沈煤集團(tuán)煤礦安全培訓(xùn)工作探析
時(shí)間:2022-11-30 11:44:28
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摘要:煤礦具有行業(yè)特殊性,為加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作,對(duì)沈陽(yáng)煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司下屬煤礦安全培訓(xùn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析,從師資隊(duì)伍、講授形式、授課對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、日常管理等方面進(jìn)行研究,通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)管理、提高師資水平、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、針對(duì)性培訓(xùn)等方法加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,從而提高員工的安全意識(shí)和操作技術(shù)水平,保障企業(yè)安全生產(chǎn),保護(hù)人的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞:安全培訓(xùn);培訓(xùn)管理;培訓(xùn)內(nèi)容;以獎(jiǎng)促學(xué);嚴(yán)細(xì)管理
煤炭行業(yè)是國(guó)家認(rèn)定的高危行業(yè)之一,安全是煤礦企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提和保障。除了通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)制度、改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加強(qiáng)安全設(shè)備投入之外,更應(yīng)該把安全培訓(xùn)工作作為全面提升安全工作的重要的重要手段。無(wú)論是多完善的制度,還是多先進(jìn)的設(shè)備,最終都需要人來(lái)執(zhí)行、來(lái)操作。只有通過(guò)安全培訓(xùn),不斷提高員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)水平,才能保證各項(xiàng)安全制度執(zhí)行到位,安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位[1-3]。
1加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的必要性
1)煤礦的特殊生產(chǎn)環(huán)境,容易發(fā)生事故。沈陽(yáng)煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司是1983年由沈陽(yáng)礦務(wù)局、本溪礦務(wù)局、建設(shè)局3家單位合并組成,下屬煤礦多為生產(chǎn)多年老礦井,除了紅陽(yáng)三礦是2002年建設(shè)外,其余都是幾十年的老礦井,最早的礦井的投產(chǎn)至今已經(jīng)有50年,按照煤層厚度分為薄煤層、中厚煤層、厚煤層,其中還包含煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、沖擊地壓礦井和水文地質(zhì)復(fù)雜礦井,可以說(shuō)沈煤集團(tuán)的井下作業(yè)環(huán)境十分復(fù)雜,而且礦井主要生產(chǎn)操作都是在井下完成,不僅生產(chǎn)條件艱苦,同時(shí)還要面對(duì)很多災(zāi)害威脅,所有對(duì)整個(gè)生產(chǎn)操作和安全防護(hù)要求較高,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都可能造成事故發(fā)生,一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,救援難度大,極易造成人員傷亡,只有通過(guò)安全培訓(xùn),不斷強(qiáng)化職工的安全意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí),不斷提高安全生產(chǎn)操作水平,才能保障正常煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2)職工文化水平偏低,缺乏安全意識(shí)。由于煤礦生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大,危險(xiǎn)性高,對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生缺乏吸引力,沈煤集團(tuán)除了生產(chǎn)一線管理人員外,真正在井下進(jìn)行生產(chǎn)操作的一線工人普遍文化水平偏低,很多職工不僅缺乏安全意識(shí),對(duì)很多規(guī)章制度和安全操作技能也掌握不清,存在麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)為事故離自己很遠(yuǎn),可很多事故的發(fā)生恰恰是因?yàn)槿说牟话踩庾R(shí)和違章操作行為造成的,例如:某礦于2010年3月17日發(fā)生1起機(jī)電傷亡事故,事故造成1人死亡,事故發(fā)生的主要原因是李某安全意識(shí)淡薄。因此,只有通過(guò)安全培訓(xùn)提升員工整體文化素質(zhì)和安全意識(shí),保證所有職工都能掌握最基本的礦井生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能、易發(fā)事故的原因、規(guī)律就顯的尤為重要。3)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,必須加強(qiáng)安全培訓(xùn)。近年來(lái),國(guó)家相繼制定了一些辦法措施,通過(guò)制定法規(guī)制度、降低產(chǎn)能煤礦關(guān)停整合等多種手段保障安全生產(chǎn),沈煤集團(tuán)也更新了生產(chǎn)設(shè)備、改良了開(kāi)采方式方法、采取安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加大了監(jiān)督檢查力度等,沈煤集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于向好,但從總體形勢(shì)上看,仍不容樂(lè)觀,一些磕手碰腳的傷人事故還是時(shí)有發(fā)生。只有時(shí)刻繃緊安全之弦,抓緊抓實(shí)安全培訓(xùn)工作,不斷提升煤礦員工整體的安全意識(shí),堅(jiān)持以人為本,才能從根本上消除安全隱患[4-6]。
2沈煤集團(tuán)安全培訓(xùn)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
沈煤集團(tuán)現(xiàn)有1個(gè)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),各礦均設(shè)有四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司班組長(zhǎng)和特種作業(yè)人員及日常的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作,四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本礦的其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。近年來(lái),公司增加對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入,公司培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有8000多m2的獨(dú)立教學(xué)樓,集多媒體教室、學(xué)員公寓、學(xué)員餐廳、多功能報(bào)告廳、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、安全教育展室和微機(jī)操作室為一體,可滿(mǎn)足采煤、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通風(fēng)安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)等學(xué)科的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)、警示教育和實(shí)際操作的要求;各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配有多媒體教室、安全教育展示、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、檔案室等,2010年引入了多媒體在線考試系統(tǒng),建立了考試題庫(kù),配備專(zhuān)職計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理人員,現(xiàn)運(yùn)行良好[5]。雖然集團(tuán)公司一直把安全培訓(xùn)放在重要位置,較比之前有了較大提升,但仍然也存在很多不足,主要體現(xiàn)如下:①培訓(xùn)方式方法沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn):培訓(xùn)多是照本宣科、枯燥乏味,沒(méi)有理論聯(lián)系實(shí)際,導(dǎo)致安全培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性不強(qiáng),工人雖然參加了培訓(xùn),通過(guò)了考核,可到了井下一線仍然不能所學(xué)所用;②培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng):由于礦井都是倒班作業(yè),且培訓(xùn)涉及工種較多,為了壓縮培訓(xùn)時(shí)間,常常出現(xiàn)多工種在一起培訓(xùn)的現(xiàn)象,這種“大鍋飯”式的培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,導(dǎo)致很多重點(diǎn)崗位、危險(xiǎn)崗位沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)效果;③員工對(duì)安全培訓(xùn)重視程度不夠:煤礦工人普遍文化程度不高,從思想上對(duì)參加安全培訓(xùn)就比較排斥,覺(jué)得學(xué)習(xí)沒(méi)有用,也和工資沒(méi)關(guān)系,對(duì)于參加安全培訓(xùn)積極性不高,導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳;④安全培訓(xùn)管理還需加強(qiáng):雖然集團(tuán)公司能夠按照上級(jí)相關(guān)文件要求認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn),但各單位在具體執(zhí)行中仍存在不足,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位存在管理疏忽和漏洞,如培訓(xùn)考勤、考核不嚴(yán),各項(xiàng)管理制度落實(shí)不到位等[6-8]。
3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的具體措施
3.1注重源頭加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。安全培訓(xùn)做的好教師水平是關(guān)鍵,教師是領(lǐng)路人,是知識(shí)的傳導(dǎo)者,是思維的建筑師,安全培訓(xùn)工作的首要任務(wù)是選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)兼職教師,嚴(yán)格按照《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn),挑選相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的教師,多選用有井下工作經(jīng)驗(yàn)的兼職教師;避免教學(xué)中常常出現(xiàn)的“假大空”,培訓(xùn)實(shí)用性不強(qiáng),要定期組織教師到井下進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,深入?yún)^(qū)隊(duì)、一線,到職工中、群眾中了解情況,掌握井下的作業(yè)環(huán)境可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)和人可能出現(xiàn)的不安全行為從而有針對(duì)性的開(kāi)展教學(xué)。定期開(kāi)展教學(xué)研討和教師測(cè)評(píng),對(duì)評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制促進(jìn)教師的工作積極性[9-10]。3.2突出重點(diǎn)強(qiáng)化關(guān)鍵崗位安全培訓(xùn)。1)突出班組長(zhǎng)培訓(xùn)重點(diǎn),班組長(zhǎng)是安全生產(chǎn)一線的“兵頭將尾”,在安全生產(chǎn)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用,要提升班組長(zhǎng)的安全意識(shí)和安全操作技能,掌握各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施,能果斷做好應(yīng)急處置,增強(qiáng)危險(xiǎn)源識(shí)別敏銳度,全面打造“三無(wú)”(無(wú)“三違”、無(wú)隱患、無(wú)事故)安全班組。2)突出危險(xiǎn)作業(yè)崗位人員的安全培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)煤礦井下作業(yè)、?;飞a(chǎn)運(yùn)輸保管、起重作業(yè)、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、罐內(nèi)作業(yè)、檢修、動(dòng)火、高空、有限空間作業(yè)人員的安全培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及防范技能方法進(jìn)行培訓(xùn),提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析能力和安全操作技能,采取課堂與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合,多運(yùn)用有針對(duì)性的警示教育片和事故案例讓培訓(xùn)更有感染力。3)突出技能型人才培養(yǎng),充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才作用,鼓勵(lì)開(kāi)展大師培訓(xùn)室,實(shí)施名師帶高徒,嘗試推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)徒制,針對(duì)一線技術(shù)人員開(kāi)展集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多元化精準(zhǔn)技能培訓(xùn)。3.3以獎(jiǎng)促學(xué)激發(fā)安全培訓(xùn)活力。實(shí)施市場(chǎng)化工資,培訓(xùn)工資進(jìn)行切塊,制定月度考核細(xì)則,根據(jù)科區(qū)落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,開(kāi)展科區(qū)自培、班組自訓(xùn)、職工自學(xué)、師帶徒培訓(xùn)、考試抽考、技術(shù)比武競(jìng)賽等工作,按比例兌現(xiàn)市場(chǎng)化工資,通過(guò)考核,使基層科區(qū)更直觀的看到“抓培訓(xùn)也能增效益”,考核為科區(qū)對(duì)一線員工、班隊(duì)長(zhǎng)完成各類(lèi)培訓(xùn)、考試情況進(jìn)行兌現(xiàn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照班次和類(lèi)別進(jìn)行評(píng)比嘉獎(jiǎng),每期培訓(xùn)班結(jié)束,按照滿(mǎn)勤、日常表現(xiàn)和考核成績(jī)給予嘉獎(jiǎng),建立示范課程共享平臺(tái),對(duì)評(píng)比產(chǎn)生的優(yōu)秀課視頻在平臺(tái)上共享。3.4嚴(yán)細(xì)管理夯實(shí)培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。過(guò)程管理是安全培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)保障,嚴(yán)格規(guī)范的管理可以保障培訓(xùn)工作良性發(fā)展,有序的進(jìn)行。首先要加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)管理,要根據(jù)實(shí)際情況和需要制定合理的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn);有規(guī)范的培訓(xùn)大綱,并按照培訓(xùn)大綱和有關(guān)規(guī)定要求組織教學(xué);培訓(xùn)過(guò)程中依照《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行培訓(xùn)并有規(guī)范管理制度,如:培訓(xùn)、教師、學(xué)員、考核、等各項(xiàng)管理制度,做到培訓(xùn)過(guò)程依法依規(guī),遵章守紀(jì);其次是要嚴(yán)格培訓(xùn)考核管理,要嚴(yán)格管理學(xué)員培訓(xùn)考勤,達(dá)不到學(xué)時(shí)要求不得參加培訓(xùn)考試,考試過(guò)程中要嚴(yán)肅考風(fēng)、嚴(yán)明考紀(jì),培訓(xùn)考試合格后方可上崗作業(yè),只有抓住這個(gè)關(guān)口才能形成安全培訓(xùn)閉環(huán)式管理。3.5安全提高質(zhì)量創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。改變以往的填鴨式教學(xué),理論多、實(shí)踐少,學(xué)員沒(méi)有興趣,要通過(guò)探索運(yùn)用對(duì)話教學(xué)、實(shí)地教學(xué)等方法,通過(guò)課堂和班前會(huì)與學(xué)員進(jìn)行交流對(duì)話,了解學(xué)員的知識(shí)需求,進(jìn)行答疑解問(wèn);通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地講解和實(shí)驗(yàn)演示讓學(xué)員更直觀的學(xué)習(xí)安全操作技能、掌握自救互救與創(chuàng)傷急救知識(shí)和避災(zāi)避險(xiǎn)方法,到常出現(xiàn)的違章作業(yè)地點(diǎn)講解操作規(guī)范,把理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,真正做到學(xué)以致用;通過(guò)視頻,讓學(xué)員動(dòng)手操作讓學(xué)員學(xué)習(xí)更加直觀,更加生動(dòng),學(xué)員參與互動(dòng)從而調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性;著力打造“課堂+現(xiàn)場(chǎng)+研討”新的教學(xué)模式讓課堂更有感染力,培訓(xùn)更具吸引力。通過(guò)教學(xué)研討、摸底考試和調(diào)研等方式查缺補(bǔ)漏,了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,精準(zhǔn)把握不同層級(jí)、崗位培訓(xùn)需求,做到“缺什么、補(bǔ)什么”、“找難點(diǎn)、找不足”,按照“看得懂、記得住、用得上”的原則,分層次、分專(zhuān)業(yè)、分崗位制定培訓(xùn)大綱,緊緊圍繞現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)和操作難點(diǎn)來(lái)培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
4培訓(xùn)工作的保障措施
1)統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要地位。煤礦企業(yè)廣大職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)工作的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等重要生產(chǎn)法規(guī),從思想上高度重視,切實(shí)把安全培訓(xùn)工作擺在突出位置,做到“安全生產(chǎn)、培訓(xùn)先行”,堅(jiān)決做到“不安全,不生產(chǎn)”,“不培訓(xùn),不上崗”。2)提高站位,壓緊壓實(shí)安全培訓(xùn)工作主體責(zé)任。要堅(jiān)持“一把手、抓安全、抓到底”的安全作機(jī)制,明確主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人,集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人要與各生產(chǎn)煤礦負(fù)責(zé)人簽署安全培訓(xùn)責(zé)任書(shū),各煤礦負(fù)責(zé)人要根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況與相關(guān)責(zé)任部門(mén)簽署責(zé)任書(shū),要把落實(shí)安全培訓(xùn)工作作為重要內(nèi)容,按照上級(jí)要求組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)安全培訓(xùn)日常管理,保障安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付到位;各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是組織實(shí)施安全培訓(xùn)主體,負(fù)責(zé)執(zhí)行年度計(jì)劃、安排月度計(jì)劃,優(yōu)選培訓(xùn)教材,保證培訓(xùn)質(zhì)量,建立健全培訓(xùn)檔案,嚴(yán)格培訓(xùn)和考核過(guò)程管理,確保安全培訓(xùn)工作到位。3)依法依規(guī),扎實(shí)抓好安全培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》等文件的相關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。依據(jù)《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》規(guī)定的條件完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu);建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度措施,完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理體系;加大資金投入,按規(guī)定配齊相關(guān)設(shè)備設(shè)施,確保培訓(xùn)教學(xué)良性運(yùn)行;加強(qiáng)課堂管理,規(guī)范培訓(xùn),嚴(yán)格考勤、考核和發(fā)證管理,杜絕安全培訓(xùn)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。4)群策群力,打造安全培訓(xùn)共同體。要采取各部門(mén)聯(lián)合方式,建立培訓(xùn)網(wǎng)格化管理,形成安全培訓(xùn)工作閉環(huán)。充分發(fā)揮“黨管培訓(xùn)”體制的優(yōu)越性,以及黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì),凝聚組織、人事、宣傳等各方力量,推動(dòng)培訓(xùn)工作從“獨(dú)角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮黨管人才的組織優(yōu)勢(shì),讓有能力、有意愿的人抓培訓(xùn);將培訓(xùn)工作納入黨委工作目標(biāo)考核,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),提高各層級(jí)抓培訓(xùn)工作的落實(shí)力、執(zhí)行力,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、運(yùn)行有效的培訓(xùn)工作體系。5)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。培訓(xùn)主管部門(mén)要加大對(duì)本單位安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、依法依規(guī)培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、亂培訓(xùn)的現(xiàn)象發(fā)生。安全生產(chǎn)監(jiān)督部定期對(duì)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行督查,重點(diǎn)對(duì)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)、考核、發(fā)證和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)培訓(xùn)違規(guī)行為企業(yè)將進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)肅處理。
5結(jié)語(yǔ)
安全培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜且責(zé)任重大的工作,安全培訓(xùn)直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和人的生命安全,培訓(xùn)工作者要感受到身上的責(zé)任感和使命感,做好安全培訓(xùn)工作要加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理、提高安全思想站位、加大培訓(xùn)投入、創(chuàng)新培訓(xùn)手段、提高師資水平,同時(shí)還要從培訓(xùn)對(duì)象入手,據(jù)培訓(xùn)對(duì)象有針對(duì)性的培訓(xùn),管理上要做到安全生產(chǎn)培訓(xùn)先行。保障沈煤集團(tuán)的長(zhǎng)治久安就必須從安全培訓(xùn)工作這一根源抓起,達(dá)到安全培訓(xùn)的良好效果,從而提高員工的思想意識(shí)和技術(shù)操作水平,保障人的生命安全、提高經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)才能達(dá)到良好的發(fā)展。
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作者:孟維維 單位:沈陽(yáng)煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司