導(dǎo)語：新時(shí)期高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高校財(cái)務(wù)預(yù)算是高校立足于事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是學(xué)校年度內(nèi)要完成的工作任務(wù)和事業(yè)計(jì)劃的貨幣表現(xiàn)，同時(shí)其也綜合反映了學(xué)校事業(yè)規(guī)模和事業(yè)發(fā)展的方向，預(yù)算管理的好壞、學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和發(fā)展息息相關(guān)。在財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理占據(jù)著極為重要的位置，高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過程都會(huì)涉及到預(yù)算管理，其主要包括了編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析報(bào)告。文章主要探討了新時(shí)期加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理

隨著我國教育體制和經(jīng)濟(jì)體制的大力改革，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出了較高的要求。以前，政府財(cái)政撥款是我國高校的資金主要來源渠道，但是最近幾年，高校經(jīng)費(fèi)中財(cái)政撥款所占比例越來越少，高校自身需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力極大，對(duì)此，高校必須把財(cái)政收支的有效平衡做好，促進(jìn)資金利用率的提高，并把風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃等財(cái)務(wù)管理工作做好。高校的財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的綜合性，其中涉及到行政、信用和稅務(wù)等內(nèi)容。新時(shí)期，傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式已經(jīng)不能使實(shí)際工作需求得到滿足，所以需要第一時(shí)間進(jìn)行完善和調(diào)整，真正發(fā)揮出其在高校財(cái)務(wù)管理中的價(jià)值。

一、實(shí)施高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義

財(cái)務(wù)預(yù)算管理，即各單位會(huì)計(jì)人員立足于本年度的總體工作目標(biāo)，合理、規(guī)范、科學(xué)地把規(guī)劃落到實(shí)處，對(duì)今后的工作成果、現(xiàn)金流量變化和資本支出等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這是會(huì)計(jì)主體運(yùn)用價(jià)值形式對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開決策、預(yù)測(cè)和目標(biāo)控制的重要管理形式。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要包括了預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等環(huán)節(jié)，極大的影響了本校的可持續(xù)發(fā)展。高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要借助預(yù)算管理將本校的發(fā)展策略充分體現(xiàn)出來，借助預(yù)算對(duì)本校資源進(jìn)行配置，同時(shí)考核評(píng)價(jià)校內(nèi)部分和教職員工落實(shí)管委職責(zé)的情況。因?yàn)樵谪?cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理占據(jù)著極為重要的位置，其質(zhì)量高低必定會(huì)對(duì)本校各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)、全面和持續(xù)發(fā)展造成極大的影響?，F(xiàn)階段，我國高等教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)經(jīng)費(fèi)來源由最初的財(cái)政撥款逐漸向以財(cái)政撥款為主體同時(shí)從多樣化途徑籌集資金的新局面轉(zhuǎn)變，只要忽視這項(xiàng)工作，勢(shì)必會(huì)對(duì)本校的改革和發(fā)展造成影響。因此，必須將高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平不斷提高，這樣才能為高校的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、新時(shí)期加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效措施

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)。財(cái)務(wù)預(yù)算是高校中的一項(xiàng)重要工作。所以，高校應(yīng)將預(yù)算管理工作的重要性充分認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建科學(xué)且全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，保證預(yù)算管理工作的有效性。在展開預(yù)算編制和管理的時(shí)候，學(xué)校的各部門應(yīng)加大溝通和交流力度，第一時(shí)間展開信息的互通，最大化利用各項(xiàng)資源，有效、科學(xué)地把各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)完成。構(gòu)建完善的預(yù)算管理理念有利于高校將各項(xiàng)管理工作全面控制好，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。重視高校財(cái)務(wù)部門，加大培訓(xùn)和宣傳其他部門財(cái)務(wù)管理人員的力度，促進(jìn)之后財(cái)務(wù)管理工作的良好開展。（二）完善預(yù)算管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施內(nèi)部控制制度。制定年度預(yù)算和執(zhí)行審計(jì)既是必須要完成的一項(xiàng)重要計(jì)劃，同時(shí)也是高校內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容。現(xiàn)階段，我國高校預(yù)算管理離不開完善的運(yùn)行機(jī)制，將內(nèi)部控制制度落到實(shí)處，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理流程的透明化和正規(guī)性，這也是對(duì)預(yù)算管理模式進(jìn)行完善的一項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，高校預(yù)算執(zhí)行審計(jì)具有綜合性，其和學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)工作流程息息相關(guān)，需要高校諸多部門的協(xié)調(diào)和支持。所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重強(qiáng)化預(yù)算管理的功能，將部門預(yù)算貫徹落實(shí)，促進(jìn)預(yù)算實(shí)用性的提高，并運(yùn)用有效方法，對(duì)相關(guān)工作機(jī)制予以建立和完善，為工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，條件允許的高?？梢越柚?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公開一些信息資源和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，但值得注意的是，相關(guān)人員和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照職業(yè)規(guī)范辦事，嚴(yán)格保密所負(fù)責(zé)學(xué)校的重要數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息除此之外，學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行還必須將財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)的基本功能發(fā)揮出來，以加大高校預(yù)算管理力度，促進(jìn)其透明度的增強(qiáng)，必須立足于實(shí)際管理需要，對(duì)審計(jì)內(nèi)容和不同對(duì)象進(jìn)行區(qū)分，使預(yù)算的實(shí)用性增強(qiáng)。（三）完善預(yù)算管理結(jié)構(gòu)設(shè)置，分工明確。對(duì)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)予以健全是構(gòu)建由各部門代表、資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處和校領(lǐng)導(dǎo)組成的獨(dú)立的預(yù)算管理辦公室。主要對(duì)學(xué)校各單位上交的預(yù)算建議進(jìn)行匯總，通過初步審核后將預(yù)算草案編制出來；第一時(shí)間把準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息提供給學(xué)校管理部門，為各單位提供財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的咨詢；對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過程和程序予以規(guī)范，促進(jìn)資源使用效益的提高，給予學(xué)校支持，讓其實(shí)施科研、教學(xué)和服務(wù)社會(huì)職能。財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)算，同時(shí)分析、收集和管理學(xué)校財(cái)政收入。主要由教職工、學(xué)生以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)督部門一同展開預(yù)算監(jiān)督。機(jī)構(gòu)設(shè)置明確分工對(duì)執(zhí)行預(yù)算各單位權(quán)利的相互制衡有利。（四）優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配置資源。不斷擴(kuò)大和快速發(fā)展的高校辦學(xué)規(guī)模，慢慢暴露出高校資源利用和配置缺乏合理性和科學(xué)性的現(xiàn)象，也逐漸突顯出教育教學(xué)資源短缺的矛盾。所以，應(yīng)科學(xué)地將行之有效的高校發(fā)展規(guī)劃制定出來，確保利用的合理性并對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，防止資金浪費(fèi)并把資產(chǎn)閑置現(xiàn)象減少。積極組織實(shí)施是其中較為重要的任務(wù)，要把辦學(xué)渠道拓寬，積極對(duì)財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行培植，使資金來源暢通無阻，促進(jìn)教學(xué)基金的不斷擴(kuò)大。同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)支出的審核，對(duì)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限予以嚴(yán)格，在辦理報(bào)銷手續(xù)的時(shí)候要嚴(yán)格遵循相關(guān)程序，確保高效資金使用始終不超出財(cái)務(wù)預(yù)算范圍，若是超出預(yù)算計(jì)劃，要嚴(yán)格遵循相關(guān)程序展開預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)后實(shí)施。隨時(shí)將財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行以及資金結(jié)余等情況提供給主管領(lǐng)導(dǎo)，使整合資源、強(qiáng)化功能、優(yōu)化配置、準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃的目的順利實(shí)現(xiàn)。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中對(duì)資金最基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)資金使用效益的提升。（五）預(yù)算管理落實(shí)考核責(zé)任制。高校財(cái)政預(yù)算能不能將自身應(yīng)有的職能作用充分發(fā)揮出來，把財(cái)務(wù)預(yù)算的考核責(zé)任制落到實(shí)處是保障。第一、高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理要將“目標(biāo)—投入—產(chǎn)出—收益—新目標(biāo)”的良性循環(huán)順利實(shí)現(xiàn)，必須密切聯(lián)系各預(yù)算執(zhí)行部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)和其工作業(yè)績(jī)，構(gòu)建預(yù)算管理的績(jī)效考核模式。各預(yù)算執(zhí)行部門立足于自身年度計(jì)劃把自身預(yù)算規(guī)劃制定出來并交由財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門立足于實(shí)地調(diào)研情況展開約束性調(diào)整，最后用項(xiàng)目驗(yàn)收情況展開考核。第二、構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，借助嚴(yán)格考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，結(jié)合考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲，做到賞罰分明，從而有效執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。詳細(xì)來說，應(yīng)立足于各高校的實(shí)際情況，把各預(yù)算執(zhí)行部門的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定出來，按照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考評(píng)項(xiàng)目、人員和公用費(fèi)用。重點(diǎn)考評(píng)預(yù)算完成的情況以及節(jié)支增效，獎(jiǎng)勵(lì)兩方面完成情況好的部門和個(gè)人，懲罰完成情況差的部門和個(gè)人，并把相應(yīng)原因找到，在下一年度此部門在預(yù)算申報(bào)的過程中進(jìn)行有效調(diào)整。借助這種獎(jiǎng)懲的方式讓預(yù)算執(zhí)行部門積極主動(dòng)對(duì)自身行為進(jìn)行約束和調(diào)整。（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，保證預(yù)算管理的正確執(zhí)行。財(cái)務(wù)主管部門、個(gè)分級(jí)管理單位以及審計(jì)部門要加大預(yù)算全過程管理力度，使預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力得到有效保證，重點(diǎn)管理預(yù)算的執(zhí)行。要將預(yù)算管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)格落到實(shí)處，各單位的經(jīng)費(fèi)使用必須嚴(yán)格遵循預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目展開；財(cái)務(wù)審計(jì)等部門要對(duì)各單位的預(yù)算執(zhí)行情況展開實(shí)時(shí)監(jiān)控，以確保校內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范開展；年終由財(cái)務(wù)部門評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況匯總，重大經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目由審計(jì)部門進(jìn)行考核，以評(píng)價(jià)其支出的效益性和合理性。同時(shí)。院校要“聽證”和“質(zhì)詢”相關(guān)部門的重大經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出，確保財(cái)務(wù)透明、公開，為財(cái)務(wù)的有序開展奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，積極開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)工作。預(yù)算監(jiān)督是監(jiān)督預(yù)算的編制、執(zhí)行和執(zhí)行過程中的調(diào)整等活動(dòng)。主要監(jiān)督預(yù)算和其執(zhí)行情況是否有效、合法和合理。首先，提高財(cái)務(wù)部門監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的力度，要第一時(shí)間了解和解決在各職能部門預(yù)算執(zhí)行過程發(fā)生的問題；其次，提高審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況的力度，借助審計(jì)將預(yù)算執(zhí)行過程中的問題發(fā)現(xiàn)并處理，同時(shí)針對(duì)下一年預(yù)算把修正意見提出。

學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)和監(jiān)察、紀(jì)檢、審計(jì)等部門積極展開配合，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)?？偠灾?，在新形勢(shì)下，構(gòu)建一套行之有效的高校預(yù)算管理體系，是高校財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)，同時(shí)這也和高校的持續(xù)發(fā)展、建設(shè)要求相符，從而促進(jìn)高校管理能力以及執(zhí)行能力的不斷提高，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金使用效率的最佳化，在財(cái)力上有效保障高校的有序、協(xié)調(diào)、健康和持續(xù)發(fā)展。

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作者:奚桂前 單位:昆明理工大學(xué)