導(dǎo)語：固定資產(chǎn)管理對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理，而企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。文章通過對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，給出了加強(qiáng)固定資產(chǎn)成本管理的對(duì)策，從而說明了固定資產(chǎn)管理對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)控制成本起到了重要作用。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；國(guó)有煤炭企業(yè)；成本管理

一、固定資產(chǎn)管理概念及重要性

（一）固定資產(chǎn)管理概念

固定資產(chǎn)管理，顧名思義就是對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)實(shí)行的管理。固定資產(chǎn)是企業(yè)主要的勞動(dòng)手段，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供物質(zhì)保障［1］。固定資產(chǎn)的規(guī)模在一定程度上反映出一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力和技術(shù)裝備的實(shí)力。固定資產(chǎn)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和數(shù)量，是企業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)力的標(biāo)志之一。一般情況下，一個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)可以占到總資產(chǎn)的60%以上。鑒于此，在國(guó)有煤炭企業(yè)中實(shí)施固定資產(chǎn)管理極其重要，不僅能夠提升固定資產(chǎn)的使用率，通過合理的管理還能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的增值保值，有效避免資產(chǎn)流失。

（二）固定資產(chǎn)管理重要性

由于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管混亂，沒有健全合理的制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。隨著開采規(guī)模的擴(kuò)大和開采技術(shù)的革新，令國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展日益壯大，其固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和礦井開發(fā)等方面的占比越來越大，固定資產(chǎn)管理開始彰顯出重要的作用。國(guó)有煤炭企業(yè)如果忽略固定資產(chǎn)的管理，不僅對(duì)煤炭的開采產(chǎn)生不利影響，還將增加國(guó)有煤炭企業(yè)的成本，使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降［2］。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)該提升固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，加大管理力度，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行有效的管理措施，從而提升國(guó)有煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）國(guó)有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理采取的辦法

目前，國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理主要集中在兩個(gè)方面：一方面是技術(shù)管理，主要是指對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、改造、更新、維修、使用、安裝和采購(gòu)，工程管理部門實(shí)施固定資產(chǎn)的技術(shù)管理并對(duì)其負(fù)責(zé)。另一方面是經(jīng)濟(jì)管理，主要是指處理報(bào)廢殘值、籌措更新改造資金、評(píng)估固定資產(chǎn)減值損失、提取折舊以及支出修理維護(hù)費(fèi)用等，財(cái)審部門配合實(shí)施固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理并對(duì)其全面負(fù)責(zé)。針對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)分布廣和種類多的特點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)管理和集中領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的管理辦法，將群眾管理和專業(yè)管理、使用部門管理和管理部門，兩兩結(jié)合，并制定以下相關(guān)制度共同對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。［3］1.職責(zé)劃分國(guó)有煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理可以采取總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，一方面構(gòu)建固定資產(chǎn)實(shí)物管理體系，由工程管理部主要負(fù)責(zé)，總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；另一方面構(gòu)建固定資產(chǎn)核算體系，由財(cái)審部門主要負(fù)責(zé)，總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)。此外，公司要對(duì)固定資產(chǎn)的賬卡實(shí)行統(tǒng)一管理，要求各單位資產(chǎn)部門一卡一物的固定資產(chǎn)卡片和財(cái)務(wù)部的固定資產(chǎn)明細(xì)賬及實(shí)物要做到賬、卡、物相一致。2.增減固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)在增減方面主要就是指購(gòu)置、報(bào)廢、有償轉(zhuǎn)讓和無償轉(zhuǎn)讓等。一般購(gòu)置大型設(shè)備和重要設(shè)備，需要經(jīng)過總會(huì)計(jì)師或者總經(jīng)理審批，以招標(biāo)的形式對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行考察，然后制定采購(gòu)合同。報(bào)廢固定資產(chǎn)，需要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估鑒定，填寫鑒定表單，基層經(jīng)理簽字并加蓋公章，然后上報(bào)工程管理部門，經(jīng)過審核以后才可以報(bào)廢。對(duì)于可以有償轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，需要由財(cái)審部和工程部合力完成，填寫相關(guān)的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表，經(jīng)過基層財(cái)務(wù)部和對(duì)應(yīng)部門允許后，分公司經(jīng)理簽字并加蓋公章，上報(bào)給總公司，由總公司的總會(huì)計(jì)師同意批準(zhǔn)以后，才可以進(jìn)行出售轉(zhuǎn)讓［4］。在某些特殊情況下，將固定資產(chǎn)用來公益捐贈(zèng)或者無償轉(zhuǎn)讓，需要經(jīng)由公司董事會(huì)或者總經(jīng)理同意才可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，對(duì)此財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度或者有關(guān)情況規(guī)定，做賬處理。3.維修使用固定資產(chǎn)隨著固定資產(chǎn)被不斷地使用，不可避免地會(huì)出現(xiàn)損壞和磨損，為了保障固定資產(chǎn)能夠正常使用和運(yùn)行，一直處在相對(duì)良好的狀態(tài)內(nèi)，保養(yǎng)維修固定資產(chǎn)必不可少。需要根據(jù)固定資產(chǎn)的類型以及實(shí)際的使用情況，明確其維修保養(yǎng)的間隔、時(shí)間和范圍，并且判定是大修、小修還是一般的維修保養(yǎng)，最后開始具體的維修工作。4.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊平均年限法是普遍采用的固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的方法，固定資產(chǎn)年折舊系數(shù)絕對(duì)不可以隨意增加或減少。財(cái)務(wù)部門對(duì)本月停用或減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月開始不再計(jì)提；本月使用的固定資產(chǎn)，從下個(gè)月開始計(jì)提折舊。5.盤點(diǎn)清查固定資產(chǎn)在每年的年終對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤點(diǎn)清查，主要是對(duì)物和對(duì)賬，既要以財(cái)務(wù)賬對(duì)物，又要以實(shí)物臺(tái)賬對(duì)賬，確保財(cái)物準(zhǔn)確，無重復(fù)無遺漏。查明盤虧和盤盈的原因，對(duì)盤虧資產(chǎn)必須追究責(zé)任。［5］

（二）固定資產(chǎn)成本管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理理念落后，成本管理工作面狹窄國(guó)有煤炭企業(yè)的員工在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的時(shí)候，由于自身對(duì)固定資產(chǎn)管理概念認(rèn)識(shí)不清，理解不夠等原因，企業(yè)又沒有給予相關(guān)的崗位培訓(xùn)和崗位教育，員工缺乏固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，無法認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)和自身有何好處，并且由于固定資產(chǎn)管理中缺乏相應(yīng)的管理制度和考核制度，對(duì)固定資產(chǎn)的職能和職責(zé)劃分不清，員工不知道該做什么以及怎么做，導(dǎo)致成本管理工作面出現(xiàn)狹窄的情況，員工處于被動(dòng)且低效的工作狀態(tài)之中，極為不利于固定資產(chǎn)管理工作的開展。2.固定資產(chǎn)管理體制落后，各部門之間缺乏配合由于固定資產(chǎn)管理體制沒有根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行更新和完善，導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理體制落后，根本無法滿足現(xiàn)階段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。同時(shí)，由于制度落后，分工不明，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部等其他企業(yè)部門之間，缺乏配合，部門之間沒有做到對(duì)固定資產(chǎn)使用情況互通有無，導(dǎo)致出現(xiàn)實(shí)物和賬目不一致，采購(gòu)重復(fù)等情況，導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)成本支出增加，成本管理出現(xiàn)混亂。3.沒有樹立績(jī)效考核意識(shí)，爭(zhēng)占設(shè)備的現(xiàn)象比較突出沒有健全的績(jī)效考核制度，資產(chǎn)管理沒有與員工績(jī)效相結(jié)合，導(dǎo)致員工缺乏考核意識(shí)，在固定資產(chǎn)管理過程中，為了部門和個(gè)人利益，容易出現(xiàn)征占設(shè)備的現(xiàn)象，出現(xiàn)固定資產(chǎn)資源配比不合理的情況。［6］4.維修決策不當(dāng)，運(yùn)營(yíng)成本居高不下由于煤炭企業(yè)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)不同的使用情況、制定盤點(diǎn)和維修周期，從而耽誤維修，導(dǎo)致固定資產(chǎn)損壞程度加重，甚至無法維修，只能采取更換處置，從而使得維修成本增加，進(jìn)一步加劇國(guó)有煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)成本管理的對(duì)策

（一）改變觀念，推行固定資產(chǎn)生命周期管理方法

固定資產(chǎn)有自己的生命周期，可以對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行生命周期管理，這個(gè)周期包括采購(gòu)、使用、維護(hù)、損壞和報(bào)廢。對(duì)周期不同階段進(jìn)行細(xì)化管理，從而控制固定資產(chǎn)成本，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理體制，提高成本決策水平

針對(duì)煤炭企業(yè)管理者不重視固定資產(chǎn)成本管理的現(xiàn)象，制定固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，委派專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)設(shè)立監(jiān)督管理小組，對(duì)固定資產(chǎn)管理展開抽查，從而增加固定資產(chǎn)的使用周期［7］。賦予審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)威性和獨(dú)立性，在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報(bào)廢的程度，審計(jì)部門受制于企業(yè)管理者，導(dǎo)致固定資產(chǎn)依然使用，不利于固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)不及時(shí)做報(bào)廢處理，很容易對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)埋下安全隱患，一旦發(fā)生事故，導(dǎo)致企業(yè)后期需要付出高昂的損失成本支出，不僅讓企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，還讓企業(yè)的信譽(yù)和形象受損，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。此時(shí)，煤炭企業(yè)的管理者應(yīng)該給審計(jì)部門更多的權(quán)利，提高成本決策水平的同時(shí)，保證固定資產(chǎn)合理使用，有效控制企業(yè)固定資產(chǎn)成本支出，進(jìn)一步完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

（三）對(duì)折舊成本進(jìn)行績(jī)效考核，優(yōu)化固定資產(chǎn)存量

隨著使用時(shí)間和使用頻率的增加，以及存儲(chǔ)、維修等情況，都會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)折舊現(xiàn)象，然而其中有很多人為因素，加速了固定資產(chǎn)折舊的成本。因此，將固定資產(chǎn)的折舊與個(gè)人績(jī)效考核掛鉤，完善考核機(jī)制，從而規(guī)范工作人員在日常工作中對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)，同時(shí)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制一并執(zhí)行，對(duì)固定資產(chǎn)折舊管理表現(xiàn)突出的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而讓員工積極主動(dòng)參與固定資產(chǎn)折舊管理，減少固定資產(chǎn)過度損耗，從而減少維修成本，起到進(jìn)一步優(yōu)化固定資產(chǎn)存量的作用。

（四）導(dǎo)入HSE資產(chǎn)管理體系，降低安全成本

在國(guó)有煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)成本管理中，可以導(dǎo)入HSE資產(chǎn)管理體系，即健康安全和環(huán)境保護(hù)體系［8］。由于我國(guó)煤礦事故死亡率明顯高于世界其他主要產(chǎn)煤國(guó)家，并且煤礦開采對(duì)環(huán)境的污染和職業(yè)病的危害越來越嚴(yán)重，引入HSE資產(chǎn)管理體系不僅有利于保護(hù)環(huán)境，保障工作人員身體健康，規(guī)范安全生產(chǎn)，還可以節(jié)約資源，降低國(guó)有煤炭企業(yè)在環(huán)境治理、傷亡賠付等方面的成本支出。綜上所述，固定資產(chǎn)管理是國(guó)有煤炭企業(yè)成本管理的重要組成部分，通過加強(qiáng)管理意識(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定合理的管理制度和績(jī)效考核方法，并不斷對(duì)制度進(jìn)行完善，對(duì)固定資產(chǎn)執(zhí)行周期管理，嚴(yán)格把控資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)減少國(guó)有煤炭企業(yè)的成本支出，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

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作者：李夙 單位：西山煤電股份有限公司西銘礦