導(dǎo)語(yǔ)：輸變電工程建設(shè)進(jìn)度管控策略研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目投資額大、建設(shè)質(zhì)量要求較高，工程建設(shè)按期完成是保證電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán)。隨著輸變電工程建設(shè)規(guī)模不斷加大，對(duì)輸變電工程建設(shè)進(jìn)度的管控難度提升，電網(wǎng)企業(yè)必須強(qiáng)化進(jìn)度管控提升。本文梳理了輸變電工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和過程管控問題與難點(diǎn)，提出相應(yīng)的策略與建議，能夠指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)輸變電工程進(jìn)度計(jì)劃管控優(yōu)化提升。

關(guān)鍵詞：輸變電工程；進(jìn)度管控；優(yōu)化提升

近年來，隨著電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模的不斷加大，工程建設(shè)高質(zhì)量、高效率發(fā)展要求越來越高，電網(wǎng)企業(yè)先后出臺(tái)了一系列輸變電工程建設(shè)計(jì)劃及加強(qiáng)過程管理工作的相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范和統(tǒng)一輸變電工程進(jìn)度計(jì)劃管理職責(zé)及內(nèi)容體系，提升進(jìn)度管控水平提供了保障。目前，輸變電工程建設(shè)進(jìn)度管理一般包括電網(wǎng)企業(yè)總部、省公司、省級(jí)建設(shè)分公司、地市供電企業(yè)、業(yè)主項(xiàng)目部、各參建單位等多層級(jí)參與主體，各主體結(jié)合任務(wù)分工負(fù)責(zé)工作歸口管理、年度綜合計(jì)劃管理、工程建設(shè)進(jìn)度信息上報(bào)等任務(wù)[1]。為實(shí)現(xiàn)輸變電工程建設(shè)進(jìn)度科學(xué)化管理，電網(wǎng)企業(yè)積極應(yīng)用包括ERP系統(tǒng)、基建管理信息系統(tǒng)等信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)了多方信息的聯(lián)動(dòng)及全過程進(jìn)度管控提升，促進(jìn)輸變電工程依法合規(guī)有序建設(shè)。然而，隨著輸變電工程建設(shè)外部環(huán)境復(fù)雜多變，全過程進(jìn)度管控多干擾因子不確定增加，深化依法合規(guī)下輸變電工程建設(shè)進(jìn)度優(yōu)化管控策略研究意義重大[2]。

1輸變電工程建設(shè)進(jìn)度管控主要問題及發(fā)展瓶頸分析

1.1輸變電工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃管理問題與瓶頸分析。當(dāng)前，輸變電工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃管理方面，由于管理層級(jí)多、工程建設(shè)復(fù)雜性大、多干擾因子影響面廣等現(xiàn)實(shí)問題，存在著進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行不合理，造成進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際工作脫節(jié)，在實(shí)際工作中為完成進(jìn)度計(jì)劃存在趕工期等現(xiàn)象，影響輸變電工程建設(shè)質(zhì)量，偏離工程建設(shè)目標(biāo)，帶來潛在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)[3]。進(jìn)度計(jì)劃管理具有非常重要的指導(dǎo)意義，總結(jié)問題和瓶頸如下：1.1.1計(jì)劃管控力度和計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性有待提升。目前，超計(jì)劃項(xiàng)目、計(jì)劃未下達(dá)提前建設(shè)的項(xiàng)目仍然存在，由于管理原因造成的計(jì)劃調(diào)整幅度較大，特別是低電壓等級(jí)或縣公司管轄計(jì)劃執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位，存在較大隨意性。1.1.2進(jìn)度計(jì)劃編制及內(nèi)部審批流程復(fù)雜。進(jìn)度計(jì)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的管理問題，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)任務(wù)完成影響較大。進(jìn)度計(jì)劃管理內(nèi)部審批手續(xù)繁多，內(nèi)部審批流程較長(zhǎng)，對(duì)滿足政府政策工程或者電源送電建設(shè)等要求帶來挑戰(zhàn)。1.1.3工程進(jìn)度計(jì)劃編制工作繁雜。工程進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)編制同時(shí)要考慮電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、建設(shè)、調(diào)度、物資等多個(gè)部門要求，且每個(gè)部門要求上報(bào)的信息維度不一樣，精準(zhǔn)編制計(jì)劃工作較為繁雜，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)編制帶來一定挑戰(zhàn)。1.2輸變電工程建設(shè)進(jìn)度過程管控問題與瓶頸分析輸變電工程建設(shè)進(jìn)度過程管控直接工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響工程建設(shè)進(jìn)度保障及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要問題和瓶頸總結(jié)如下：1.2.1前期規(guī)劃與工程建設(shè)協(xié)調(diào)方面。輸變電工程建設(shè)存在前期規(guī)劃與工程建設(shè)需求脫節(jié)現(xiàn)象，部分項(xiàng)目的前期目標(biāo)計(jì)劃僅考慮與規(guī)劃投產(chǎn)時(shí)間銜接，與計(jì)劃開工時(shí)間匹配上存在一定脫節(jié)現(xiàn)象，無法滿足依法合規(guī)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)的基本要求。1.2.2屬地協(xié)調(diào)保障方面。隨著地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地資源趨緊，群眾維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，線路通道、站址的選擇日益困難，政策處理難度越來越大。工程征遷青賠復(fù)雜性強(qiáng)，工程建設(shè)受阻嚴(yán)重。征地、青苗賠償?shù)膯栴}和矛盾突出，征地拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)政策落實(shí)難度較大，破解電網(wǎng)建設(shè)受阻問題缺乏行之有效的措施。1.2.3物資供應(yīng)保障方面。由于采購(gòu)申請(qǐng)、審批、招標(biāo)等環(huán)節(jié)均存在較大的不確定性，從提起采購(gòu)申請(qǐng)到物資到貨的周期相對(duì)較長(zhǎng)，成為影響工程進(jìn)度的重要因素。物資的質(zhì)量問題與保障工程進(jìn)度息息相關(guān)，物資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致物資調(diào)換或另加采購(gòu)等問題無法避免。1.2.4設(shè)計(jì)質(zhì)量深度保障方面。由于設(shè)計(jì)質(zhì)量深度不足，影響工程正常建設(shè)。設(shè)計(jì)單位存在技術(shù)人員水平及質(zhì)量保障問題，部分地區(qū)人才流失嚴(yán)重，技術(shù)水平、人員力量不能滿足現(xiàn)有工程建設(shè)規(guī)模要求，造成勘察設(shè)計(jì)不足、圖紙錯(cuò)誤缺漏等問題，影響工程科學(xué)有序建設(shè)。1.2.5基建項(xiàng)目管理機(jī)制保障方面在輸變電工程中，設(shè)計(jì)進(jìn)度往往與工程實(shí)際銜接不足，存在設(shè)計(jì)不合理，設(shè)計(jì)深度不足，物資需求提報(bào)不符合國(guó)網(wǎng)采購(gòu)要求的情況。施工組織管理松散，施工過程的施工組織、施工力量、資金投入不足，存在以包代管現(xiàn)象等。

2輸變電工程建設(shè)進(jìn)度管控優(yōu)化策略分析

依法合規(guī)是輸變電工程建設(shè)的基本要求，確保進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)及優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)提升的重要支撐。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)度管理現(xiàn)狀及問題，提出優(yōu)化策略如下：2.1加強(qiáng)政企溝通協(xié)調(diào)及市政規(guī)劃對(duì)接。工程建設(shè)管理單位進(jìn)一步加強(qiáng)重視與各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)把握政策動(dòng)態(tài)，了解政策導(dǎo)向及項(xiàng)目投產(chǎn)需求，掌握土地性質(zhì)、環(huán)評(píng)政策等，積極主動(dòng)對(duì)接市政規(guī)劃，盡可能與政府協(xié)商簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)辦理流程，協(xié)調(diào)停電計(jì)劃的有效落實(shí)[4]。2.2強(qiáng)化“綠色通道”項(xiàng)目前瞻計(jì)劃與有序推進(jìn)。“綠色通道”項(xiàng)目亟需在一定期限內(nèi)完成的輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)，由專人承擔(dān)項(xiàng)目聯(lián)系、協(xié)調(diào)審批等工作，以保障“綠色通道”項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)能夠又好又快地完成。2.3加強(qiáng)前期工作跟蹤與落實(shí)。在輸變電工程建設(shè)前期，及時(shí)協(xié)調(diào)解決青賠受阻等問題，確保符合依法開工、投產(chǎn)要求及時(shí)開工、投產(chǎn)。發(fā)揮縣公司屬地協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，增配青賠協(xié)調(diào)人員，統(tǒng)籌發(fā)揮屬地公司的資源優(yōu)勢(shì)。2.4確保施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備供應(yīng)。在開工前，為使其最大化的合理利用也應(yīng)優(yōu)先確定施工計(jì)劃與設(shè)計(jì)圖紙，合理規(guī)劃材料的使用渠道，并做好材料檢測(cè)工作確保材料的質(zhì)量，保證工程質(zhì)量與進(jìn)度。加強(qiáng)物資到貨協(xié)調(diào)，及時(shí)梳理物資供應(yīng)情況[5]。2.5多措并舉推廣先進(jìn)理念實(shí)施。積極推進(jìn)“可研設(shè)計(jì)一體化”，提升前期工作設(shè)計(jì)深度，有效避免不同單位進(jìn)行可研和設(shè)計(jì)工作帶來的工作協(xié)調(diào)難度大、工作內(nèi)容重復(fù)率高、設(shè)計(jì)前后銜接不順等問題，有利于可研、設(shè)計(jì)工作的延續(xù)性，提高設(shè)計(jì)單位工作的主動(dòng)性，減少設(shè)計(jì)變更，縮短設(shè)計(jì)周期。有序開展“土建先行”，地區(qū)負(fù)荷尚未達(dá)到需要新建變電站，而遠(yuǎn)景規(guī)劃需建設(shè)變電站的情況下，配合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)規(guī)劃和建設(shè)，先行進(jìn)行變電站的土建設(shè)計(jì)和施工，以避免后續(xù)建設(shè)變電站可能帶來的阻礙問題。2.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)完善管理機(jī)制。結(jié)合各種法律法規(guī)，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善，確保進(jìn)度管理能夠有章可依，使進(jìn)度管理能夠規(guī)范化操作。加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理及上下級(jí)溝通協(xié)調(diào)，保障機(jī)制完善與溝通順暢。優(yōu)化勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)控總量，盤活存量，用好增量，加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵人員的培養(yǎng)和管理。

3結(jié)語(yǔ)

輸變電工程建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下安全穩(wěn)定用電需求保障的重要支撐，伴隨優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)要求及高效率工程建設(shè)管理需求的不斷提升，深入開展工程建設(shè)進(jìn)度管控策略研究至關(guān)重要。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)輸變電工程建設(shè)進(jìn)度管理現(xiàn)狀分析，結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求及發(fā)展形勢(shì)，梳理了輸變電工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和過程管控的難點(diǎn)與問題，并提出優(yōu)化提升策略建議，為綜合提升大規(guī)模電網(wǎng)工程建設(shè)下，輸變電依法合規(guī)、保障建設(shè)任務(wù)按期完成提供一定借鑒與參考。

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作者:劉沁 單位:國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司建設(shè)部