導(dǎo)語：事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1工程項目財務(wù)管理中存在的問題

1.1過分強調(diào)對工程項目的爭取，忽視實際情況

一些事業(yè)單位從自身利益的角度出發(fā)，在進(jìn)行項目申報時往往懷著“不要白不要”的態(tài)度，過分看重對項目資金的爭取，對項目論證、項目調(diào)查研究工作的重要性缺乏明確認(rèn)知，導(dǎo)致工程項目建設(shè)設(shè)計方案脫離實際，內(nèi)容精確度差，項目建設(shè)不符合實際需求。制作項目建設(shè)可行性報告時甚至采用編造的方式，其內(nèi)容與實際情況不相符合，建設(shè)計劃空洞，脫離事實。項目建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超投資、超概算的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。工程項目具體實施建設(shè)過程中無法遵照正常程序進(jìn)行調(diào)整，對工程項目建設(shè)內(nèi)容隨意更改。

1.2建設(shè)資金管理不嚴(yán)，虛報、少報基建投資完成額

部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)工作人員對項目資金管理的重要性缺乏明確認(rèn)知，不熟悉工程項目建設(shè)財務(wù)管理制度，導(dǎo)致項目建設(shè)資金無法做到?？顚Ｓ?，甚至改變資金用途。項目資金管理工作缺乏規(guī)范性，財務(wù)人員工作內(nèi)容僅僅局限于會計核算的層面，項目建設(shè)前期工作中，財務(wù)人員不重視、不參與，建設(shè)過程中又不能結(jié)合財務(wù)管理工作實際需求對財務(wù)狀況實施監(jiān)督，財務(wù)人員自身工作態(tài)度不正確，參與管理工作時敷衍應(yīng)付，項目財務(wù)管理工作的職能無法體現(xiàn)。另外，為了不對下一年度國家撥款產(chǎn)生影響，同時為了給單位年終決算報表順利通過提供便利條件，部分事業(yè)單位在進(jìn)行年終財務(wù)決算時，往往根據(jù)計劃投資和實際完成數(shù)量之間的差額對單位財務(wù)進(jìn)行一些調(diào)整。

1.3工程結(jié)算存在高估冒算、竣工驗收手續(xù)辦理不及時現(xiàn)象

在工程項目建設(shè)過程中，市場出現(xiàn)施工單位在工程結(jié)算上高估冒算的現(xiàn)象。其主要包括高套定額、材料設(shè)備價格的多計算、數(shù)量的重復(fù)計算、設(shè)計變更中增加的部分重新計入、減少部分不做調(diào)整以及多計算工程量等。現(xiàn)實情況中，有的工程項目已經(jīng)完工，完全符合竣工驗收條件且時間超過三個月后，仍然不進(jìn)行竣工驗收，固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)辦理工作，也沒有進(jìn)行竣工財務(wù)決算編制。由于沒有辦理驗收手續(xù)，期間產(chǎn)生的費用都屬于項目建設(shè)投資范疇，導(dǎo)致資金浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。有的項目盡管已經(jīng)辦理了竣工驗收手續(xù)，甚至已經(jīng)交付使用，但卻沒有編制竣工財務(wù)決算，期間的一系列費用，如維修費，都在項目建設(shè)投資中列支，對新增固定資產(chǎn)價值的計量產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致項目建設(shè)支出變大。

2加強事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理的措施

結(jié)合現(xiàn)實情況，針對事業(yè)單位工程項目建設(shè)具備的特點和客觀存在的問題，本文將改善重點放在對管理人員素質(zhì)的提高、對竣工結(jié)算的嚴(yán)格審核、從單位內(nèi)部加強控制力度等幾個方面，以從根本上完善事業(yè)單位工程項目建設(shè)的財務(wù)管理。

2.1增強法制觀念，提高工程項目財務(wù)管理人員的素質(zhì)

事業(yè)單位工程項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理問題具備很強的專業(yè)性和復(fù)雜性，其涵蓋范圍較廣。單位工程設(shè)計內(nèi)容包括水、電供給；設(shè)備；土建；裝飾工程；門窗工程等十幾個分項，每個分項都要進(jìn)行工程核算。此外，還可能牽涉拆遷費用、賠償費用等需要進(jìn)行明細(xì)核算的問題。相較于行政事業(yè)單位自身的會計核算，工程項目建設(shè)會計核算有著更長時間的跨度和更強的連續(xù)性的特點。因此，事業(yè)單位項目工程財務(wù)人員一方面要對國有建設(shè)單位會計制度進(jìn)行規(guī)定，對基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定和相關(guān)解釋達(dá)到深入了解、熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)的程度，并具備國家有關(guān)基本建設(shè)規(guī)定、管理制度和相關(guān)工程的知識；另一方面，財務(wù)人員還要學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，例如《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等，為項目會計核算和財務(wù)管理工作打下堅實的理論基礎(chǔ)，確保工程項目建設(shè)財務(wù)管理工作取得良好的效果。

2.2強化管理，做好工程項目財務(wù)決算工作

事業(yè)單位工程項目建設(shè)竣工后，要對項目財產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格清查。在項目竣工財務(wù)決算前，事業(yè)單位就要對各項財產(chǎn)展開清查工作，其主要內(nèi)容包括清理流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)、對項目合同進(jìn)行檢查清理、結(jié)合與有經(jīng)濟關(guān)系的相關(guān)部門對賬目進(jìn)行清理，其中，要將清理重點置于賬目清理及合同清理中。清理工作完成后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)秉持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開展項目建設(shè)竣工財務(wù)決算工作，編制竣工財務(wù)決算工作應(yīng)當(dāng)在工程項目建設(shè)完工后的三個月時間內(nèi)完成。在對工程項目竣工財務(wù)決算工作中，事業(yè)單位要強調(diào)自身的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織作用，與項目設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工方一起，共同做好該項工作。竣工財務(wù)決算沒有獲得批準(zhǔn)之前，項目建設(shè)實施機構(gòu)不允許撤銷，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的人員和財務(wù)管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)不能調(diào)離。財務(wù)人員進(jìn)行工程建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制工作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循財務(wù)核算辦法，做到實事求是，確保數(shù)字的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的完整性，并將結(jié)果及時上報?？⒐へ攧?wù)決算得到批復(fù)后，對有關(guān)賬務(wù)問題進(jìn)行及時調(diào)整，盡快辦理資產(chǎn)移交手續(xù)并對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實施登記。

2.3建立完善的內(nèi)部控制制度，加強建設(shè)項目財務(wù)管理

行政事業(yè)單位在進(jìn)行工程項目建設(shè)時，要針對項目建立完善的內(nèi)部控制制度。其內(nèi)容應(yīng)包括針對實施工程項目招投標(biāo)工作實施的管理規(guī)定、針對工程項目質(zhì)量的管理規(guī)定、針對工程項目預(yù)算控制的制度及項目建設(shè)材料、設(shè)備的采購管理等規(guī)定，此外，還應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)過程中的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，明確各有關(guān)部門和工作崗位需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任和具備的權(quán)限，尊崇不相容崗位互相分離的原則，要求不同崗位和部門之間互相制約和監(jiān)督，確保對授權(quán)批準(zhǔn)事宜進(jìn)行嚴(yán)格控制。內(nèi)部控制制度一旦確立，在工程項目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格遵循制度體系的規(guī)定，確保項目建設(shè)運行規(guī)范化，項目投資真實、準(zhǔn)確、透明、合法。

2.4強化概預(yù)算控制，嚴(yán)格審查工程造價

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照工程項目建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，組織技術(shù)部門、法律部門、財務(wù)部門、工程部門、規(guī)劃部門，共同對項目工程可行性和概算報告進(jìn)行評審論證。有關(guān)部門要針對工程項目積極開展前期管理工作，確保項目具備可行性和科學(xué)性，對項目概算實施嚴(yán)格控制。結(jié)合工程項目概算報告制訂出本單位年度預(yù)算和項目建設(shè)計劃。開展預(yù)算編制工作時，要對當(dāng)年的撥款，項目預(yù)算資金以及前年結(jié)算資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排，確保工程項目的規(guī)模符合自身的實際情況和需求、項目結(jié)構(gòu)合理性強、項目建設(shè)經(jīng)費具備可靠來源。對資金使用情況的控制，保證?？顚Ｓ檬琴Y金管理的重點。實施概算控制時，一方面要保證工程經(jīng)費只用于本項目建設(shè)，另一方面要對工程項目中的各個分項經(jīng)費實施嚴(yán)格控制。對于不可預(yù)見的情況、重大設(shè)計變更等因素引起的分項工程經(jīng)費增加或縮減，動用預(yù)備費用等情況，要及時進(jìn)行手續(xù)審批。事業(yè)單位要針對工程項目施工單位報送的原始材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，例如工程設(shè)計變更記錄、圖紙會審紀(jì)要、現(xiàn)場隱蔽工程記錄等，重點檢查其真實性和完整性。同時，將定額套用、工程量計取等與標(biāo)書進(jìn)行對比，確保其一致性。此外，對于施工方提供的材料、設(shè)備要進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕重復(fù)計算的現(xiàn)象，從源頭做好對項目工程建設(shè)成本的控制工作。

3結(jié)語

近年來，伴隨社會經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟的不斷進(jìn)步，國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度不斷提高，此狀況下，越來越多的行政事業(yè)單位成為了工程項目建設(shè)單位。但受到經(jīng)驗不足的影響，導(dǎo)致事業(yè)單位在工程項目財務(wù)管理工作方面出現(xiàn)了一系列問題。而如何在工程項目建設(shè)過程中確保建設(shè)資金的利用效率，對建設(shè)成本實施有效控制，是行政事業(yè)單位提升工程項目財務(wù)管理水平所考慮的重點所在。只有加強學(xué)習(xí)，增強法制觀念，提高工程項目財務(wù)管理人員的素質(zhì)，建立和完善內(nèi)部控制制度，加強建設(shè)項目的財務(wù)管理，做好工程項目財務(wù)決算工作，才能為事業(yè)單位實施工程項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理工作的質(zhì)量提供保障。

作者:李暉霞 單位:鎮(zhèn)平縣廣播電影電視局

參考文獻(xiàn)

［1］衛(wèi)文才.行政事業(yè)單位如何健全建設(shè)項目的財務(wù)管理工作［J］.科技經(jīng)濟市場,2015(3).

［2］安麗,朱靜,程虹.淺談加強事業(yè)單位基建財務(wù)管理［J］.財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016(18).

［3］張金艷.事業(yè)單位基建財務(wù)管理的加強策略［J］.財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016(16).