導(dǎo)語(yǔ)：公路工程造價(jià)管理綜述一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1前言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展，工程造價(jià)管理的研究已經(jīng)受到了各領(lǐng)域越來(lái)越多的重視，大量的外商投資工程項(xiàng)目在我國(guó)開(kāi)工，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的國(guó)家投資項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)；尤其是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的私營(yíng)投資項(xiàng)目和各種各樣的企業(yè)投資還在不斷地?cái)U(kuò)大；這些都急需采用先進(jìn)的基建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的方法去管理好項(xiàng)目的工程造價(jià)，以便全面提高我國(guó)的投資和工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2公路工程造價(jià)涵義

所謂公路工程造價(jià)是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目的建造價(jià)格。工程建設(shè)是一個(gè)物質(zhì)資料進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程。任何一個(gè)工程項(xiàng)目的建成，都需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力因此合理確定和控制工程造價(jià)，不但是工程項(xiàng)目建設(shè)的需要，而且也是提高投資效益的需要。工程造價(jià)管理作為工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。它是為工程項(xiàng)目管理來(lái)服務(wù)的。

3公路工程造價(jià)構(gòu)成

公路工程造價(jià)結(jié)構(gòu)如圖1所示。由圖1可知，工程造價(jià)主要有預(yù)備費(fèi)、設(shè)備及工具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息和工程建設(shè)其他費(fèi)用等組成。工程造價(jià)除上述基本結(jié)構(gòu)外，我們?yōu)榱吮ＷC生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，還必須考慮工程造價(jià)所需的流動(dòng)資金。

4投標(biāo)中的工程造價(jià)管理

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是比較殘酷的。現(xiàn)在建筑工程的施工承攬完全是在招標(biāo)投標(biāo)的模式下展開(kāi)的，有招標(biāo)投標(biāo)，必然存在比較激烈殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)就是工程造價(jià)，因此要想編制好標(biāo)書(shū)，在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，投標(biāo)預(yù)算的編制至關(guān)重要。首先是要獲得良好的工程信息，把握住好的投標(biāo)機(jī)會(huì)，參與投標(biāo)。在工程投標(biāo)前要對(duì)工程信息認(rèn)真的分析篩選。在分析好了工程概況、投資額、投資資金來(lái)源及到位率、工程付款、竣工保修等情況后再?zèng)Q定是否參與，不能盲目并隨意的投入人力、物力去參與競(jìng)爭(zhēng)，以降低投標(biāo)過(guò)程中的費(fèi)用成本其次投標(biāo)過(guò)程中還應(yīng)注意到對(duì)圖紙工程量要準(zhǔn)確計(jì)算，不得遺漏，將來(lái)工程中標(biāo)后工程造價(jià)能否允許調(diào)整都是未知的，因此就需要在投標(biāo)中盡量準(zhǔn)確的計(jì)算工程造價(jià)。這樣就可以降低將來(lái)工程中標(biāo)后可能的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于有些圖紙內(nèi)容不全或無(wú)法計(jì)算的，需要憑借經(jīng)驗(yàn)估算，估算之前要咨詢(xún)當(dāng)?shù)?，?shí)際市場(chǎng)價(jià)并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員，盡可能的預(yù)測(cè)出成本，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不能低于成本價(jià)。最后對(duì)于編制出來(lái)的預(yù)算，報(bào)價(jià)是最關(guān)鍵的一步。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法，同時(shí)要做到“知己知彼”，要了解一下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，報(bào)價(jià)規(guī)律，大概預(yù)測(cè)一嚇其他企業(yè)的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，最終拍板定價(jià)，方能加大中標(biāo)概率。

5施工過(guò)程中的造價(jià)管理

①設(shè)計(jì)變更管理：所謂設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求調(diào)整，或?qū)υO(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化設(shè)計(jì)變更應(yīng)以圖紙或設(shè)計(jì)變更通知單的形式發(fā)出改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序?qū)儆谠O(shè)計(jì)變更。變更有關(guān)工程價(jià)款的報(bào)告應(yīng)由承包人提出。承包人在施工過(guò)程中更改施工組織設(shè)計(jì)的．應(yīng)經(jīng)工程師同意。

②現(xiàn)場(chǎng)簽證管理：所謂現(xiàn)場(chǎng)簦證是措由施工方、監(jiān)理、業(yè)主、審計(jì)四方在施工現(xiàn)場(chǎng)共同簽署的，用以證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)，它是…種臨時(shí)性文件不包含在任何圖紙與合同中，它的內(nèi)容沒(méi)有規(guī)律性，客觀反映實(shí)際發(fā)生的旋工內(nèi)容，它具有鮮明的契約特點(diǎn)，是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證，各方都必須嚴(yán)格審核。要特別注意簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)之處，有了重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須予以剔除，因?yàn)橛行┕ぷ鲀?nèi)容雖然沒(méi)有在圖紙上反映，但含在定額之中已包含在了投標(biāo)單價(jià)中。

③反索賠管理。為了做好工程反索賠工作，業(yè)主必須強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)和合同管理，增強(qiáng)反索賠能力。確定中標(biāo)單位后．業(yè)主單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和造價(jià)控制員應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)清單、不平衡報(bào)價(jià)等投標(biāo)技巧、可能發(fā)生的工程變更和索賠項(xiàng)目做到心中有數(shù)，進(jìn)行合同談判，盡量規(guī)避施工單位利用不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行變更的可能性，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和臺(tái)同管理，增強(qiáng)反索賠的能力。

6施工企業(yè)工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題

我國(guó)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程當(dāng)中，建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)率先進(jìn)入建筑市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)工程造價(jià)管理還存在一些相應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在缺乏科學(xué)的報(bào)價(jià)決策機(jī)制、成本控制存在局限性和索賠管理存在問(wèn)題這幾個(gè)方面。下面對(duì)旋工企業(yè)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的闡述：

6．1缺乏科學(xué)的報(bào)價(jià)決策機(jī)制

目前，由于受到復(fù)臺(tái)標(biāo)底詳標(biāo)法的“游戲規(guī)則”及企業(yè)內(nèi)部定額尚不完善等因素的相互影響，從而使得國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)所頒布的定額具有一定的局限性，導(dǎo)致預(yù)算編制中還普遍存在著以下幾個(gè)問(wèn)題，進(jìn)而嚴(yán)重影響了報(bào)價(jià)決策的準(zhǔn)確性和有效性預(yù)算編制存在的問(wèn)題如下：①現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不深入，成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)。有的報(bào)價(jià)人員由于沒(méi)有進(jìn)入深入和詳細(xì)的踏勘現(xiàn)場(chǎng)，因此對(duì)于設(shè)計(jì)方案能否進(jìn)行憂化心中無(wú)數(shù)：對(duì)地方資源可利用程度把握的不準(zhǔn)確：料源和料價(jià)的調(diào)查結(jié)果缺乏一定的準(zhǔn)確性，在編制報(bào)價(jià)時(shí)，由于不對(duì)作比分析而直接套用信息價(jià)，因此使得成本分析缺乏可靠的理論基礎(chǔ)，使得決策者沒(méi)法做到心中有數(shù)。②由于對(duì)招標(biāo)文件研究不夠透徹和施組方案不合理，從而使得報(bào)價(jià)結(jié)果出入較大。預(yù)算作為旌組方案的直接經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，其方案是否臺(tái)理直接決定預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。③由于對(duì)施工拄術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致和對(duì)計(jì)量支付規(guī)則沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真研究，從而導(dǎo)致工程數(shù)量漏列和錯(cuò)列現(xiàn)象的出現(xiàn)。技術(shù)規(guī)范、計(jì)量支付規(guī)則并不是僅僅局限于作為臺(tái)同履行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和尺度，它同樣對(duì)于投標(biāo)書(shū)的編制、預(yù)算的編制也具有比較強(qiáng)的指導(dǎo)性。工程量的劃分與計(jì)算是進(jìn)行預(yù)算工作的基礎(chǔ)和前提，然而在實(shí)際的施工工程中并沒(méi)有得到充分的重視④預(yù)算與施組人員聯(lián)系不夠緊密和缺乏一定的準(zhǔn)確性。施工企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象是：報(bào)價(jià)人員與施組人員“各拉各的車(chē)，它們之間缺乏一定的溝通，往往都是憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行處理問(wèn)題。⑤由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行了過(guò)多考慮，缺乏綜臺(tái)分析，從而導(dǎo)致偏差加大。預(yù)算與成本分析的工作側(cè)重點(diǎn)不同，預(yù)算側(cè)重于合理施工組織前提下的經(jīng)濟(jì)效果，而成本分析偏重于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際．如果在預(yù)算編制階段過(guò)多地考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，往往會(huì)使結(jié)果出現(xiàn)較大偏差。

6．2成本控制存在局限性

施工企業(yè)工程造價(jià)成本控制的局限性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①缺乏可操作韻成本控制依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目工程項(xiàng)目成本控制與一般產(chǎn)品成本控制的根本區(qū)別在于它是次性行為，它管理的主要對(duì)象只是一個(gè)工程項(xiàng)目，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，成本控制依據(jù)應(yīng)該有所差異。因而，如何針對(duì)單體工程制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵。然而很多企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目于工程中標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，有些企業(yè)只是簡(jiǎn)單地憑經(jīng)驗(yàn)在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上降低個(gè)百分率確定目標(biāo)成本，它們往往忽略了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求等因素對(duì)成本控制的影響。

②缺乏完善的管理機(jī)制。施工企業(yè)堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)臺(tái)的原則，是促進(jìn)成本控制工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。然而，有些企業(yè)因?yàn)椴块T(mén)、崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，因此無(wú)法考核其績(jī)效優(yōu)劣，于是出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面，這樣嚴(yán)重挫傷了員工工作的積極性，進(jìn)而給企業(yè)的項(xiàng)目成本控制帶來(lái)消極的影響。

⑧時(shí)間跨度的局限性。目前，施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制只涉及到從項(xiàng)目開(kāi)工到項(xiàng)目竣工這段時(shí)間范圍內(nèi)，然而，成本的內(nèi)涵不僅僅包括工程直接成本，它還包括企業(yè)在承接項(xiàng)目之前所投入的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、評(píng)估咨詢(xún)費(fèi)用、開(kāi)工前投入的啟動(dòng)資金以及在項(xiàng)目竣工后～段時(shí)間內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)和質(zhì)量保修所需的服務(wù)費(fèi)用，特別是目前國(guó)家推行的質(zhì)量終身制所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。因此企業(yè)成本控制的時(shí)間跨度應(yīng)該包括：項(xiàng)目信息跟蹤一投標(biāo)報(bào)價(jià)一物強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)施工生產(chǎn)竣工驗(yàn)收質(zhì)量保證和產(chǎn)品維護(hù)整個(gè)過(guò)程。

④責(zé)任部門(mén)范圍窄、控制手段落后。成本控制是一個(gè)全員全過(guò)程的系統(tǒng)工程，目標(biāo)成本只有通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。成本控制的主體應(yīng)是施工組織人員和直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。目前，有些施工企業(yè)成本控制的對(duì)象僅僅局限干產(chǎn)品的直接成本，控制手段也是局限于采用制定標(biāo)準(zhǔn)成本、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測(cè)和差異分析等這些常用方法。隨著我國(guó)社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)在日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中，要采用多種方法和方式來(lái)控制好工程項(xiàng)目的成本。

6．3索賠管理存在問(wèn)題

施工企業(yè)工程項(xiàng)目索賠管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①索賠意識(shí)相對(duì)比較薄弱．由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)的工程造價(jià)和進(jìn)度完全按照國(guó)家的指令性計(jì)劃進(jìn)行行事，合同雙方尤其是施工企業(yè)不需要承擔(dān)建設(shè)過(guò)程中的不確定性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通常是按照計(jì)劃來(lái)完成相應(yīng)的建設(shè)，從而對(duì)合同管理和索賠管理的認(rèn)識(shí)比較有限。

②對(duì)索賠含義理解不全面。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)隊(duì)伍過(guò)剩、僧多粥少、面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各種市場(chǎng)不規(guī)范行為日益增多。多數(shù)施工企業(yè)為了降低施工成本，對(duì)相關(guān)的索賠認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)不全面，他們擔(dān)心索暗會(huì)損害與業(yè)主之間的關(guān)系的利潤(rùn)，害怕索賠會(huì)導(dǎo)致?tīng)?zhēng)端甚至引起官司

③索賠證據(jù)的收集和整理相對(duì)欠缺。由于施工企業(yè)對(duì)索賠工作認(rèn)識(shí)比較模糊和平時(shí)不注意對(duì)索賠證據(jù)的收集與整理，因此一旦有索暗事件發(fā)生，企業(yè)不能進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)收集與整理。

④索賠人員素質(zhì)育待進(jìn)一步提高。工程項(xiàng)目索賠人員不僅要有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且還要有良好的交際能力。但為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，企業(yè)工程造價(jià)管理人員要不斷提高自己的職業(yè)技能，從而更好地進(jìn)行相關(guān)工作。

7結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑工程取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，與此同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在新形勢(shì)下，施工企業(yè)為了面對(duì)目益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理進(jìn)行研究勢(shì)在必行。本文以公路道路建設(shè)工程為例，對(duì)工程造價(jià)的涵義及構(gòu)成、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的控制和施工企業(yè)工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的闡述。