稅務(wù)征收格局的思考與實踐
時間:2022-12-25 02:14:56
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本文作者:田計生工作單位:正定縣地稅局
隨著社會發(fā)展,地稅事業(yè)發(fā)展面臨加強稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財政收入的難題。解決這些難題,需要不斷強化稅收控管手段,完善現(xiàn)行征管體系,加強部門協(xié)作,加強對分散在各部門涉稅信息的采集、交流、匯總、分析,形成工作合力,即構(gòu)建大征管格局。大征管格局為一種新的治稅理念和征管模式,實現(xiàn)由單純的稅收征管、單純的稅務(wù)部門管稅,轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^控管、征收管理并舉,以及多部門聯(lián)合管稅,可有效解決稅源控管、稅負(fù)不公等問題。下面結(jié)合正定縣地稅局的做法談點體會。
該局從提升人員綜合素質(zhì)、整合業(yè)務(wù)流程、督導(dǎo)工作落實、加強部門協(xié)作等幾個方面入手,初步建立了大征收格局,凝聚人心形成合力,進一步提高了稅收管理服務(wù)的效率與力量。1.強化人員學(xué)習(xí),全面提高素質(zhì)。通過強化學(xué)習(xí),進一步提高人員素質(zhì),為構(gòu)建大征管格局奠定基礎(chǔ),營造出時時想管理,處處抓服務(wù)的良好氛圍。一是強化學(xué)習(xí),提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求管理人員結(jié)合日常工作實際,對照《稅收業(yè)務(wù)操作規(guī)程》和《稅收管理員制度》,特別是對照《績效目標(biāo)指標(biāo)》《績效管理辦法》進行對標(biāo),認(rèn)真梳理自己所在崗位的職責(zé)、績效目標(biāo),把常用的政策學(xué)深悟透,熟練掌握業(yè)務(wù)流程,確保把每一項服務(wù)工作做扎實,實現(xiàn)了權(quán)限內(nèi)的及時辦結(jié),權(quán)限外的及時上報處理。二是明確要求,提高中層領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)。向主管局長、業(yè)務(wù)科室提出每月至少走訪1個分局和1戶納稅人等具體的調(diào)研要求,對全縣納稅人實施定期定額定項走訪調(diào)研,指導(dǎo)全局不斷完善納稅服務(wù)辦法。分局長每月走訪兩戶納稅人,了解管理員的服務(wù)情況和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,不斷改進和豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。2.整合現(xiàn)有資源,順暢辦稅流程。該局有效整合資源,順暢工作流程,使現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效用。一是轉(zhuǎn)變分局職能,實施征管分離。將新安、曲陽橋兩個全職能分局轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸志?,征收工作由征收分局統(tǒng)一管理和實施。二是全縣征收一盤棋,全力服務(wù)納稅人。全縣征收工作由征收分局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,對征收人員合理調(diào)配,使各項工作環(huán)節(jié)、流程更加順暢,實現(xiàn)了“一窗式”服務(wù),大大方便納稅人。通過順暢工作流程,使納稅人不再受管轄范圍限制,就近辦理各項涉稅事宜,大大節(jié)約納稅成本。3.加強部門協(xié)作,拓展服務(wù)領(lǐng)域。該局充分利用全縣各部門力量,充分發(fā)揮縣綜合治稅效能,不斷增強征管力量,拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域。一是建立組織機構(gòu),完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托縣綜合治稅辦公室,成立涉稅綜合服務(wù)機構(gòu),建立縣、鄉(xiāng)、村三級涉稅綜合管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是拓展服務(wù)范圍,實現(xiàn)涉稅綜合服務(wù)規(guī)范化。在辦稅服務(wù)廳開展導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、一次性告知等基本服務(wù),積極推行預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時服務(wù)、綠色通道等特色服務(wù),聯(lián)合財政、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對不同納稅人的不同需求,及時調(diào)整扶植方向和幫扶對象,廣泛延伸納稅人服務(wù)觸角,擴大了涉稅服務(wù)的范圍。4.加強督導(dǎo)檢查,促進工作落實。
通過監(jiān)督強化工作落實,不斷提高工作效率,促進“大征管”發(fā)揮作用。一是根據(jù)日常工作開展督導(dǎo)檢查。每季度末,對本季度各分局稅務(wù)登記、稅務(wù)管理、發(fā)票管理和稅收執(zhí)法等情況進行督導(dǎo)檢查,及時糾正服務(wù)缺位、執(zhí)法越位、管理不到位問題。二是依托稅收權(quán)力運行監(jiān)控軟件進行監(jiān)督。根據(jù)稅收權(quán)力運行監(jiān)控軟件提供的監(jiān)控內(nèi)容,突出重點,明確目的,每季度檢查監(jiān)督一個分局,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是組織稅紀(jì)監(jiān)督員開展稅風(fēng)監(jiān)督。每季度開展一次稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員座談會,征求意見和建議,不斷完善管理和服務(wù)。