導(dǎo)語(yǔ)：稅務(wù)部門(mén)“放管服”企業(yè)如何應(yīng)對(duì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)正在進(jìn)行全面的改革和升級(jí)，在不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)于“放管服”的政策改革正在緊鑼密鼓的層層推進(jìn)，從政策的實(shí)施上看還是有一定的效果，取得了明顯成效。逐漸的放開(kāi)權(quán)利，把各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行分散管理，大幅度削減了繁瑣的環(huán)節(jié)，優(yōu)化了稅務(wù)行政的審批和備案環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了納稅人需要提交的資料報(bào)送，一點(diǎn)點(diǎn)的把權(quán)利進(jìn)行層層劃分，從根本上為納稅人員減免了負(fù)擔(dān)；但是在稅務(wù)工作上加強(qiáng)了管理，在稅收征管的方式加快了腳步，在國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的工作規(guī)范，在金稅三期系統(tǒng)和增值稅發(fā)票的新系統(tǒng)下，對(duì)信息管稅和風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)個(gè)管理力度，建立健全完善的事中事后管理體系；在服務(wù)質(zhì)量上不斷的進(jìn)行優(yōu)化，將“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”切實(shí)的落實(shí)，深入推進(jìn)國(guó)稅局和地稅局強(qiáng)強(qiáng)合并，使納稅人的滿(mǎn)足感增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)部門(mén)；“放管服”；企業(yè)；應(yīng)對(duì)措施

“放管服”是稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行改革是和轉(zhuǎn)變職能的重要環(huán)節(jié)，可以充分的發(fā)揮稅收作用，是不斷優(yōu)化征管體制改革的第一步，是建立良好的稅收環(huán)境、減輕納稅人負(fù)擔(dān)的最有效的途徑，在一定程度上提升了稅收的管理能力，營(yíng)造了公平公開(kāi)透明的營(yíng)商環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的道路上，具有一定的促進(jìn)和現(xiàn)實(shí)作用。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，適應(yīng)“放管服”的改革非常重要，企業(yè)有三個(gè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、企業(yè)必須依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，稅收管理方式也在不斷改進(jìn)。稅務(wù)管理部門(mén)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的稅務(wù)征管方式，可以實(shí)時(shí)采集并掌握海量交易數(shù)據(jù)，不需要事后查閱賬本和憑證，所以企業(yè)稅收問(wèn)題不要心存僥幸。企業(yè)必須增強(qiáng)納稅意識(shí)，提高稅收遵從度，依法納稅既是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。稅務(wù)系統(tǒng)通過(guò)運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，對(duì)納稅人的信用進(jìn)行監(jiān)督和控制，評(píng)估各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)進(jìn)程，根據(jù)監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)結(jié)果，采取分類(lèi)的服務(wù)和管理。針對(duì)信用度低下和存在風(fēng)險(xiǎn)大的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)控，對(duì)于那些低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，也要做好一定的防備和提醒措施，這樣以來(lái)能夠更好的讓納稅人進(jìn)行自我的修正；在信用級(jí)別高和沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)的納稅人上要及時(shí)的溝通，在沒(méi)有問(wèn)題的時(shí)候不做過(guò)多的打擾，把納稅信用體系逐漸的與社會(huì)信用體系想結(jié)合，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建納稅人自律、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管相結(jié)合的合作機(jī)制。利用海量稅收數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人信用和風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和差異化管理。對(duì)信用水平低、風(fēng)險(xiǎn)水平高的納稅人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)水平的納稅人主要做好風(fēng)險(xiǎn)提示工作，促進(jìn)納稅人自我糾正、自愿合規(guī)；避免過(guò)度干擾高水平、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的納稅人。進(jìn)一步將稅收抵免制度納入社會(huì)信用制度，加強(qiáng)對(duì)信用人的聯(lián)合激勵(lì)和對(duì)不誠(chéng)實(shí)行為的聯(lián)合懲罰，建立納稅人自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督相結(jié)合的合作機(jī)制。企業(yè)一定要珍惜自己的稅務(wù)信用。隨著中國(guó)信用體系的逐步完善，企業(yè)信用信息將納入信貸審批、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，各政府部門(mén)將聯(lián)合啟動(dòng)失信懲戒機(jī)制，將使失信企業(yè)“一處失信，處處受限”。同時(shí)稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，就務(wù)必會(huì)加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)異常，就會(huì)啟動(dòng)稅務(wù)檢查程序或稅務(wù)稽查程序。以后企業(yè)將面臨更多的納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查，企業(yè)的稅收責(zé)任將大大增加。目前稅務(wù)系統(tǒng)普遍推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，通過(guò)搖號(hào)等方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，所以企業(yè)對(duì)稅收問(wèn)題必須保持高度重視，避免稅收風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)應(yīng)該建立以“稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的稅務(wù)管理體系”

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)煞矫妫皇且虿环蠂?guó)家稅收法律法規(guī)規(guī)定，造成少納稅或未納稅，從而被補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金或責(zé)任人被刑事處罰，最終使得企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人聲譽(yù)下降；二是因沒(méi)有用好、用對(duì)、用足有關(guān)稅收政策，多繳納了稅款，增加了企業(yè)稅負(fù)或未能有效降低稅負(fù)。這兩方面不僅構(gòu)成了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源，而且是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中重要的環(huán)節(jié)之一，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。稅收問(wèn)題的影響和作用巨大，對(duì)企業(yè)價(jià)值和聲譽(yù)甚至生存發(fā)展起著至關(guān)重要的意義，加強(qiáng)稅務(wù)管理，做好防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，是企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，針對(duì)于大型的國(guó)營(yíng)企業(yè)更為迫切?，F(xiàn)在的企業(yè)所處的環(huán)境復(fù)雜，面臨多變的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，政府的各項(xiàng)政策也在不斷的改變，巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，以及國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo)，在這些多變的因素下，都會(huì)引發(fā)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)存在于整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、業(yè)務(wù)行為、財(cái)務(wù)處理以及納稅申報(bào)當(dāng)中。企業(yè)應(yīng)該建立以“稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”為核心的的稅務(wù)管理體系，針對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的預(yù)防，早風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨之前，在各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始之前做好措施準(zhǔn)備，做好充足的準(zhǔn)備，防范于未然；同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)要與其他部門(mén)進(jìn)行接洽和融合，通過(guò)信息的交換和溝通，實(shí)現(xiàn)對(duì)全員和整個(gè)過(guò)程的控制；針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，要及時(shí)的制定管控措施，做到有的放矢，提高管控的針對(duì)性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入和改革，雖然企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型不同，以“稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的稅務(wù)管理體系”都應(yīng)該企業(yè)管理的重要組成部分。無(wú)論何種類(lèi)型的企業(yè)都有各自的特色，從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)來(lái)看，建立完善的創(chuàng)新的企業(yè)管理體系，對(duì)于企業(yè)不斷的壯大和提高競(jìng)爭(zhēng)力是十分必要的，而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的關(guān)鍵步驟，對(duì)于所有類(lèi)型的企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一樣的。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立，首先，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視和關(guān)心，要求企業(yè)的管理層對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的認(rèn)識(shí)和考量，從新定位稅務(wù)管理在企業(yè)中的重要性，其次，為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理配備優(yōu)秀的管理人才，合理分配各項(xiàng)崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，通過(guò)優(yōu)秀的人才對(duì)稅務(wù)管理的水平進(jìn)行提升，還需要業(yè)稅融合，采用稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理前置的理念，與各個(gè)部門(mén)有效的結(jié)合，承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，而不僅僅是以財(cái)務(wù)總監(jiān)為領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門(mén)的職責(zé)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)成為企業(yè)整體內(nèi)部控制制度的組成部分。這樣，在進(jìn)行整個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，企業(yè)要合理的安排管理人員，科學(xué)的分配職責(zé)，每個(gè)人都有充分的利用，配合監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制以及縱向橫向的溝通關(guān)系，這樣的管理規(guī)范作為企業(yè)內(nèi)部控制的有機(jī)組成部分，會(huì)有效的抑制和改善導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部因素，在一定程度上大大的降低了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成，服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為將來(lái)企業(yè)的不斷擴(kuò)張打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中是比較關(guān)鍵的，在工作中整個(gè)部門(mén)和業(yè)務(wù)的處理，都要以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，一定要按部就班的，是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提升的長(zhǎng)期過(guò)程。由于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，影響到了企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)和諸多的問(wèn)題，因此更需要企業(yè)管理層進(jìn)行統(tǒng)籌安排、調(diào)配資源、提供支持，以確保相關(guān)進(jìn)程的順利推進(jìn)。企業(yè)通過(guò)建立以“稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的稅務(wù)管理體系”，把自己的稅收遵從的意愿囊括進(jìn)去，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自己主動(dòng)糾偏，從而達(dá)到降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

三、企業(yè)稅務(wù)人員必須不斷學(xué)習(xí)，提升自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

以前很多涉稅事項(xiàng)都會(huì)有主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任背書(shū)—審批，現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)大力推行“放管服”改革，大部分稅務(wù)事項(xiàng)由事前管理改為事中事后管理，由審批改為備案，甚至連備案都取消，稅務(wù)人員必須要有足夠的專(zhuān)業(yè)水平，自主判斷各種稅收事項(xiàng)，熟練的掌握和運(yùn)用稅收政策，這對(duì)稅務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了更高的要求。為此，一方面企業(yè)內(nèi)部要建立完善的人才培育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)提升財(cái)務(wù)人員的能力和素養(yǎng)，為他們的發(fā)展、成長(zhǎng)、進(jìn)步創(chuàng)造平臺(tái)和條件。同時(shí)，還要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)精神，增強(qiáng)他們的職業(yè)責(zé)任感和使命感，要求各財(cái)務(wù)人員從自身所處崗位的實(shí)際工作出發(fā)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。財(cái)務(wù)人員要密切關(guān)注國(guó)家稅收政策的變化，充分利用國(guó)家稅收政策，降低納稅成本，必須不斷學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)水平，不斷培養(yǎng)自我創(chuàng)新意識(shí)和能力，以適應(yīng)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，“放管服”改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松便利的營(yíng)商環(huán)境，降低了制度性交易成本，提高了辦稅效率，但同時(shí)企業(yè)也應(yīng)做好各種應(yīng)對(duì)措施，以適應(yīng)稅務(wù)部門(mén)“放管服”改革下的新形勢(shì)。

作者:單湘平 單位:中電投電力工程有限公司