導(dǎo)語：老工業(yè)基地工業(yè)企業(yè)發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展直接影響著整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展是振興東北老工業(yè)基地的一個重要方面。對哈爾濱市的研究發(fā)現(xiàn)，近年來，哈爾濱市通過制定規(guī)劃、調(diào)整政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，然而，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)還有待提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還存在創(chuàng)新動力不足、投融資偏低等問題，因此，應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合、建立科技成果信息共享機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源頭培育、拓寬企業(yè)投融資渠道，從而加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以上工業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；企業(yè)發(fā)展；哈爾濱市工業(yè)

在國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，自從我國走新型工業(yè)化道路以來，企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總體規(guī)模明顯擴(kuò)大，規(guī)模效益顯著。特別是我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元以上工業(yè)企業(yè)）的綜合經(jīng)濟(jì)效益、盈利水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的趨勢。［1］規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新能力直接影響我國工業(yè)甚至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。然而，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素和政策落實(shí)不完全影響，工業(yè)企業(yè)存在諸多問題。Agarwal認(rèn)為企業(yè)的生存和發(fā)展不僅受到企業(yè)規(guī)模、利潤率等自身因素影響，還容易受到外部環(huán)境影響。［2］Tybout認(rèn)為發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相對較快，相關(guān)制度也在不斷完善，企業(yè)在發(fā)展中面臨的不確定因素更多。［3］受傳統(tǒng)因素和區(qū)域發(fā)展情況影響，東北老工業(yè)基地工業(yè)企業(yè)以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，具有重工業(yè)的鮮明特色，哈爾濱市作為東北老工業(yè)基地重要的省會城市，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)集中，發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題具有代表性。貫徹落實(shí)在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會提出的要求，加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展是振興東北老工業(yè)基地的一個重要方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展對于東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力的增強(qiáng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展對于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的支撐和牽動作用，促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級，是當(dāng)前哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要著力點(diǎn)。（一）哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本情況。哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一直是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。近年來，哈爾濱市通過制定規(guī)劃、調(diào)整政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。2017年，哈爾濱市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6355億元，同比增長6.7%，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值1820.7億元，增長3.6%，工業(yè)增加值1206.7億元，同比增長4.8%。2017年，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1344戶，增加值同比增長5%，增幅與上年持平，60.5%的大類行業(yè)生產(chǎn)保持增長，57.3%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長，四大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.5%。2017年，四大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.5個百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)23.3%，比上年提高5.8個百分點(diǎn)。2017年，哈爾濱市9個區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)0.6個百分點(diǎn)，9個縣（市）規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.2%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)1.8個百分點(diǎn)。2017年，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長，其中，集成電路增長10.4%，滾動軸承增長7.3%、工業(yè)鍋爐增長35.6%、金屬切削工具增長40.4%、鋁材增長19.9%、鋁合金增長151.2%、軟飲料增長0.6%、乳制品增長4.5%，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以全面提升產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量為目標(biāo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。1.政策措施助推規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅與預(yù)期目標(biāo)持平，增速保持平穩(wěn)，政策引導(dǎo)措施得力，出臺了“中國制造2025”哈爾濱行動計(jì)劃，編制完成了汽車、新一代信息技術(shù)等九個專項(xiàng)規(guī)劃，全力推動以智能制造為主攻方向，發(fā)展三大板塊，開展六個方面試點(diǎn)示范，組建軍民融合、石墨烯、3D打印、食品工業(yè)等五個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力打造民用航空、機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)、汽車、綠色食品等十大產(chǎn)業(yè)集群，凱達(dá)木業(yè)、葵花藥業(yè)、蒙牛乳業(yè)（尚志）等3個企業(yè)入選全國綠色工廠目錄，東盛金屬材料鋁合金添加劑進(jìn)入國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)行列。2017年，哈爾濱市以政府名義出臺了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的若干政策，調(diào)整了支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用政策措施，制定并推進(jìn)實(shí)施培育規(guī)模以上企業(yè)三年行動計(jì)劃，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供保障措施。2.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級持續(xù)推進(jìn)哈爾濱市新材料、新能源裝備、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2017年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值15.5%和19.3%，分別高于上年1.4個百分點(diǎn)和1.6個百分點(diǎn)。2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，去產(chǎn)能有了新的進(jìn)展，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品中水泥熟料、水泥產(chǎn)量分別下降20.7%和12.3%，原煤產(chǎn)量下降28.1%，降成本有了新的成效，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本為81.4元，同比減少2.5元，同時，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品增長比較快，其中，集成電路增長10.4%，為充分發(fā)揮和釋放哈工大在機(jī)器人領(lǐng)域的優(yōu)勢，謀劃了哈工大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院的思路，并在此基礎(chǔ)上，組建了哈工大機(jī)器人集團(tuán)，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新動能積蓄加快，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)得到有效改善。

二、哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)還有待提高。哈爾濱市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級期，工業(yè)生產(chǎn)增速仍顯緩慢。2017年，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅與上年持平，低于全國平均水平1.6個百分點(diǎn)，在全國十五個副省級城市中排在較后位置，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降6.7%，降幅較上年擴(kuò)大3.3個百分點(diǎn)，低于全國27.7個百分點(diǎn)，同時，新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長緩慢，僅占規(guī)模以上工業(yè)的17.5%，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)支撐不足。2017年，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量有7個行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，啤酒增長-8.2%，卷煙增長-10%，化學(xué)藥品原藥增長-23.8%，水泥增長-12.3%，汽車用發(fā)動機(jī)增長-26.9%，發(fā)電機(jī)組增長-40.4%，氯酸蓄電池增長-11.2%，在38個行業(yè)大類中，虧損行業(yè)占15.8%。（二）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動力不足。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“中國制造”要邁向“中國智造”，必須強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，這是強(qiáng)化企業(yè)競爭力和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的大小，直接影響我國建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。［4］哈爾濱市擁有數(shù)量眾多的科研機(jī)構(gòu)及在哈高校等研究力量，科技成果數(shù)量在全國排名第6位，但產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用還不到30%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代進(jìn)程較慢，企業(yè)自有技術(shù)較少，跟不上市場發(fā)展的需求，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研究與開發(fā)的企業(yè)不多，企業(yè)研究與開發(fā)活動也不平衡，一些中小型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)具有研究與開發(fā)能力的大多集中在科技型企業(yè)，很多中小型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從事的科技活動多為低水平的技改項(xiàng)目，哈爾濱市支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，科技金融服務(wù)體系還沒有形成，是導(dǎo)致規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動力不足的主要因素。（三）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱。哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所還沒有形成合作機(jī)制，從而高等院校、科研院所的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力還沒有被有效激發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化潛力還有待進(jìn)一步挖掘。主要原因是哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與高等院?？蒲性核g存在管理體系障礙，由于高等院校、科研院所和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理體系條塊分割，在科技合作方面存在障礙，高等院校、科研院所與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之間的科技成果轉(zhuǎn)化仍處于傳統(tǒng)的橫向研究模式。（四）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)孵化器供需不平衡。哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)孵化器大多集中在科技企業(yè)中，而且城市各區(qū)域企業(yè)孵化器發(fā)展不均衡。比如，服務(wù)設(shè)施比較配套的南崗區(qū)大直街沿線孵化器入駐率達(dá)到90%以上，而松北區(qū)、平房區(qū)孵化器入駐率較低，導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)外遷的現(xiàn)象，其主要原因在于松北區(qū)、平房區(qū)服務(wù)配套不完善，松北區(qū)、平房區(qū)因離生活區(qū)比較遠(yuǎn)且交通不便，特別是隨著孵化器房租免費(fèi)政策到期，企業(yè)外遷導(dǎo)致規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)孵化器供需矛盾突出。（五）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投融資偏低。哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)融資體系還沒有形成，制約了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)融資發(fā)展渠道上的拓寬。2017年，哈爾濱市工業(yè)投資1795億元，增幅低于全國固定資產(chǎn)投資2.8個百分點(diǎn)，占全部固定資產(chǎn)投資33.3%，低于上年0.8個百分點(diǎn)，其中，占工業(yè)投資近90%的制造業(yè)投資增幅低于全國固定資產(chǎn)投資4.9百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資29.7%，低于上年1.4個百分點(diǎn)。哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投資主要來源于企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入，同時，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)缺少科技融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、債股聯(lián)動等金融業(yè)務(wù)，導(dǎo)致規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投融資偏低。

三、加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策建議

國內(nèi)外大量研究顯示，政府政策是影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)生存發(fā)展的重要因素。Ozawa通過實(shí)證研究認(rèn)為，政策是推動日本城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的重要力量。［5］高晶對我國科技激勵政策對大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的實(shí)證研究表明，激勵政策效果明顯，并且撥款資助越穩(wěn)定效果越好，也越有利于企業(yè)生存。［6］（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可以借助相關(guān)區(qū)域政策為發(fā)展機(jī)遇，比如，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可以借助深入推進(jìn)東北振興政策為發(fā)展機(jī)遇，培育發(fā)展現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)，達(dá)到成套設(shè)計(jì)、成套制造、成套供貨產(chǎn)業(yè)鏈，并以大型企業(yè)集團(tuán)為牽動，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)整體存量互補(bǔ)，擴(kuò)大增量，培育規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要重點(diǎn)開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查，確定企業(yè)優(yōu)化重組的類型目標(biāo)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值率有所提高。同時，要重點(diǎn)跟蹤規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入處于成長期的企業(yè)，加大培育力度，還要跟蹤規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入處于臨近退出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的情況，加以重點(diǎn)扶持。要篩選高成長性的規(guī)模以上科技型工業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)通過各種方式開拓市場、增加產(chǎn)值，以此提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的支持。（二）加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合?？萍紕?chuàng)新是一個國家經(jīng)濟(jì)增長最根本的驅(qū)動力量，而企業(yè)則是創(chuàng)新的主體。從企業(yè)的自身發(fā)展來看，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力有助于提高其產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的競爭力，進(jìn)而有利于增強(qiáng)企業(yè)的國內(nèi)外競爭優(yōu)勢。從國家層面分析，由于企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力是保持經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行和國民收入穩(wěn)定增長的前提，同時也為一國政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控奠定了基礎(chǔ)、提供了重要保障。［7］規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高主要依靠科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。一方面，有關(guān)部門應(yīng)通過項(xiàng)目資金和扶持政策，促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新是我國科技創(chuàng)新的主體，近年來，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入額在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的投入逐年增加，這是科技創(chuàng)新最主要推動力之一。國際經(jīng)驗(yàn)表明，大多數(shù)國家的研究與試驗(yàn)發(fā)展投入強(qiáng)度呈波動上升趨勢，研究與試驗(yàn)發(fā)展投入增速快的國家，其國家競爭力也隨之快速提升。［8］另一方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要通過自主研發(fā)技術(shù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研究與開發(fā)中心或技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，使其成為自主技術(shù)創(chuàng)新的基地；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要聯(lián)合在哈高校及科研院所，以創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園為載體，加快職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)、使用權(quán)和收益分配權(quán)的落實(shí)進(jìn)程，從而提高在哈高校、科研院所的科技成果在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)化率，在哈高校及科研院所的科技人員也可以根據(jù)科研項(xiàng)目的需要在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動，充分利用哈爾濱市的科技人才優(yōu)勢，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，同時，要鼓勵科技人員開展科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并給予政策性股權(quán)投資支持，搭建有利于企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺。（三）建立科技成果信息共享機(jī)制。企業(yè)科技創(chuàng)新活動包括研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩個階段。由于近年來對于研發(fā)重視程度的提高，研發(fā)投入不斷加大，創(chuàng)新成果迅速增加，但是，由于質(zhì)量和市場對接等因素影響，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高，創(chuàng)新成果對工業(yè)企業(yè)的貢獻(xiàn)不足。因而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要整合各類技術(shù)創(chuàng)新資源要素，提升技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)功能，建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要建立線上、線下互動互補(bǔ)，集科技成果項(xiàng)目路演、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易等多功能的科技成果信息服務(wù)平臺，以此強(qiáng)化規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)支撐，建立穩(wěn)定的科技成果信息交流服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息共享；構(gòu)建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價系統(tǒng)，在保證科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，要抓企業(yè)效益指標(biāo)，研究企業(yè)潛在市場。對于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重大工程項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)該制定扶持政策，如果項(xiàng)目市場預(yù)期需求大，有關(guān)部門應(yīng)促使相關(guān)企業(yè)聯(lián)合招標(biāo)，從而優(yōu)化規(guī)模以上企業(yè)資源配置。（四）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源頭培育。從工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效益和資源利用效率來看，資金、勞動力和自然資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相對較低，而研發(fā)與創(chuàng)新則是企業(yè)獲得和保持長期競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。因此，必須打破對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要實(shí)行多主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)。建議有關(guān)部門進(jìn)一步增加服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的額度，加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)域設(shè)立服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，對設(shè)立的服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)給予優(yōu)惠政策支持，對在這一區(qū)域的企業(yè)孵化器要設(shè)立專項(xiàng)資金給予扶持，加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果孵化基地建設(shè)，要根據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)孵化器發(fā)展的客觀需要，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，對企業(yè)科技項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析，制定優(yōu)先進(jìn)入孵化器的科技項(xiàng)目。同時，要加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性及生活性服務(wù)配套建設(shè)，打造企業(yè)孵化空間服務(wù)，從源頭上推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。（五）拓寬企業(yè)投融資渠道。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步爭取金融服務(wù)的支持，有關(guān)部門要制定政策鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融產(chǎn)品和金融工具創(chuàng)新，加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信貸支持，強(qiáng)化規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投融資服務(wù)，優(yōu)化投融資環(huán)境，相關(guān)部門要完善對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投融資的管理，滿足規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，做好金融風(fēng)險管理，可以根據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)特征，合理控制投融資的杠桿水平，健全金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的投融資風(fēng)險處置合作機(jī)制，優(yōu)化對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投融資的均衡配置，要建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)政策性擔(dān)保基金，以此減少企業(yè)投融資風(fēng)險。相關(guān)部門要充分利用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立的信息共享平臺，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)的資金投向，建立銀企合作關(guān)系和協(xié)調(diào)機(jī)制，扶持企業(yè)上市融資，增強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)直接融資能力。

作者:曾燕南 單位:哈爾濱市社會科學(xué)院