簡(jiǎn)述貨幣政策中介目標(biāo)的選擇

時(shí)間:2022-04-03 10:51:30

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簡(jiǎn)述貨幣政策中介目標(biāo)的選擇

【摘要】中介目標(biāo)是衡量貨幣政策效果的重要指標(biāo),它將貨幣政策工具和最終目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),因而每個(gè)國(guó)家央行都給予了中介目標(biāo)選擇高度關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,金融條件也正在發(fā)生著潛移默化的變化,而貨幣政策中介目標(biāo)必須符合金融環(huán)境,面對(duì)這些變化,央行該如何抉擇,本文通過(guò)分析中介目標(biāo)的特性以及我國(guó)貨幣政策的現(xiàn)狀,對(duì)中介目標(biāo)的選擇提出了自己的看法。

【關(guān)鍵詞】貨幣政策,中介目標(biāo),貨幣供應(yīng)量,利率

一、問(wèn)題的提出

歷史上,我國(guó)考慮過(guò)以貸款規(guī)模和貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)。時(shí)至今日,國(guó)內(nèi)許多金融理論學(xué)家對(duì)于我國(guó)貨幣政策中介目標(biāo)的選擇仍舊存在分歧和爭(zhēng)議,中間變量繁多,如何進(jìn)行權(quán)衡?在中介目標(biāo)的選擇過(guò)程中是否結(jié)合我國(guó)國(guó)情,是否充分考慮了影響中介目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)?筆者立足我國(guó)國(guó)情,在明確中介目標(biāo)基本概念和特性的基礎(chǔ)上,對(duì)其他國(guó)家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析,進(jìn)而提出了我國(guó)貨幣中介目標(biāo)選擇策略。

二、中介目標(biāo)基本概念

每個(gè)國(guó)家開(kāi)展宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí),都會(huì)選擇合適的手段,這其中極為關(guān)鍵的一個(gè)手段就是貨幣政策。一般而言,貨幣政策包含了兩方面內(nèi)容,即貨幣政策工具和貨幣政策目標(biāo),貨幣政策目標(biāo)不直接受貨幣政策工具的影響,因而為了評(píng)價(jià)貨幣政策的效果,往往需要設(shè)置一個(gè)中介目標(biāo),正因?yàn)樨泿耪咧薪槟繕?biāo)的特殊地位與作用,它必須滿足以下要求:首先,中介目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有可測(cè)性,央行調(diào)整貨幣政策必須建立在準(zhǔn)確測(cè)度中介目標(biāo)的基礎(chǔ)上。然后,中介目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有可控性,否則央行無(wú)法保證其始終穩(wěn)定在預(yù)定范圍內(nèi)。再次,中介目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有一定穩(wěn)定性,穩(wěn)定性是可測(cè)性與可控性的前提,同時(shí)又與可測(cè)性相輔相成。最后,中介目標(biāo)還應(yīng)當(dāng)與最終目標(biāo)具有較高的相關(guān)性,亦即中介目標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠決定最終目標(biāo)的變化。當(dāng)然,我們還希望中介目標(biāo)盡量少的受外界因素影響,其變動(dòng)應(yīng)當(dāng)完全掌握在銀行手中。

三、我國(guó)貨幣政策中介目標(biāo)現(xiàn)狀

貨幣政策是中央銀行進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的重要手段。二十世紀(jì)八十年代初,中央銀行職能開(kāi)始由中國(guó)人民銀行行使,當(dāng)時(shí)主要任務(wù)是控制貨幣總量,因而這一時(shí)期的中介目標(biāo)是現(xiàn)金發(fā)行量以及信貸規(guī)模。自九十年代起,央行確定貨幣供應(yīng)量為中介目標(biāo),不再考慮信貸規(guī)模。其后由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化,央行采取了許多措施調(diào)整貨幣政策以應(yīng)對(duì)社會(huì)有效需求不足的局面,然而收效甚微。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,在1996年到2004年這9年間,僅2000年狹義貨幣M1控制在目標(biāo)區(qū)內(nèi),僅1996和1999、2001三年廣義貨幣M2控制在目標(biāo)區(qū)內(nèi),其余年份貨幣供應(yīng)量目標(biāo)基本都未實(shí)現(xiàn)。貨幣政策的有效性之所以下降,有以下幾方面原因:3.1貨幣供應(yīng)量的準(zhǔn)確性下降在貨幣政策中介目標(biāo)確定之處,短期金融債券、住房公積金、期貨公司存款等許多存款數(shù)量不大,且相對(duì)固定,并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)進(jìn)貨幣供應(yīng)量中。但是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展這些存款在數(shù)量上已經(jīng)有了較大幅度增長(zhǎng),這使得貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性下降。另外,隨著我國(guó)國(guó)際地位的提升以及金融對(duì)外開(kāi)放的逐步深入,人民幣正在穩(wěn)步向國(guó)際貨幣邁進(jìn),同時(shí)也帶來(lái)了貨幣供給的漏出效應(yīng),進(jìn)一步降低了貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。3.2貨幣供應(yīng)量的可控性降低貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)是建立在基礎(chǔ)貨幣完全受央行控制這一前提下的,近些年來(lái),投放基礎(chǔ)貨幣的主渠道已經(jīng)由金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈪R占款,基礎(chǔ)貨幣內(nèi)生性增強(qiáng)使得央行很難抽出更多精力去調(diào)控貨幣供應(yīng)量。這里還需要提及到貨幣乘數(shù)這一概念,貨幣乘數(shù)本質(zhì)上就是基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張倍數(shù),其值受現(xiàn)金漏損率、法定準(zhǔn)備金率和超額準(zhǔn)備金率影響,而三者中唯有法定準(zhǔn)備金率是受央行控制的,因而從貨幣乘數(shù)角度來(lái)看,央行無(wú)法完全控制基礎(chǔ)貨幣,進(jìn)而也說(shuō)明了貨幣供應(yīng)量的可控性降低了。3.3貨幣供應(yīng)量與物價(jià)和產(chǎn)出之間的相關(guān)性下降美國(guó)偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)雪在上世紀(jì)初提出了傳統(tǒng)貨幣數(shù)量論的基本方程式———FisherEquation。方程式中指出,貨幣供應(yīng)量(M)與貨幣流通速度(V)的乘積等于物價(jià)水平(P)與商品和勞務(wù)量(T)的乘積,如果V、T為常量,則P完全由M決定。然而實(shí)際情況是,近年來(lái)我國(guó)貨幣流通速度并不穩(wěn)定,甚至連其變化趨勢(shì)都是不能被準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的,這直接導(dǎo)致了我國(guó)的貨幣供應(yīng)量與物價(jià)和產(chǎn)出之間的相關(guān)性下降,許多年份中甚至出現(xiàn)P下降而M增大的局面。

四、我國(guó)貨幣政策中介目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇策略

我國(guó)貨幣政策中介目標(biāo)的選擇是一個(gè)熱門課題,許多學(xué)者提出選擇貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,而央行近二十多年的貨幣政策操作實(shí)踐中,已經(jīng)證實(shí)了利率調(diào)整可以影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)傳導(dǎo)作用影響貨幣政策最終目標(biāo),因而可以用利率取代貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)。另外有一部分學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為雖然貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)已經(jīng)不能很好的保證貨幣政策有效性,但是我們可以通過(guò)調(diào)整貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵來(lái)賦予其新的生命力?;谏鲜鰡?wèn)題分析及和當(dāng)前諸多學(xué)者的研究分析,以及中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,結(jié)合中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)狀況,筆者認(rèn)為央行務(wù)必將穩(wěn)定幣值,控制通貨膨脹作為重點(diǎn)任務(wù),以追求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)?;谶@一任務(wù),選擇合適的貨幣政策最終目標(biāo),進(jìn)而指導(dǎo)選定中介目標(biāo)。這種中介目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)是單一的,更趨向于將數(shù)量型與價(jià)值型相組合。具體而言,就是將通貨膨脹率作為核心,將其作為最終目標(biāo)進(jìn)行直接監(jiān)控,對(duì)于貨幣政策中介目標(biāo)我們選擇跳過(guò),輔之以監(jiān)測(cè)貨幣供應(yīng)量、利率等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)變量。策略上,選擇擴(kuò)張性貨幣政策,同時(shí)結(jié)合緊縮性財(cái)務(wù)政策,這樣一來(lái),通貨膨脹將得到有效控制,同時(shí)利率降低,產(chǎn)出增加,最終能夠確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。另外,對(duì)于許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的利率指標(biāo),我們需要進(jìn)一步考慮對(duì)利率進(jìn)行市場(chǎng)化改革,將其作為一個(gè)風(fēng)向標(biāo),引導(dǎo)資金流向高效率部門,同時(shí)使資金配置得到優(yōu)化。一旦利率市場(chǎng)化改革進(jìn)入一定階段,利率將可以作為一個(gè)有效手段來(lái)控制通貨膨脹。同時(shí),應(yīng)當(dāng)建立根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷找尋更優(yōu)的中介目標(biāo)這一思路,例如在利率市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)之后,我們可以考慮選擇同業(yè)拆借利率作為貨幣政策中介目標(biāo),因?yàn)橥瑯I(yè)拆借利率作為貨幣市場(chǎng)核心利率,能夠快速準(zhǔn)確整個(gè)金融市場(chǎng)資金供求關(guān)系,可以作為一個(gè)市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)。

五、結(jié)論

隨著改革開(kāi)放的逐步深入,中國(guó)加入世貿(mào)組織已有17年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)較二十世紀(jì)九十年代也有了翻天覆地的變化,作為貨幣政策中介變量的貨幣供應(yīng)量已逐步呈現(xiàn)出一定局限性,無(wú)法保障貨幣政策有效性。貨幣供應(yīng)量準(zhǔn)確性下降、可控性降低,貨幣供應(yīng)量與物價(jià)和產(chǎn)出之間的相關(guān)性下降,人們開(kāi)始思索是否對(duì)中介變量進(jìn)行更換或者對(duì)于現(xiàn)有中介變量進(jìn)行改革,因而本課題是極有現(xiàn)實(shí)意義的。縱觀世界各國(guó)貨幣政策發(fā)展史,沒(méi)有唯一的中介目標(biāo),更不存在最好的中介目標(biāo),每一國(guó)家的中介目標(biāo)都是切合該國(guó)國(guó)情以及其特有的金融體制,只要中介目標(biāo)能夠滿足貨幣政策需要,都能夠發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,所以我們不能固步自封,在充分吸收各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),不斷摸索并進(jìn)行適當(dāng)改革與變化,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)。而針對(duì)當(dāng)下通貨膨脹日趨明顯的現(xiàn)狀,我們更趨向于選擇數(shù)量型與價(jià)值型相結(jié)合的組合型貨幣政策中介目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:王睿 單位:湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院