導(dǎo)語：業(yè)主項(xiàng)目管理在投資中的地位一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、業(yè)主項(xiàng)目管理

一是對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究；二是對建設(shè)資金進(jìn)行籌集；三是將產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模以及廠址選擇等方面給確定下來；四是對項(xiàng)目的組織實(shí)施方式進(jìn)行確定，比如管理程序、管理模式等。五是簽訂相關(guān)的合同，比如采購合同、施工合同等等；六是辦理承包商的執(zhí)照以及許可證等諸多文件；在建設(shè)過程中，對項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，比如費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量等等；七是完成項(xiàng)目建設(shè)之后，要對投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，并且對貸款進(jìn)行及時(shí)歸還。業(yè)主職能的實(shí)施方式：主要有三種方式可以實(shí)施業(yè)主的職能，一是業(yè)主自管形式，在這種形式下，業(yè)主項(xiàng)目管理班子是由業(yè)主委派人員組成的，選出業(yè)主負(fù)責(zé)人和業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理，當(dāng)然，也可以由一個(gè)人來共同擔(dān)任兩個(gè)職位。業(yè)主方人員要承擔(dān)項(xiàng)目管理的大部分任務(wù)，比如工程技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、造價(jià)、合同等等。二是業(yè)主托管方式，如果采用委托監(jiān)理制，那么業(yè)主就需要與監(jiān)理單位和承包商進(jìn)行合同的簽訂工作，業(yè)主由監(jiān)理機(jī)構(gòu)來代表，來全程監(jiān)督承包商以及項(xiàng)目實(shí)施過程，監(jiān)理單位結(jié)合相關(guān)的要求，依據(jù)具體情況，來進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理部的組建工作，項(xiàng)目的管理、監(jiān)督以及控制工作都是由監(jiān)理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，這種方式就分離了擁有權(quán)和管理權(quán)。如果采用全過程承包制，那么就是完全將項(xiàng)目承包出去，但是可以將項(xiàng)目的使用要求給提出來，被委托的公司來承擔(dān)項(xiàng)目的全部工作，比如勘查設(shè)計(jì)、設(shè)備選購、工程施工等等，完成工程施工之后，業(yè)主進(jìn)行使用。三是業(yè)主自管和委托監(jiān)理相結(jié)合的方式，在這種方式下，成立的業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理班子是混合的，一部分是業(yè)主委派的項(xiàng)目部管理人員，另一部分則是監(jiān)理單位的人員，來對建設(shè)單位的職能進(jìn)行行使。在這種形勢下，混合項(xiàng)目經(jīng)理部的總負(fù)責(zé)人為業(yè)主項(xiàng)目總經(jīng)理。

二、我國政府投資工程業(yè)主項(xiàng)目管理實(shí)施方式存在的問題與變革

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前許多政府投資的工程項(xiàng)目上，都采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期高度集中的管理模式，這樣統(tǒng)一了投資、建設(shè)、管理以及使用等多個(gè)方面，在實(shí)施工程項(xiàng)目的過程中，直接介入了行政權(quán)力，并且又不能對其進(jìn)行必要有效的監(jiān)督，這樣決策失誤以及監(jiān)督失效等問題就很容易出現(xiàn)，影響到投資項(xiàng)目的效益，對于工程質(zhì)量也會產(chǎn)生不利的影響。具體來講，主要包括這些方面的問題：一是機(jī)構(gòu)重復(fù)，存在著嚴(yán)重浪費(fèi)的問題：目前大部分政府投資工程在項(xiàng)目管理班子組建方面，都是由使用單位來完成，這樣就會重復(fù)配置大量的社會資源，造成大量人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。二是存在著嚴(yán)重的非專業(yè)化管理問題：目前大部分都是由非專業(yè)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)來作為工程項(xiàng)目的管理班子，這樣就無法對工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積累，無法有效的提高管理水平。隨著時(shí)代的發(fā)展，為了能夠接軌于世界先進(jìn)水平，就需要既需要改革政府投資項(xiàng)目管理，制定一系列的措施來提高管理的質(zhì)量。具體來講，可以從這些方面來努力：一是建立專門的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，來管理非經(jīng)營性政府投資工程：在管理非經(jīng)營性政府投資工程時(shí)，可以建立專門的管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，這個(gè)機(jī)構(gòu)作為政府投資工程管理機(jī)構(gòu)，需要具有較強(qiáng)的專業(yè)性，它的任務(wù)就是全面負(fù)責(zé)政府投資工程項(xiàng)目，比如控制投資成本、控制施工工期和質(zhì)量以及管理合同等等。在本機(jī)構(gòu)所需要的費(fèi)用方面，如果經(jīng)費(fèi)是事業(yè)單位需要的，那么項(xiàng)目投資中的建設(shè)單位就是投資單位。如果是政府序列，那么就從政府預(yù)算中解決所需要的經(jīng)費(fèi)，并且在這個(gè)項(xiàng)目中，將建設(shè)單位管理費(fèi)用給取消掉。二是政府可以實(shí)施代建管理：我國要大力培育那些專營項(xiàng)目管理和承包的工程公司和項(xiàng)目管理公司，因?yàn)橐牍芾斫ㄔO(shè)項(xiàng)目，就對公司提出了很高的要求，除了掌握管理模式、管理程序以及管理技術(shù)之外，還需要有足夠的經(jīng)驗(yàn)，且資質(zhì)需符合相關(guān)的要求，只有這樣，才可以將最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)提供給業(yè)主。三是對于經(jīng)營性政府投資工程項(xiàng)目，可以組建項(xiàng)目法人來實(shí)施：為了對工程項(xiàng)目基建管花錢、生產(chǎn)管還款等問題進(jìn)行克服，就需要有效的結(jié)合起建設(shè)的責(zé)任和經(jīng)營的責(zé)任，保證建設(shè)不會脫節(jié)于生產(chǎn)經(jīng)營。業(yè)主會受到投資責(zé)任的約束作用，那么業(yè)主在招標(biāo)方面就會更加的積極和主動(dòng)，并且可以對質(zhì)量監(jiān)理單位進(jìn)行自主確定，從而順利開展項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作和質(zhì)量監(jiān)理工作，并且將其嚴(yán)格落實(shí)下去。

三、結(jié)語

通過上文的敘述我們可以得知，目前在政府投資工程業(yè)主項(xiàng)目管理的實(shí)施方面還存在著諸多的問題，影響到項(xiàng)目工期、質(zhì)量和投資的控制效果，那么相關(guān)部門就需要進(jìn)一步完善項(xiàng)目法人制度，改變過去那種采用政府指令管理的傳統(tǒng)模式，針對政府工程經(jīng)營性質(zhì)的不同，采用差異化的管理方式，提高政府投資工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

作者：王鵬單位：廣西大學(xué)