加州大學(xué)薪酬制度及啟示
時(shí)間:2022-09-30 08:35:42
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[提要]薪酬制度是高校人力資源開(kāi)發(fā)與管理的重要組成部分。薪酬制度設(shè)計(jì)的導(dǎo)向是否合理,薪酬制度的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、是否具有公平性,其績(jī)效薪酬的設(shè)計(jì)是否合理、能否起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用,對(duì)高校教師的生活和成長(zhǎng),乃至對(duì)高校的未來(lái)發(fā)展都具有重要意義。美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校之所以能夠成為一所世界頂尖大學(xué)的分校,打造出一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì),其科學(xué)合理的薪酬制度發(fā)揮了重要的激勵(lì)作用,研究其薪酬制度對(duì)我國(guó)高校具有重要的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:加州大學(xué);薪酬制度;高校專業(yè)教師
黨中央國(guó)務(wù)院在2010年7月29日頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出,“到2020年,建成一批國(guó)際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校,若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平,高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)?!笔澜缫涣鞔髮W(xué)的創(chuàng)辦需要世界一流的師資力量,需要能培養(yǎng)出一流高校教師的政策和制度。現(xiàn)在國(guó)家的政策已出臺(tái),各高校還需制定相應(yīng)的具體制度與之配套,薪酬制度是其中最為重要的一個(gè)制度,對(duì)高校吸引具有科研潛質(zhì)的人才,培養(yǎng)其成為一流教師,發(fā)揮著重要的激勵(lì)作用。在《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》2018年10月的2019年全美最佳大學(xué)排行榜中,美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校在公立大學(xué)中排名第二。其之所以能成為美國(guó)排名第二的頂尖公立大學(xué)的分校其科學(xué)合理的薪酬制度功不可沒(méi)。研究借鑒其薪酬制度的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)高校薪酬制度的完善具有重要意義。
一、加州大學(xué)伯克利分校專業(yè)教師薪酬制度概述
加州大學(xué)伯克利分校的薪酬體系,屬于混合薪酬體系,把固定薪酬體系與績(jī)效薪酬體系相結(jié)合。教師工資的確定,以職稱為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,再對(duì)教師的工作情況進(jìn)行績(jī)效考核。以確定教師的薪酬。其薪酬制度基于高激勵(lì)、高淘汰率的薪酬管理思想,給予教師較高的薪資,但兩個(gè)合約期(根據(jù)職稱確定,例如,講師1年、助理教授3年)內(nèi)沒(méi)有職稱晉級(jí)就會(huì)被辭退,教師想要獲得高薪資,就需做出教學(xué)及科研成果、晉級(jí)職稱,這保證了加州大學(xué)伯克利分校專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的高素質(zhì)、高水平。加州大學(xué)伯克利分校的薪酬制度表現(xiàn)出高基本工資、高績(jī)效、高福利的特點(diǎn)以及不同職稱之間薪酬極差較大,并且向高職稱傾斜的特點(diǎn)。其薪酬制度還體現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的薪酬規(guī)律以及公平性原則,薪酬制度的設(shè)計(jì)科學(xué)合理。
二、加州大學(xué)伯克利分校專業(yè)教師薪酬制度分析
(一)薪酬發(fā)放周期設(shè)定合理。加州大學(xué)伯克利分校專業(yè)教師薪酬發(fā)放以一個(gè)學(xué)術(shù)年為周期。在一個(gè)學(xué)術(shù)年結(jié)束以后,對(duì)教師學(xué)術(shù)工作的成果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)教師工作的績(jī)效,來(lái)確定相應(yīng)的薪酬水平。這樣做可以避免教師進(jìn)行教學(xué)以及科研工作時(shí),只看短期成果重視數(shù)量,不重視質(zhì)量的現(xiàn)象。(二)薪資市場(chǎng)化水平較高與外部競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)。加州大學(xué)伯克利分校在確定教師薪酬時(shí),會(huì)關(guān)注外部市場(chǎng)的勞動(dòng)力薪資變動(dòng)情況,使不同專業(yè)教師的薪酬水平符合勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)律??紤]不同學(xué)科的市場(chǎng)化應(yīng)用程度,在薪酬水平設(shè)定上予以區(qū)分,來(lái)確保學(xué)術(shù)人才留任。例如,根據(jù)2019年統(tǒng)計(jì)的美國(guó)行業(yè)平均年工資,法學(xué)行業(yè)是98,570美元,商業(yè)與金融行業(yè)是69,550美元。在加州大學(xué)伯克利分校,法學(xué)教授的薪資就要遠(yuǎn)高于商業(yè)、金融、工程專業(yè)的教授(如表1),體現(xiàn)了薪資市場(chǎng)化。同時(shí)各專業(yè)的薪資待遇與其行業(yè)相關(guān)聯(lián),就不會(huì)發(fā)生高校教師工資與外界脫節(jié),高校教師工資不具競(jìng)爭(zhēng)力,留不住人才的情況。(表1)從表2可以看出,加州大學(xué)伯克利分校的總體薪資明顯高于其他高校,甚至比私立高校還要高,可以看出加州大學(xué)伯克利分校對(duì)人才的重視,并使其付給專業(yè)教師的薪酬具有外部競(jìng)爭(zhēng)性,可以吸引更多優(yōu)秀的教師及學(xué)者任教,推動(dòng)其發(fā)展。(表2)(三)薪酬的公平性較強(qiáng)1、外部公平性較強(qiáng)。加州大學(xué)伯克利分校專業(yè)教師的薪酬水平高于美國(guó)社會(huì)的平均薪酬水平,以確保將高素質(zhì)的學(xué)術(shù)人才留在本校任教,而不是去企業(yè)或其他高校工作;加州大學(xué)伯克利分校專業(yè)教師的薪酬遠(yuǎn)高于其他公立大學(xué)與私立大學(xué)的薪酬,表明其薪酬具有較強(qiáng)的外部公平性。2、內(nèi)部公平性較強(qiáng)。加州大學(xué)伯克利分校會(huì)根據(jù)不同學(xué)科的市場(chǎng)化應(yīng)用程度,來(lái)確定不同專業(yè)教師的薪酬水平。使同一職稱不同專業(yè)的教師在對(duì)自己所得薪酬進(jìn)行比較時(shí),能夠根據(jù)其所授專業(yè)的專業(yè)價(jià)值進(jìn)行比較,即便是工資較低的教師也能對(duì)自己的薪酬水平有認(rèn)同感,其薪酬制度體現(xiàn)了內(nèi)部公平性原則。3、績(jī)效公平性較強(qiáng)。加州大學(xué)伯克利分校有專業(yè)的評(píng)審委員會(huì)對(duì)教師的教學(xué)、科研、同行合作、公共服務(wù)這四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估,以確定教師的薪酬。對(duì)教師工作的評(píng)估結(jié)果會(huì)通過(guò)績(jī)效體現(xiàn)出來(lái),加州大學(xué)伯克利分校一共有9個(gè)績(jī)效等級(jí),教師可以明確地知道自己的工作成果,使其薪酬制度具有績(jī)效公平性。4、注重薪酬管理過(guò)程的公平性。加州大學(xué)伯克利分?;诼毼恍匠昱c績(jī)效薪酬所構(gòu)成的薪酬矩陣公式公開(kāi)在加州大學(xué)伯克利分校的官方網(wǎng)站上,對(duì)教師的工作成果進(jìn)行評(píng)定有同行評(píng)議及學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)的審核,如教師對(duì)考核結(jié)果仍有疑問(wèn),還可進(jìn)行申訴,保證了其薪酬管理過(guò)程的公平性。
三、對(duì)我國(guó)高校專業(yè)教師薪酬制度建設(shè)的啟示
(一)提高基本工資,按照科研周期發(fā)放科研薪資。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)高校教師的薪資還是以基本工資為主,按月發(fā)放工資,但教師的基本工資過(guò)低,并且教師申請(qǐng)科研項(xiàng)目所得的科研經(jīng)費(fèi)只能用于科研活動(dòng),這就導(dǎo)致教師并不能專心教學(xué)與科研,而是在校外的教育機(jī)構(gòu)任課,以彌補(bǔ)工資不足。提供教師基本薪酬可以讓教師專心教學(xué)與科研,不要把有限的時(shí)間和精力都花費(fèi)在“賺外快”上??茖W(xué)規(guī)劃學(xué)術(shù)科研周期可以幫助教師更好的進(jìn)行科研學(xué)術(shù)活動(dòng),且按照科研周期發(fā)放教師薪資有助于對(duì)教師的科研成果進(jìn)行評(píng)估,把有限的資金發(fā)放給科研成果優(yōu)異的教師,以起到激勵(lì)作用。高??梢愿鶕?jù)教師的任課及科研活動(dòng)決定教師的科研水平,以拉開(kāi)教師的薪酬水平差距,并應(yīng)向高職稱傾斜,以激勵(lì)教師注重教學(xué)質(zhì)量,做出優(yōu)秀科研成果。(二)加大績(jī)效薪酬占比,避免“大鍋飯”情況?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)高校教師的薪酬發(fā)放主要以教師職稱決定教師的薪酬水平,績(jī)效工資占比非常小,“大鍋飯”現(xiàn)象盛行。高校的薪酬制度設(shè)計(jì)可以加大績(jī)效考核占比,在教學(xué)方面,可以學(xué)期為周期,根據(jù)學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)的評(píng)價(jià),來(lái)決定教師的教學(xué)績(jī)效薪酬;在科研方面,可以根據(jù)教師情況、科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)成果來(lái)決定教師科研績(jī)效。加大績(jī)效薪酬占比,拉開(kāi)教師薪酬水平差距。(三)不同專業(yè)教師的薪酬應(yīng)體現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)律。我國(guó)高校教師的薪酬只與其職稱與科研情況有關(guān),與教師所教授的專業(yè)并無(wú)關(guān)系。在國(guó)內(nèi),眾所周知,金融管理、法律等行業(yè)薪酬水平較高,水利、環(huán)保等行業(yè)薪酬水平較低,但在高校教師的薪資中并沒(méi)有體現(xiàn),不符合勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)律,且不利于高校薪酬內(nèi)部公平性的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)已提出了高等教育的市場(chǎng)化改革方向,高校內(nèi)不同專業(yè)教師的薪酬水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)律接軌是大勢(shì)所趨。(四)薪酬水平的設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)公平性原則。國(guó)內(nèi)高校教師的薪資普遍偏低,若只靠校內(nèi)教學(xué)及科研收入,并不具有外部公平性。對(duì)教師的績(jī)效薪酬部分進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)有專門的評(píng)估委員會(huì),以防止教師對(duì)自己得到的薪資產(chǎn)生懷疑或不滿情緒,使其具有內(nèi)部公平性并保證其管理過(guò)程的公平性。國(guó)內(nèi)高校的薪酬制度存在不公開(kāi)、不透明的問(wèn)題,教師并不能直接在學(xué)校的官方網(wǎng)站上查到學(xué)校的薪酬制度,想要了解自己的工資在高校中的水平,只能自己詢問(wèn)他人,這就影響了薪酬制度的績(jī)效公平性。薪酬制度的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)外部公平性、內(nèi)部公平性、績(jī)效公平性以及薪酬管理過(guò)程的公平性原則,其制度才能為人接受,取得良好的激勵(lì)效果并具有較強(qiáng)的外部競(jìng)爭(zhēng)性。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)高校以公立高校為主,高校的資金絕大部分來(lái)源于政府財(cái)政,教師的薪資來(lái)源也幾乎全部來(lái)源于政府財(cái)政,資金來(lái)源有限。如何利用這有效的資金吸引高素質(zhì)的科研人才進(jìn)入高校、留在高校、專心教學(xué)與科研,更需要一個(gè)良好的薪酬制度的支撐。在高等教育市場(chǎng)化改革的大背景下,薪酬制度應(yīng)體現(xiàn)高激勵(lì)、高淘汰的思想,把有限的資金付給有熱情、有實(shí)力的高校教師,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
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作者:徐 丹 張 鵬 單位:遼寧師范大學(xué)政府管理學(xué)院