導(dǎo)語(yǔ)：高速公路運(yùn)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國(guó)高速公路基本運(yùn)營(yíng)狀況

我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)營(yíng)模式主要有兩種。首先是多家企業(yè)控股投資進(jìn)行，通常運(yùn)營(yíng)企業(yè)會(huì)采取自主運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立核算的管理方式，在全面預(yù)算管理責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)公司的資金風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)估等。再有，交通運(yùn)輸部門對(duì)高速公路直接管轄，通過(guò)交通運(yùn)輸廳、政府對(duì)高速公路進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，在實(shí)際管理中是高速公路管理處采取在項(xiàng)目法人領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)負(fù)責(zé)制度進(jìn)行的收支雙線財(cái)務(wù)管理。例如，江蘇寧宿徐高速公路有限公司在日常的運(yùn)營(yíng)中所獲得的通行費(fèi)收入及其他部分的收入都是存到專設(shè)的賬戶上，再由結(jié)算中心將這部分的收入劃走，各種支出都是經(jīng)過(guò)公司預(yù)算上報(bào)，通過(guò)上級(jí)控股公司的審批后再開支。

二、簡(jiǎn)析高速公路運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)一般包括可控和不可控兩個(gè)方面。不可控風(fēng)險(xiǎn)一般主要是政策風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)為在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中不可避免的，通常是在規(guī)范管理上，使其造成的損失盡量減少。高速公路運(yùn)營(yíng)公司所面臨的可控風(fēng)險(xiǎn)具體體現(xiàn)如下：(一)企業(yè)組織方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)組織方面存在的風(fēng)險(xiǎn)即在公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)上由于有關(guān)部門的組織、決策、實(shí)踐和協(xié)調(diào)等方面某些行為失誤所導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其中具體包含協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)、組織管理的風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。并且高速公路運(yùn)營(yíng)公司還會(huì)存在組織管理制度不完善、組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建不合理、組織管理跨度不合適等一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在在一定程度上使公司在組織方面的風(fēng)險(xiǎn)更加明顯。(二)企業(yè)財(cái)務(wù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)即稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)[1]。自高速公路進(jìn)行籌資時(shí)，一旦有公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理或者融資不適合等狀況發(fā)生，公司的償債能力就會(huì)有所下降，籌資風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨即產(chǎn)生。企業(yè)有關(guān)部門不能充分理解稅收政策，也會(huì)使公司的稅務(wù)籌劃產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。通常高速公路運(yùn)營(yíng)管理公司的資金規(guī)模都比較巨大，如果沒(méi)有科學(xué)的監(jiān)管制度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)務(wù)的審批就會(huì)出現(xiàn)紕漏，公司的資金就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如果缺乏專業(yè)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，且不能準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)相關(guān)政策，就會(huì)致使在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中不能嚴(yán)格按照要求開展會(huì)計(jì)工作，為企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。而且，我國(guó)的高速公路建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，成本隨之不斷增加，資金的投入也隨之大規(guī)模增長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。(三)企業(yè)人事方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。高速公路運(yùn)營(yíng)公司在實(shí)際的項(xiàng)目開展上所涉及的人員數(shù)量、類型較多，對(duì)公司的人事管理工作提出了更高的要求。但是部分公司依然存在缺乏系統(tǒng)完整的制度和科學(xué)合理的管理機(jī)制等問(wèn)題，有時(shí)造成企業(yè)的部分員工給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及持續(xù)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的情況。這種情況的產(chǎn)生主要是人為因素，與公司員工的態(tài)度、能力和行為密不可分，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，素質(zhì)上參差不齊，需要更高水平的人力資源管理來(lái)加持。

三、基于內(nèi)部控制的高速公路運(yùn)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)措施

(一)成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管控小組。在內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上成立風(fēng)險(xiǎn)管控小組。高速公路運(yùn)營(yíng)公司構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控小組工作必須在企業(yè)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)下開展，才能保證風(fēng)險(xiǎn)小組運(yùn)行的科學(xué)性和合理性。風(fēng)險(xiǎn)管控小組的成立能夠?qū)ζ髽I(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)合理評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制工作嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度落實(shí)的最終結(jié)果及時(shí)評(píng)價(jià)，保證高速公路運(yùn)營(yíng)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開展。而且，風(fēng)險(xiǎn)管控小組的成員要由高速公路運(yùn)營(yíng)公司各部門的專業(yè)人員組成，具備了相對(duì)的獨(dú)立性直接對(duì)企業(yè)的管理層負(fù)責(zé)。(二)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)整理。高速公路運(yùn)營(yíng)公司存在的風(fēng)險(xiǎn)有日常風(fēng)險(xiǎn)和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)的日常風(fēng)險(xiǎn)管理上應(yīng)該做好這兩種風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)清單，企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控小組對(duì)將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，并且將這些風(fēng)險(xiǎn)與公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相結(jié)合，按照內(nèi)容、重要性、急緩等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行歸類整理。企業(yè)的管理部門按照清單對(duì)公司的工作做出合理的安排，清單要盡可能常規(guī)化，確保企業(yè)將日?；娘L(fēng)險(xiǎn)降到最低。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管控需要企業(yè)組建專業(yè)的員工對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督控制，主要包括特殊的高速公路有關(guān)項(xiàng)目、融資籌資項(xiàng)目等可能遭遇的特殊風(fēng)險(xiǎn)。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)工作。首先，高速公路運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的事前防范。高速公路所牽扯的利益范圍廣泛，必須使其風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低，保障相關(guān)人員、企業(yè)的利益。高速公路公司應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)，制定出操作性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)人員的工作能夠有章可循[2]。具體可以制定關(guān)于操作流程、技術(shù)水平等準(zhǔn)則，在有關(guān)人員進(jìn)行高速公路項(xiàng)目工程時(shí)便于嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的控制下，將公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)在事前從源頭上控制住，有利于公司的健康發(fā)展。其次，高速公路運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的事中監(jiān)控。在高速公路運(yùn)營(yíng)公司開展各個(gè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該安排專門的人員對(duì)整個(gè)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督，使其不被不良分子利用成為獲取個(gè)人利益的場(chǎng)所，保證相關(guān)工作按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，事中的監(jiān)控工作離不開技術(shù)的支持，高速公路運(yùn)營(yíng)公司可以建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從數(shù)據(jù)跟蹤、執(zhí)行跟蹤、效益跟蹤三個(gè)方面跟蹤監(jiān)測(cè)，保證公司的事中監(jiān)控工作順利推進(jìn)。這樣能夠多方面對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。最后，高速公路運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的事后處理。高速公路運(yùn)營(yíng)公司在處理完所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)后應(yīng)該及時(shí)對(duì)其進(jìn)行整理總結(jié)，以期為公司以后的風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的幫助借鑒。在風(fēng)險(xiǎn)度過(guò)后，企業(yè)可以對(duì)處理結(jié)果、過(guò)程及方法等仔細(xì)研究，總結(jié)出其中的缺陷，并提出合理的改進(jìn)方案，使企業(yè)以后的類似風(fēng)險(xiǎn)處理有資料可查證。(四)完善風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)制度。對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)、對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要工作內(nèi)容。高速公路運(yùn)營(yíng)公司必須及時(shí)對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行進(jìn)度跟進(jìn)，掌握內(nèi)控制度的落實(shí)情況，對(duì)其存在的漏洞缺陷做出分析報(bào)告，再提交給相關(guān)部門完善改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是審計(jì)工作的新內(nèi)容，它能夠有效評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)公司潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。所以，企業(yè)應(yīng)該加快風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的構(gòu)建。同時(shí)，這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作需要高素質(zhì)的人才操作，所以高速公路運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存的審計(jì)人員的相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)考核，在引進(jìn)相關(guān)人才時(shí)應(yīng)該提高門檻，從根源上解決審計(jì)人員的素質(zhì)問(wèn)題，豐富審計(jì)部門的人員結(jié)構(gòu)，或者充分利用社會(huì)審計(jì)力量，使其滿足基于內(nèi)部控制制度的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的具體要求。(五)加快企業(yè)信息體統(tǒng)的建設(shè)完善。信息技術(shù)的飛速發(fā)展使企業(yè)在改進(jìn)內(nèi)部管理手段上有了新的途徑。高速公路運(yùn)營(yíng)公司可以有效發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將內(nèi)部控制制度與信息管理系統(tǒng)融合。例如，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、高速公路收費(fèi)管理系統(tǒng)等。但是這些系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)并不相同，信息相對(duì)獨(dú)立，所以在具體的推行過(guò)程中企業(yè)應(yīng)該注重信息的統(tǒng)一性和信息的有效傳遞，應(yīng)該將相關(guān)信息集中整理歸納，把內(nèi)部控制制度融入到信息系統(tǒng)中，對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。這樣不僅提高了企業(yè)信息傳遞的效率，還便于管理人員直觀的了解企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)詳情，有效提高了管理決策的質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

高速公路運(yùn)營(yíng)管理有著極高的社會(huì)關(guān)注度，與運(yùn)營(yíng)公司的發(fā)展息息相關(guān)。所以，公司應(yīng)該加強(qiáng)基于內(nèi)部控制的高速公路運(yùn)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理，可以采用成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管控小組、對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)整理、進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)工作、完善風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)制度、加快企業(yè)信息體系的建設(shè)完善這幾種措施，提高其管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]章徵順.基于內(nèi)部控制的高速公路運(yùn)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2017：48.

[2]杜慧芳.風(fēng)險(xiǎn)管理在高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)用[J].經(jīng)濟(jì)師，2015(7)：262-263.

作者:杜其濤 單位:江蘇寧宿徐高速公路有限公司