導(dǎo)語：淺析石油化工企業(yè)物資采購一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1石油化工企業(yè)物資采購招投標概述

石油化工企業(yè)所采購的物資當中，專業(yè)物資占相當大的比例，而且石油化工企業(yè)的工程項目不但技術(shù)含量較高，需要控制項目投資和費用，而且還需要通過規(guī)范化管理，保證采購成本最小化和項目管理科學(xué)化。石油化工企業(yè)進行物資采購的方式主要通過招投標完成，按照公開程度的不同可分為公開招標與邀請招標兩種，兩種招投標形式對于投標人而言有一定的限定，其中，公開招標的重要特點就在于給所有供應(yīng)商一個相對公平的競爭環(huán)境，對于降低物資的采購成本，效果也最為明顯；而邀請招標的重要特點就在于其是一種基于項目技術(shù)要求或其他專業(yè)特殊性而不公告的邀請形式，對項目本身也起到一定的保密作用，相對簡化的招標流程與較輕的評價工作量，一定程度上降低了招標工作的成本。兩種形式的招標方式對比如表1所示。

2當前石油化工企業(yè)物資采購招投標中存在的問題

我國石油化工企業(yè)由于企業(yè)地域分布廣、專業(yè)分工復(fù)雜、項目專業(yè)性、特殊性要求高等特點，在實際物資采購招投標工作中還存在以下方面的問題。2.1市場經(jīng)濟理念還未完全轉(zhuǎn)變。石油化工物資采購招投標工作推行以來，在絕大多數(shù)企業(yè)單位和合作單位中得到貫徹實施，但傳統(tǒng)的、非市場經(jīng)濟的理念并未完全消除，認為招投標程序繁雜、耗費時間、形式大于內(nèi)容，不如直接分配、直接審批、直接審核便利等觀念根深蒂固，影響到招投標管理順利實施。2.2地方和部門保護主義、本位主義嚴重。部分地區(qū)石油化工企業(yè)的招投標工作有著濃重的保護主義和本位主義色彩，致使招投標公平性缺失。為了讓本地區(qū)或者本系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)中標，在資質(zhì)審查、信息地點與范圍方面刻意設(shè)置門檻，或者采取不同的評標標準與評標方法以排擠外地或者非系統(tǒng)內(nèi)部的投標人。此外，部分招標文件極不規(guī)范，主要條款存著嚴重的傾向性與歧視性，比如個別企業(yè)在招標文件中會明確指定品牌、設(shè)備型號等帶有嚴重傾向性的特殊技術(shù)指標。2.3招投標程序還需規(guī)范。招投標工作的規(guī)范性首先必須保證工作程序的規(guī)范性。由于部分單位和人員認為招投標程序過于繁瑣，增加了招標組織單位人員的工作量、耗費了許多評標人員的時間，因此還存在“重結(jié)果、輕程序”的傾向，出現(xiàn)了隨意取消或者簡化程序，致使造成投標人面對不同的招標條件、評標辦法無法確定、無法評標、不合格投標人參加投標等問題。2.4招標機構(gòu)的行為有待規(guī)范。由于我國石油化工企業(yè)招標業(yè)務(wù)的起步較晚，整個招標市場還不夠成熟，相關(guān)的法規(guī)制度還不夠健全，再加上部分從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，使得一些招投標單位出現(xiàn)不正當競爭、違規(guī)“暗箱”操作等現(xiàn)象。還有些招標機構(gòu)憑借自身在石油化工專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)特色，向投標單位收受賄賂，私下泄露標底，或者按照投標人的意愿，有意識地偏向于選擇中標單位。

3促進石油化工企業(yè)物資采購招投標規(guī)范化管理的相關(guān)措施

招投標工作形式由來已久，也發(fā)展較為成熟，具體流程可參考圖1。圖2招投標工作具體流程針對前述種種問題，筆者立足于實際，提出促進石油化工企業(yè)物資采購招投標規(guī)范化管理的相關(guān)措施。3.1建立依法合規(guī)、共享服務(wù)的理念。以實現(xiàn)項目全生命周期綜合成本最低為目標，加強招標文件編制；通過委托招標機構(gòu)組織招標，加強對評標活動的監(jiān)督和管理，促進提升石油化工企業(yè)物資采購招標質(zhì)量。3.2加強對招投標工作的監(jiān)督管理。形成在企業(yè)主管部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督下的、相互制約的招投標監(jiān)督管理機制。實施招標管理部門、監(jiān)督部門、招投標組織單位、項目使用單位分工協(xié)作、各司其職、溝通監(jiān)督、相互監(jiān)督、相互制約的行政監(jiān)督管理機制。各參與項目招標監(jiān)督單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對各招標項目申請單位選擇推薦的投標人在資信、質(zhì)量保證措施、售后服務(wù)能力等方面進行復(fù)審；對項目申請單位提出的議標方式進行確認；對違反招標管理規(guī)定或因標底編制與投標報價要求不一致而導(dǎo)致無法評標的項目申請單位進行指導(dǎo)糾正；對不按照規(guī)定進行開標和評標的項目進行否決；通過逐步向招標項目選派專家評委進行評標的方式，保證評標的獨立和公正，實現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督管理。3.3建立對招標機構(gòu)信用檔案和評價?，F(xiàn)代社會企業(yè)的發(fā)展與其信譽好壞息息相關(guān)。針對招標的違規(guī)操作，招標單位依據(jù)公平公正原則，對中標項目進行持續(xù)的跟蹤，最后對中標企業(yè)實施質(zhì)量情況，對招標機構(gòu)客觀信用評價。通過構(gòu)建信用評價體系，提高招投標工作的實效性。信用檔案數(shù)據(jù)庫除了包括法人資格、財務(wù)狀況、資質(zhì)信譽等基本情況外，還應(yīng)重點對項目執(zhí)行能力、專家評標質(zhì)量、技術(shù)能力、合規(guī)與違規(guī)記錄、社會評價等事項進行記錄。通過逐步完善對招標機構(gòu)實施信用評價，促進信譽好且具備運作、合規(guī)競爭力的招標機構(gòu)為石油化工企業(yè)服務(wù)好。3.4推進招投標工作的模塊化運作。針對石油化工企業(yè)物資采購招投標工作進行管理，首先要確保在法律法規(guī)的允許范圍之內(nèi)，一切行為不可逾越法律便捷。招標投標法以及相關(guān)法律條例是石油化工企業(yè)進行招投標管理必須遵守的規(guī)則。只有這樣，才能夠推進招投標工作的模塊化運作，比如招標文件范本合同條款模塊化、資格證明文件模塊化、投標書模塊化以及技術(shù)規(guī)范與報價表的模塊化，才會進一步規(guī)范其管理。在法律法規(guī)的約束之下，每個崗位、每個流程以及每個環(huán)節(jié)都要時刻注意自身職責(zé)，進行有效地協(xié)調(diào)處理，保證招投標工作的規(guī)范性與合法性。

4結(jié)束語

石油化工企業(yè)物資采購招投標工作任重道遠且責(zé)任重大。在實際工作中，要正視當前物資采購招投標工作中存在的問題，充分借鑒國內(nèi)外先進的招投標工作經(jīng)驗，通過主動構(gòu)建合規(guī)理念，加強對招標活動的監(jiān)督管理，實施對招標機構(gòu)信用檔案和評價，推進招投標工作的規(guī)范化運作，促進物資采購招投標管理的規(guī)范化。

參考文獻：

[1]閔麒麟.石油化工建設(shè)企業(yè)物資采購招投標規(guī)范管理探討[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊)，2015,(03):11~12.

[2]王建民.基于層次分析法石油化工工程建設(shè)企業(yè)物資采購風(fēng)險評價研究[J].物流科技，2015,(03):119~122.

[3]賈長健.石油化工企業(yè)物資采購標準化管理研究[J].時代金融，2013,(35):221+224.

作者:王葳 單位:中國石油甘肅銷售公司