導(dǎo)語：工程造價管理存在問題分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、決策階段的造價控制

投資決策是開發(fā)商對擬開發(fā)項目的可行性進行技術(shù)經(jīng)濟全面論證,也是對不同的投資方案進行比較、判斷和選擇的過程。正確的決策是控制房地產(chǎn)工程造價的前提。為了合理降低工程造價,提高企業(yè)效益,開發(fā)商必須對當(dāng)前動態(tài)的房地產(chǎn)市場進行深入、仔細(xì)的調(diào)查,對國家經(jīng)濟未來發(fā)展及房地產(chǎn)行業(yè)走向進行預(yù)測研究。在決策階段,主要作好以下工作:

重視可行性研究?？尚行匝芯渴琼椖客顿Y決策的科學(xué)依據(jù),房地產(chǎn)開發(fā)商必須堅持實事求是的原則編制可行性研究報告。但是,目前一些房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由于是首次涉足該行業(yè),沒有相關(guān)經(jīng)驗,故委托設(shè)計單位進行可行性研究。而一些設(shè)計單位為了接到該項目的設(shè)計業(yè)務(wù),便將可行性研究價格降得很低,甚至免費。有些設(shè)計單位并沒有遵循科學(xué)的原則編制可行性研究報告,而是套用以前的其它類似項目的可行性研究報告文本,僅僅將其中相應(yīng)的工程概況、數(shù)據(jù)作一下修改而已,這樣的可行行研究報告根本沒有針對該項目的特點,幾乎千篇一律。更有甚者,設(shè)計單位完全按照建設(shè)單位的意見得出結(jié)論,建設(shè)單位說可行研究結(jié)果就可行,建設(shè)單位說不行研究結(jié)果就不行。提供有的設(shè)計單位為了該項目的設(shè)計業(yè)務(wù),硬是將不可行結(jié)論改為可行。所以,這樣編寫出的可行性研究報告是否可信就很值得懷疑了。為了降低投資風(fēng)險,合理控制工程造價,建設(shè)單位必須高度重視可行性研究,委托社會化、專業(yè)化的咨詢公司的同時,要積極參與其中,科學(xué)決策。從造價管理的角度來講,可行性研究工作必須科學(xué)進行工程項目的效益分析、認(rèn)真編制工程投資估算。由于項目在決策階段還只有雛形,所以該階段的投資估算比較粗略,誤差較大,供開發(fā)商決策參考。如果估算的造價超過了開發(fā)商擬投入的資金總額,就應(yīng)考慮調(diào)整規(guī)?；驑?biāo)準(zhǔn)。投資估算還要參考類似工程,同時結(jié)合新項目的建設(shè)地點、交通狀況等情況進行編制。此階段的投資估算作為今后工程造價控制的目標(biāo)限額,原則上不應(yīng)突破。在可行性研究階段,應(yīng)仔細(xì)研究找出對工程造價影響較大的因素,盡早制訂其應(yīng)對措施,控制開發(fā)項目的造價,降低工程成本,在一定程度上抑制目前飛漲的房價。

二、設(shè)計階段的造價控制

擬建工程項目經(jīng)過決策立項后,設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵,其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報和工程的效益。設(shè)計是對開發(fā)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,確定建筑物的平面布置、外觀、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備材料的選擇及裝修標(biāo)準(zhǔn)等。設(shè)計是經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的環(huán)節(jié),也是開發(fā)商有效控制開發(fā)項目工程造價的重點階段。設(shè)計者筆下線條的長短、數(shù)字的大小,意味著開發(fā)商投資的多少。雖然設(shè)計階段對工程造價有很大影響,但是目前對該階段的工程造價管理還是薄弱環(huán)節(jié)。原因有以下幾方面:

第一,開發(fā)商普遍對建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制重視不夠,或是開發(fā)商缺乏這方面的專業(yè)人才,對設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性很少過問,造成了設(shè)計單位對工程造價的漠視。為了趕工程進度,有的開發(fā)商并不按科學(xué)的建設(shè)程序辦事,經(jīng)常出現(xiàn)施工圖還沒有通過審查、施工許可證還沒有辦好就開始施工,特別是基礎(chǔ)工程,這就為后面的返工浪費埋下了隱患。

第二,設(shè)計人員專業(yè)水平有限。由于我國建筑設(shè)計人員沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制,一些設(shè)計人員專業(yè)水平較低,但是工程質(zhì)量責(zé)任重大,造成很多設(shè)計人員設(shè)計中過于保守,盲目加大安全系數(shù),鋼筋水泥堆砌過多,幾乎沒有考慮工程的經(jīng)濟性。而且,我國高校的大學(xué)相關(guān)專業(yè)一般沒有開設(shè)工程經(jīng)濟類的課程,這就造成了很多設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟分析的專業(yè)能力,只有少數(shù)經(jīng)驗豐富的老工程師可以憑經(jīng)驗判斷方案的經(jīng)濟性。

第三,一些設(shè)計單位管理不善。由于最近幾年房地產(chǎn)行業(yè)蒸蒸日上,設(shè)計單位業(yè)務(wù)飽和甚至過飽和,設(shè)計單位發(fā)展過快,管理水平?jīng)]有跟上來,加上建設(shè)單位為了縮短工期,不斷催促圖紙,所以經(jīng)常會出現(xiàn)圖紙漏洞頗多。提供如各專業(yè)圖紙不配套,缺、漏、錯等現(xiàn)象時有發(fā)生,如果審圖不嚴(yán),其結(jié)果帶到施工階段,使施工現(xiàn)場的會簽、變更、返工現(xiàn)象屢見不鮮,導(dǎo)致浪費嚴(yán)重,決算超預(yù)算。第四,設(shè)計收費機制不合理。上世紀(jì)末很多工程設(shè)計費都是按工程造價收費,工程造價越高,相應(yīng)地設(shè)計費也就越高,所以,設(shè)計單位根本不會為建設(shè)單位考慮降低造價。近些年設(shè)計收費方式有所改變,一般都是按建筑面積收費或是設(shè)計費包干,沒有與工程質(zhì)量或者工程造價掛鉤,所以,不利于工程造價的降低。第五,審圖工作忽視工程造價。不管是初步設(shè)計審圖還是施工圖審圖,審圖方都只是嚴(yán)格摳相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和建筑規(guī)范,確保工程符合各專業(yè)要求,保證工程質(zhì)量,但是從不會審查工程的經(jīng)濟性。

設(shè)計階段對工程造價的影響可達90%,為了在設(shè)計階段加強工程造價管理。所以,筆者認(rèn)為在設(shè)計階段可采取如下措施:

(一)實行招標(biāo)設(shè)計。實行設(shè)計招標(biāo),可多方面擇優(yōu)選擇設(shè)計方案,但應(yīng)注意不要把設(shè)計費報價作為選擇設(shè)計單位的決定因素,因為設(shè)計費在整個項目投資中只占到1%提供

左右。評標(biāo)時應(yīng)更多注重設(shè)計單位資質(zhì)水平、工程業(yè)績,甚至項目組負(fù)責(zé)人和該項目的主要設(shè)計成員的工程經(jīng)驗、專業(yè)水平等也最好考慮到。通過設(shè)計招標(biāo)競爭,對提高設(shè)計質(zhì)量,最大限度地減少設(shè)計變更,縮短建設(shè)工期,提高設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性,防止“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算),具有重要意義。

(二)積極推行設(shè)計監(jiān)理制度。加強對設(shè)計的監(jiān)督與審查,包括工程質(zhì)量和工程造價兩方面的監(jiān)督和審查。發(fā)揮監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟方面人力資源的優(yōu)勢,對設(shè)計全過程實施監(jiān)理,力爭使項目的設(shè)計方案達到最優(yōu)化,最好要求設(shè)計單位設(shè)計兩三個方案或者是兩三種結(jié)構(gòu)形式,進行比較,綜合考慮其工藝、技術(shù)、施工和造價等因素,選擇最優(yōu)方案。提供由于鋼材價格對工程影響很大,而鋼筋的用量在設(shè)計階段已確定,所以在設(shè)計階段最影響工程造價的是結(jié)構(gòu)設(shè)計,結(jié)構(gòu)形式的選擇和結(jié)構(gòu)工程的經(jīng)濟論證就更為重要。對設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)選擇、材料的選用、設(shè)備的選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇等影響投資的重要因素做出決策時,設(shè)計人員應(yīng)該作好分析評價,征求開發(fā)商的意見和認(rèn)可,盡量減少施工過程中因設(shè)計變更而導(dǎo)致費用增加或工期延長的情況。設(shè)計監(jiān)理的嚴(yán)格執(zhí)行,可將設(shè)計中存在的錯、漏、碰的現(xiàn)象消滅在設(shè)計階段,以提高設(shè)計質(zhì)量,有效控制工程造價。

(三)實行限額設(shè)計。目前有的房產(chǎn)開發(fā)商已注意到設(shè)計階段對造價的巨大影響,開始對設(shè)計單位提出限額設(shè)計的要求。限額設(shè)計不能不顧工程質(zhì)量一味地考慮節(jié)約投資,也不能簡單地將投資一刀切。而應(yīng)將審定的投資額和工程量進行分解,按比例分配到各專業(yè),各專業(yè)再進行經(jīng)濟性分析,突破限額的專業(yè)就進行調(diào)整,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上設(shè)計優(yōu)化,如果在最優(yōu)化的情況下還不能滿足限額要求,就合理調(diào)整限額。通過層層限額設(shè)計,實現(xiàn)對投資的控制與管理。雖然限額設(shè)計是設(shè)計階段控制造價的有效措施,但如果限額設(shè)計的目標(biāo)值缺乏合理性,或者沒有科學(xué)限額,那么效果就會適得其反。

(四)應(yīng)用價值工程。在價值工程中,價值的定義為

可見,價值工程包括三個基本要素,即價值、功能和成本。價值工程中的價值的含義有別于政治經(jīng)濟學(xué)中所說的價值(凝結(jié)在商品中的一般的、無差別的人類勞動);也有別于統(tǒng)計學(xué)中的用貨幣表示的價值。它更接近人們?nèi)粘Ｉ畛Ｕf的“合算不合算”、“值得不值得”的意思,是指事物的有益程度。它正確反映了功能和成本的關(guān)系,提供為分析與評價產(chǎn)品的價值提供了一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用價值工程能正確處理質(zhì)量和成本的關(guān)系,建設(shè)產(chǎn)銷對路項目,不斷提高工程的價值,使企業(yè)和消費者都獲得好處。運用價值工程,提高價值(V),可以在保證工程功能(F)不變的情況下,降低工程總成本(C);提高價值(V),也可以在保證工程成本(C)的前提下,增強工程的功能(F);同樣,運用價值工程,以提高價值(V)為目的,可以在適當(dāng)降低工程功能(F)的情況下大幅度降低工程總成本(C);也在適當(dāng)增加工程總成本(C)的情況下大幅度提高工程的功能(F)。例如,根據(jù)各地相關(guān)政策,具一定規(guī)模的房地產(chǎn)項目必須建一定面積的人防工程,而在一些城市,又要求按戶計算設(shè)置一定比例的停車位。根據(jù)價值工程,可以適當(dāng)加大基礎(chǔ)埋深,建平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程,戰(zhàn)時用于人防,平時停車,在土地有限的情況下,即完成了政府的人防指標(biāo)和停車位的指標(biāo),又可以出租車位創(chuàng)造經(jīng)濟效益,還可以方便業(yè)主停車?？梢哉f將價值工程發(fā)揮的淋漓盡致。

〔參考文獻〕

[1]姜薪萍,關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項目工程造價管理的思考[J],企業(yè)經(jīng)濟,2004,287:32-33。

[2]胡再詳,姜早龍,房地產(chǎn)項目開發(fā)工程造價管理優(yōu)化研究[J],基建優(yōu)化,2003,23(2):11-13。

[3]洪寶和,焦海澤,/Article_Show.asp?ArticleID=4736&ArticlePage=1。提供

左右。評標(biāo)時應(yīng)更多注重設(shè)計單位資質(zhì)水平、工程業(yè)績,甚至項目組負(fù)責(zé)人和該項目的主要設(shè)計成員的工程經(jīng)驗、專業(yè)水平等也最好考慮到。通過設(shè)計招標(biāo)競爭,對提高設(shè)計質(zhì)量,最大限度地減少設(shè)計變更,縮短建設(shè)工期,提高設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性,防止“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算),具有重要意義。

(二)積極推行設(shè)計監(jiān)理制度。加強對設(shè)計的監(jiān)督與審查,包括工程質(zhì)量和工程造價兩方面的監(jiān)督和審查。發(fā)揮監(jiān)理單位技術(shù)、經(jīng)濟方面人力資源的優(yōu)勢,對設(shè)計全過程實施監(jiān)理,力爭使項目的設(shè)計方案達到最優(yōu)化,最好要求設(shè)計單位設(shè)計兩三個方案或者是兩三種結(jié)構(gòu)形式,進行比較,綜合考慮其工藝、技術(shù)、施工和造價等因素,選擇最優(yōu)方案。提供由于鋼材價格對工程影響很大,而鋼筋的用量在設(shè)計階段已確定,所以在設(shè)計階段最影響工程造價的是結(jié)構(gòu)設(shè)計,結(jié)構(gòu)形式的選擇和結(jié)構(gòu)工程的經(jīng)濟論證就更為重要。對設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)選擇、材料的選用、設(shè)備的選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇等影響投資的重要因素做出決策時,設(shè)計人員應(yīng)該作好分析評價,征求開發(fā)商的意見和認(rèn)可,盡量減少施工過程中因設(shè)計變更而導(dǎo)致費用增加或工期延長的情況。設(shè)計監(jiān)理的嚴(yán)格執(zhí)行,可將設(shè)計中存在的錯、漏、碰的現(xiàn)象消滅在設(shè)計階段,以提高設(shè)計質(zhì)量,有效控制工程造價。

(三)實行限額設(shè)計。目前有的房產(chǎn)開發(fā)商已注意到設(shè)計階段對造價的巨大影響,開始對設(shè)計單位提出限額設(shè)計的要求。限額設(shè)計不能不顧工程質(zhì)量一味地考慮節(jié)約投資,也不能簡單地將投資一刀切。而應(yīng)將審定的投資額和工程量進行分解,按比例分配到各專業(yè),各專業(yè)再進行經(jīng)濟性分析,突破限額的專業(yè)就進行調(diào)整,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上設(shè)計優(yōu)化,如果在最優(yōu)化的情況下還不能滿足限額要求,就合理調(diào)整限額。通過層層限額設(shè)計,實現(xiàn)對投資的控制與管理。雖然限額設(shè)計是設(shè)計階段控制造價的有效措施,但如果限額設(shè)計的目標(biāo)值缺乏合理性,或者沒有科學(xué)限額,那么效果就會適得其反。

(四)應(yīng)用價值工程。在價值工程中,價值的定義為

可見,價值工程包括三個基本要素,即價值、功能和成本。價值工程中的價值的含義有別于政治經(jīng)濟學(xué)中所說的價值(凝結(jié)在商品中的一般的、無差別的人類勞動);也有別于統(tǒng)計學(xué)中的用貨幣表示的價值。它更接近人們?nèi)粘Ｉ畛Ｕf的“合算不合算”、“值得不值得”的意思,是指事物的有益程度。它正確反映了功能和成本的關(guān)系,提供為分析與評價產(chǎn)品的價值提供了一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用價值工程能正確處理質(zhì)量和成本的關(guān)系,建設(shè)產(chǎn)銷對路項目,不斷提高工程的價值,使企業(yè)和消費者都獲得好處。運用價值工程,提高價值(V),可以在保證工程功能(F)不變的情況下,降低工程總成本(C);提高價值(V),也可以在保證工程成本(C)的前提下,增強工程的功能(F);同樣,運用價值工程,以提高價值(V)為目的,可以在適當(dāng)降低工程功能(F)的情況下大幅度降低工程總成本(C);也在適當(dāng)增加工程總成本(C)的情況下大幅度提高工程的功能(F)。例如,根據(jù)各地相關(guān)政策,具一定規(guī)模的房地產(chǎn)項目必須建一定面積的人防工程,而在一些城市,又要求按戶計算設(shè)置一定比例的停車位。根據(jù)價值工程,可以適當(dāng)加大基礎(chǔ)埋深,建平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程,戰(zhàn)時用于人防,平時停車,在土地有限的情況下,即完成了政府的人防指標(biāo)和停車位的指標(biāo),又可以出租車位創(chuàng)造經(jīng)濟效益,還可以方便業(yè)主停車?？梢哉f將價值工程發(fā)揮的淋漓盡致。

〔參考文獻〕

[1]姜薪萍,關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項目工程造價管理的思考[J],企業(yè)經(jīng)濟,2004,287:32-33。

[2]胡再詳,姜早龍,房地產(chǎn)項目開發(fā)工程造價管理優(yōu)化研究[J],基建優(yōu)化,2003,23(2):11-13。

[3]洪寶和,焦海澤,/Article_Show.asp?ArticleID=4736&ArticlePage=1。提供

〔摘要〕房地產(chǎn)項目的前期工作對工程造價的影響最大。從項目前期的決策階段和設(shè)計階段分別討論對工程造價的控制和管理,重點論述設(shè)計階段。深入分析目前設(shè)計階段工程造價管理中存在的問題,并提出一些相關(guān)對策,樹立一種新的工程造價管理理念。