搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理論文
時(shí)間:2022-06-02 09:45:42
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一、當(dāng)前搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備管理存在的主要問(wèn)題
由于搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的研制和生產(chǎn)受科技水平、災(zāi)害類型、牽頭單位等諸多因素的制約,尤其是長(zhǎng)期受“缺什么、補(bǔ)什么”這種“亡羊補(bǔ)牢”式發(fā)展思路的影響,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,導(dǎo)致當(dāng)前搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備管理存在標(biāo)準(zhǔn)不一、程序各異、效率不高等問(wèn)題,影響了搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的管理保障效益,主要表現(xiàn)在:一是搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,管理?xiàng)l理性差;二是缺乏搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理平臺(tái),管理效率低;三是搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備全壽命信息更新不及時(shí),資源優(yōu)化配置困難。
二、推進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理的基本思路
為了滿足部隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)的裝備保障需求,有必要探索研究軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備新的管理方法,利用當(dāng)今發(fā)達(dá)的信息技術(shù)研制與實(shí)際情況相適應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理平臺(tái),以加速搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的體系化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、正規(guī)化、信息化管理,進(jìn)一步提高搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的保障效益。加強(qiáng)軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理,可從以下四個(gè)方面進(jìn)行:一是建立科學(xué)的搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備分類標(biāo)準(zhǔn),為搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的信息化管理鋪平道路;二是制定統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備管理標(biāo)準(zhǔn),為搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的信息化管理提供規(guī)范;三是構(gòu)建合理的搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的信息化管理提供依據(jù);四是按需搭建搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理平臺(tái),為搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的信息化管理提供手段。
三、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理的初步探索
(一)在深入研究現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備進(jìn)行科學(xué)分類
搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備種類繁多、數(shù)量龐大,存在著部隊(duì)裝備與地方裝備、在編裝備與非在編裝備、獨(dú)立系統(tǒng)與大型部組件共存的現(xiàn)象,與武器裝備存在著顯著的區(qū)別和差異,至今沒(méi)有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄,給管理工作帶來(lái)了較大的困難。為此,要深入研究裝備的現(xiàn)狀與特點(diǎn),梳理當(dāng)前搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備情況,研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的分類標(biāo)準(zhǔn),按照性質(zhì)和用途,確立搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的分類依據(jù)。按照裝備用途把搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備劃分為:軍需、衛(wèi)生、營(yíng)房、油料、工程、通信、運(yùn)輸、供電、供水、供暖;按照裝備來(lái)源把搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備劃分為:部隊(duì)現(xiàn)有、上級(jí)編配、地方動(dòng)員;按照裝備性能把搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備劃分為:新品、堪用品、待維修品和報(bào)廢品等等。并結(jié)合搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備現(xiàn)行管理模式,在現(xiàn)行裝備目錄的基礎(chǔ)上,建立各級(jí)各類目錄,既保持與部隊(duì)裝備的一致性,又體現(xiàn)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的特殊性,為搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的信息化管理奠定基礎(chǔ)。
(二)在系統(tǒng)分析搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備保障特點(diǎn)的前提下,制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)
目前,搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備管理還沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可參照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家和軍隊(duì)相關(guān)管理部門雖制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法,但是標(biāo)準(zhǔn)各異,不便于管理,統(tǒng)計(jì)復(fù)雜、查詢困難。為提高管理效益,要總結(jié)各搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備管理經(jīng)驗(yàn),綜合考慮現(xiàn)行各類裝備管理規(guī)定,系統(tǒng)規(guī)范搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的管理流程,制定一套管理標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備管理流程的全過(guò)程信息化管理提供規(guī)范。
(三)在綜合考慮應(yīng)對(duì)災(zāi)害類型和等級(jí)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建合理的裝備評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備是指為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害(地震、火山噴發(fā)、洪澇、干旱、海嘯、極端惡劣天氣等),而配發(fā)或調(diào)撥的,為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障群眾正常生活、最大可能減少災(zāi)害損失的應(yīng)急裝備。因不同的災(zāi)害類型所需的搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備種類不同,不同的災(zāi)害等級(jí)所需的搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備數(shù)量不同,不同的災(zāi)害地區(qū)所需的搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備類型不同,不同的裝備技術(shù)狀況所需的維修經(jīng)費(fèi)比例不同,及時(shí)掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的專業(yè)滿足率、承訓(xùn)任務(wù)能力、裝備當(dāng)前技術(shù)狀況等情況,才能做到按需調(diào)撥、及時(shí)維修保障,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的順利實(shí)施。因此,必須構(gòu)建合理的搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備資源優(yōu)化配置提供依據(jù)。
(四)按需搭建搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理
緊扣搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備管理與保障特點(diǎn),充分借鑒現(xiàn)有管理和技術(shù)成果,應(yīng)從全壽命過(guò)程管理角度,為各級(jí)機(jī)關(guān)主管部門、基層使用單位管理用戶建設(shè)一套完整的協(xié)同工作環(huán)境,和簡(jiǎn)單、靈活、功能全面的應(yīng)用系統(tǒng),為搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備信息化管理提供工具。產(chǎn)品壽命周期管理(ProductLifecycleManagement,PLM)作為一種新的信息管理思想和技術(shù),是裝備壽命周期信息化最有效的解決方案。以PLM軟件產(chǎn)品為基礎(chǔ)支撐框架,在PLM的項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)管理、過(guò)程管理、二次開發(fā)等功能的支持下,通過(guò)在裝備保障工程領(lǐng)域?qū)嵤㏄LM,建立裝備保障工程領(lǐng)域的全壽命周期信息模型,綜合集成裝備保障組織指揮、計(jì)劃管理、資源運(yùn)用及技術(shù)支援等各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng),以構(gòu)建我軍裝備保障數(shù)字化、集成化、敏捷化、柔性化的綜合型裝備保障信息化平臺(tái)。籍此平臺(tái),面向任務(wù),實(shí)現(xiàn)裝備保障系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的快速重組、性能上的快速響應(yīng)、過(guò)程上的并行實(shí)施與分布決策,直接為我軍裝備保障和裝備的全系統(tǒng)、全壽命管理提供服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)裝備保障技術(shù)過(guò)程的綜合集成,為部隊(duì)形成整體裝備保障能力提供平臺(tái)。全面分析裝備保障的組織層次結(jié)構(gòu),建立適用于裝備保障技術(shù)過(guò)程的組織結(jié)構(gòu)模型以及裝備保障人員角色指派與權(quán)限模型,以便于裝備保障技術(shù)過(guò)程的組織與管理。通過(guò)分析裝備保障的業(yè)務(wù)流程,建立裝備保障的宏觀過(guò)程模型和微觀過(guò)程模型,以實(shí)現(xiàn)裝備保障業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化和最優(yōu)化。二是實(shí)現(xiàn)全壽命裝備保障數(shù)據(jù)的綜合,為裝備保障數(shù)據(jù)的收集、整理、交互和使用提供平臺(tái)。在裝備保障信息化平臺(tái)內(nèi)構(gòu)建裝備保障全壽命數(shù)據(jù)模型,將研制階段的裝備保障數(shù)據(jù)與使用階段部隊(duì)使用、儲(chǔ)存、維修保障過(guò)程中的相關(guān)信息進(jìn)行縱向綜合,實(shí)現(xiàn)對(duì)裝備保障全壽命數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與控制,以方便各個(gè)用戶與工具對(duì)數(shù)據(jù)的共享與交互,并避免數(shù)據(jù)的冗余,支持裝備保障能力的估算、保障方案的評(píng)估和下一代裝備質(zhì)量的持續(xù)改善。三是實(shí)現(xiàn)與外部應(yīng)用系統(tǒng)的功能集成。以裝備保障信息化平臺(tái)為紐帶,將各裝備保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)橫向綜合,形成一個(gè)功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、編組靈活的綜合化裝備保障體系。集成之后外部應(yīng)用系統(tǒng)可以從裝備保障信息化平臺(tái)之中獲取所需要的信息,其產(chǎn)生的信息也可以導(dǎo)入到平臺(tái)之內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理,從而實(shí)現(xiàn)二者的功能集成。四是實(shí)現(xiàn)裝備保障方案的綜合評(píng)估,為保障方案的運(yùn)籌優(yōu)化提供平臺(tái)。以裝備保障信息化平臺(tái)為知識(shí)庫(kù),綜合任務(wù)需求、部隊(duì)保障資源和評(píng)估模型等信息,完成基于裝備作戰(zhàn)能力的裝備保障方案評(píng)估與優(yōu)化,構(gòu)建準(zhǔn)確的裝備保障系統(tǒng)。
作者:白玉單位:后勤工程學(xué)院國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急裝備工程技術(shù)研究中心