問題

1.1品種基地建設單一。主要表現(xiàn)在種子園建設類型單一，對基地樹種的更換不及時，管理水平低。1.2人工林建設與市場需求失衡。林業(yè)建設缺乏以人工林為主的長期種植計劃，林木組合缺乏整體性，欠商業(yè)上的考慮，在建設、林業(yè)工業(yè)原料方面供應將面臨危機。尤其是在森林建設的集約化管理上，還存在常規(guī)管理的短期行為，造成幼林和造林小班的管理措施不到位。1.3管理水平落后。苗圃管理和苗木生產(chǎn)形式跟不上市場經(jīng)濟的步伐，苗木進入市場后，出現(xiàn)造林中數(shù)量與質量的不平衡。有的苗木施工投入超過實際預算設計工作量，造林苗木投資占總成本的比例增高；樹種結構比例失調，適宜樹種不到位；育種種子和幼苗存在著許多錯誤的工作，無法實現(xiàn)優(yōu)良天然苗的合理利用[1-2]。

2提高林業(yè)經(jīng)營管理的有效措施

2.1品種多樣化。首先是按照經(jīng)濟規(guī)律提高林業(yè)生產(chǎn)管理，以林木生長質量為主要指標來促進林業(yè)生產(chǎn)。樹木的生長率是營林生產(chǎn)的一個非常重要的因素。在樹木的生長過程中，所有的生產(chǎn)技術措施必須落實到位。為此，苗圃出苗要掌握好隨包、隨運、隨栽的原則，且還要用草繩包扎。如挖運裸根苗必須包上濕草再裝運。綠化樹種可以根據(jù)需要逐年抽取苗木，培育年限取決于培育標準及樹種的生長速度。其次是根據(jù)經(jīng)濟林生產(chǎn)管理工作的要求，提高林木的生存率?；鶎恿謽I(yè)站要提高植樹造林的生存率。統(tǒng)計樹木生長數(shù)據(jù)，并探究其生長，從而提高森林管理的有效性，這也是確保造林綠化的唯一途徑。再次是以不同種類樹木生長指標為基礎。林場是樹木生長的基地，要根據(jù)林木生長速度和經(jīng)濟增長值來確定對比指數(shù)的有效值。所得結果必須完全符合林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量以及造林總面積，符合投資分析的基本經(jīng)濟指標[3]。根據(jù)以上分析，按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，制定經(jīng)濟營林生產(chǎn)經(jīng)濟指標，在不超過投資的前提下，明確森林生產(chǎn)指標，加大林業(yè)結構調整，以便提高林場的實際經(jīng)濟效益。2.2符合市場需求。2.2.1強化資源培育中心建設，促進森林撫育工作。質量和結果穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)主管部門要重視勘察設計以及審批環(huán)節(jié)，加強森林撫育質量管理，如：林地設計不合格的要返工，不合格的培育技術方案不能上報。應始終堅持年度工作計劃，審批好一批在進行下一批，為全面控制實施設計提供有效保證。2.2.2重視林業(yè)資源開發(fā)在林業(yè)資源開發(fā)中，始終堅持立體發(fā)展原則，并符合實際需求。遵循林業(yè)生產(chǎn)的基本方案和基本規(guī)則，分塊分地區(qū)進行，依據(jù)森林管理條例，充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益；同時還要進一步更新野生植物的收集工作；針對森林商品性質，進行適當?shù)恼{整，同時還要制定基本方案。積極發(fā)揮生態(tài)公益林的自身獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)立體開放，以繼續(xù)加快后備資源的培育力度。并積極改進天然林的經(jīng)營管理，從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，根據(jù)森林撫育的實際情況，可分為不同時期、不同類型。采取支撐式密封，撫育型、補植改造等方式進行撫育，并根據(jù)林地不同的類型實施相應的管理措施。2.2.3確保生態(tài)平衡。結合本地的實際情況，遵循營林建設的基本原則，加大公益林建設的管理力度，確保生態(tài)平衡。改善生態(tài)環(huán)境，有效提高林地生產(chǎn)力，發(fā)揮各種林分的基本功能，加大低產(chǎn)林改造重建工作，采取統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，全面實施聯(lián)合行動。2.3強化管理。近年來，深林營林造林質量逐步提高，加強營林管理，并采取有效措施，有助于提高育苗存活率和保存率。同時要始終樹立概念第一、效益第一的理念，將焦點一直放在撫育質量的提高上來。第一，重新定位營林工作的地位。林地建設下，首先是要實現(xiàn)思想轉變，重新定位營林工作在整個林業(yè)發(fā)展中的地位。建立一個良好的森林，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提。第二，落實領導責任制。無論是森林還是林場，都需要全面實施領導責任制，分清責任。在不同的責任分工下，各個職能部門要作出協(xié)調一致的努力。第三，制定具體實施方案。營林基地建設要從實際出發(fā)，制定切實可行的方案，完成基本任務的前提下，促進造林生產(chǎn)又快又好的發(fā)展。實現(xiàn)思想積極轉變，重新定位營林工作在整個林業(yè)發(fā)展中的地位，建立一個良好的森林，實現(xiàn)跨越式發(fā)展[4-5]。另外，在總結前人的經(jīng)驗基礎上，形成嚴密的管理制度。加強安全系統(tǒng)管理，保證營林質量大大提高，推進營林后備資源培育跨越式發(fā)展。

總之，營林生產(chǎn)管理是做好造林綠化工作的基礎。要提高營林生產(chǎn)經(jīng)營水平，需要遵循森林生產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)律科學經(jīng)營，切實提高林業(yè)生產(chǎn)水平。植樹造林，加強森林撫育質量管理工作，是推進林業(yè)生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步發(fā)展的有效途徑。

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作者:馬夫謀 單位:黑龍江省亞布力林業(yè)局青云經(jīng)營所