導(dǎo)語：工程項(xiàng)目竣工結(jié)算滯后問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

項(xiàng)目工程竣工結(jié)算，運(yùn)用相應(yīng)的指標(biāo)，量化施工效果，反映項(xiàng)目執(zhí)行過程中總投入的工程資源量。其主要是指施工方在完成合同中規(guī)定的全部內(nèi)容以后，通過相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)最終工程價(jià)款的結(jié)算。項(xiàng)目工程竣工結(jié)算，明確了建設(shè)與施工方間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，也是建設(shè)方項(xiàng)目評價(jià)、投資控制的依據(jù)。工程結(jié)算貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，記錄項(xiàng)目從籌集資金到全部完工交付使用中產(chǎn)生的全部費(fèi)用。因此，竣工結(jié)算作為項(xiàng)目最后清理結(jié)算，其對于工程項(xiàng)目可以順利完結(jié)是具有十分重要意義的。但現(xiàn)階段，工程竣工結(jié)算過程中問題依然存在，對于工程建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生的阻礙，那么怎樣有效地推進(jìn)結(jié)算工作的開展，則顯得尤為重要。

一、項(xiàng)目竣工結(jié)算概述

1.項(xiàng)目竣工結(jié)算。項(xiàng)目竣工結(jié)算是施工方以合同的規(guī)定，對于合同中的承包工程內(nèi)容予以完成，在保證質(zhì)量驗(yàn)收合格，且符合合同要求之后，到施工方實(shí)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算，使施工方獲取建設(shè)方工程建設(shè)報(bào)酬。因此，其也被稱為項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算。工程結(jié)算包含：工程施工過程中全部款項(xiàng)，即建設(shè)工程費(fèi)、安裝費(fèi)等。2.項(xiàng)目竣工結(jié)算滯后現(xiàn)狀。當(dāng)前工程項(xiàng)目竣工結(jié)算滯后十分普遍，由于項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)間長、專業(yè)性強(qiáng)，項(xiàng)目具有復(fù)雜性，其在實(shí)施過程中涉及的部門較多，導(dǎo)致竣工結(jié)算十分復(fù)雜。多數(shù)項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)算與實(shí)際結(jié)清期相差較大。特別是現(xiàn)代化進(jìn)程加快，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)模越來越大，工期要求越嚴(yán)格。因此，項(xiàng)目竣工結(jié)算過程中有關(guān)結(jié)算人員均為此忙碌，由于結(jié)算時(shí)間，存在結(jié)算滯后的情況。項(xiàng)目竣工后結(jié)算時(shí)，需要施工方證明，加之項(xiàng)目驗(yàn)收等因素，導(dǎo)致工程結(jié)算出現(xiàn)滯后。此外，各部門配合沒有足夠協(xié)調(diào)，也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目竣工結(jié)算滯后產(chǎn)生?？傊?，當(dāng)前項(xiàng)目竣工后結(jié)算滯后問題凸顯，成為項(xiàng)目主要矛盾，有些工程竣工后幾年都難以完全結(jié)算，如果不能解決結(jié)算滯后，會(huì)造成企業(yè)發(fā)展阻礙，甚至威脅其生存。

二、項(xiàng)目竣工結(jié)算滯后影響

1.竣工結(jié)算滯后影響賬務(wù)管理.。項(xiàng)目竣工結(jié)算是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，結(jié)算滯后將導(dǎo)致項(xiàng)目不能全面及時(shí)地反映建設(shè)成果，導(dǎo)致項(xiàng)目不能為辦理移交財(cái)產(chǎn)提供參照。當(dāng)項(xiàng)目竣工后，并沒有進(jìn)行結(jié)算，此時(shí)只能以現(xiàn)行資產(chǎn)交付使用，而現(xiàn)有賬面沒有該資產(chǎn)，但實(shí)際資產(chǎn)卻在使用。那么結(jié)算滯后必然損害資產(chǎn)使用價(jià)值，導(dǎo)致資產(chǎn)實(shí)際使用價(jià)值與報(bào)表不符。另外，還存在竣工結(jié)算時(shí)間過長的情況，此過程中難以提供全面的資料，增加竣工結(jié)算阻力，影響竣工項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。2.竣工結(jié)算滯后影響整體決策?？⒐そY(jié)算全面反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，是各類新增資產(chǎn)價(jià)值的核定且交付使用的依據(jù)。竣工結(jié)算反映工程實(shí)際造價(jià)，通過結(jié)算與預(yù)算對比，考核控制成效。而項(xiàng)目竣工結(jié)算滯后，將會(huì)造成資金被占用，影響企業(yè)的運(yùn)營資金及未來項(xiàng)目的開展。由于資金不到位導(dǎo)致招投標(biāo)暫停、中斷，使企業(yè)失去投標(biāo)機(jī)會(huì)，增加了機(jī)會(huì)成本，使企業(yè)產(chǎn)生損失。三、竣工結(jié)算滯后問題分析1.新收入準(zhǔn)則下收入確認(rèn)與結(jié)算確認(rèn)差異。新收入準(zhǔn)則下建造合同收入確認(rèn)規(guī)定，通過分時(shí)段履約收入確認(rèn)，區(qū)分時(shí)段、時(shí)點(diǎn)履行履約義務(wù)，其確認(rèn)條件是：客戶在履約時(shí)取得并消耗履約帶來的利益、客戶能控制履約時(shí)的在建商品、及商品不具有可替代性，且合同期間內(nèi)有權(quán)對完成的履約收款。時(shí)段履約義務(wù)按履約進(jìn)度確認(rèn)收入。那么，對于項(xiàng)目時(shí)點(diǎn)履約業(yè)務(wù)，在客戶取得商品控制權(quán)時(shí)點(diǎn)確認(rèn)收入，即該時(shí)點(diǎn)為結(jié)算確認(rèn)時(shí)點(diǎn)（不考慮銷項(xiàng)對應(yīng)收款影響），各會(huì)計(jì)分期收入=應(yīng)收賬款成立。而時(shí)段履約業(yè)務(wù)，按履約進(jìn)度確認(rèn)收入，工程結(jié)算確認(rèn)按結(jié)算條款約定，此時(shí)項(xiàng)目與合同結(jié)算進(jìn)度很難在各會(huì)計(jì)期間始終保持一致，那么此時(shí)收入確認(rèn)與工程結(jié)算則會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)性差異，而出現(xiàn)結(jié)算滯后的情況。2.結(jié)算不及時(shí)，工程款拖欠嚴(yán)重。近年來，基建項(xiàng)目的投資來源多樣化，那么企業(yè)自主權(quán)擴(kuò)大、新承包與發(fā)包形式不斷出現(xiàn)，部分項(xiàng)目手續(xù)不完善，項(xiàng)目的資金不到位，在這樣的情況下，建設(shè)方邊建設(shè)邊籌資，產(chǎn)生了三邊工程。盡管近年業(yè)，國家對于這種情況強(qiáng)調(diào)不允許，卻一直不能落實(shí)到位，造成許多項(xiàng)目完工后，建設(shè)方依然以工程未辦結(jié)算為由，拒付項(xiàng)目款，致使項(xiàng)目竣工結(jié)算滯后。加之市場誠信度在不斷復(fù)雜的市場環(huán)境中不斷下降，許多項(xiàng)目拖欠產(chǎn)生的三角債務(wù)，干擾著市場正常的發(fā)展秩序。3.工程量計(jì)算錯(cuò)誤。項(xiàng)目工程竣工結(jié)算，需要審核工程量，其主要的計(jì)算依據(jù)，是圖紙、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理單、計(jì)算規(guī)則等。這些內(nèi)容一旦出現(xiàn)差錯(cuò)都會(huì)影響結(jié)算的及時(shí)性。從現(xiàn)有情況來看，工程量計(jì)算錯(cuò)誤是一大問題，其源于清單套用項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算、綜合單價(jià)組成，計(jì)算單位與定額不符，結(jié)算人員責(zé)任心不強(qiáng)等，而工程量計(jì)算錯(cuò)誤則造成了后期的結(jié)算滯后。另外，項(xiàng)目設(shè)計(jì)描述不詳，投標(biāo)工程量清單并沒有考慮特殊工程、涉及甲供要求，未明確材料品質(zhì)、規(guī)格等重要信息，且沒有考慮材料價(jià)格的市場變化，也沒有標(biāo)明單價(jià)調(diào)差公式，當(dāng)市場價(jià)格浮動(dòng)，合同條款中并沒有明確規(guī)定這些權(quán)責(zé)，易產(chǎn)生推諉行為而產(chǎn)生工程結(jié)算滯后。

三、解決竣工結(jié)算滯后問題的建議

1.合理反映各期經(jīng)營成果。實(shí)際企業(yè)履約進(jìn)度是累進(jìn)的過程，工程結(jié)算按里程碑確認(rèn)，雙方存在差異。即履約過程出現(xiàn)收入確認(rèn)大于或小于工程結(jié)算確認(rèn)額的情形，履約與結(jié)算進(jìn)度差別越多，差額就越大。因此，取消里程碑確認(rèn)，以實(shí)際履約進(jìn)度確認(rèn)工程結(jié)算，這樣使項(xiàng)目的履約與結(jié)算進(jìn)度一致，即按履約進(jìn)度確認(rèn)收入也確認(rèn)工程結(jié)算時(shí)點(diǎn)。履約進(jìn)度在里程碑前，超出部分確認(rèn)應(yīng)收款；履約進(jìn)度滯后，未達(dá)到里程碑進(jìn)度時(shí)，不確認(rèn)工程結(jié)算，即使已按合約預(yù)估結(jié)算時(shí)點(diǎn)，也不應(yīng)確認(rèn)工程結(jié)算。實(shí)際處理將分時(shí)段履約確認(rèn)收入，回歸到按時(shí)點(diǎn)履約處理，消除時(shí)段確認(rèn)產(chǎn)生的差異，合理反應(yīng)各會(huì)計(jì)分期經(jīng)營與財(cái)務(wù)狀況。2.強(qiáng)化合同觀念落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按程序辦事，將責(zé)任制落到實(shí)處，做到獎(jiǎng)懲得當(dāng)，避免項(xiàng)目結(jié)算過程中產(chǎn)生的不利影響。將投資、結(jié)算、與項(xiàng)目法人制結(jié)合，出現(xiàn)決策失誤、投資失控、造成嚴(yán)重?fù)p失較大時(shí)，需要嚴(yán)肅處理，追究法律責(zé)任。有針對性地制定細(xì)則，杜絕事件的發(fā)生。對投資結(jié)構(gòu)合理、資金管控到位的建設(shè)項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)結(jié)算工作有序開展。施工合同規(guī)范當(dāng)事人行為，簽約時(shí)要遵循工程合同通用條款，結(jié)合實(shí)際情況，對重要項(xiàng)目準(zhǔn)確定義，特別是價(jià)格、工期、結(jié)算方式、合同外項(xiàng)目費(fèi)用等，需列入專用條款，使出現(xiàn)意見分歧時(shí)有章可循。執(zhí)行合同時(shí)會(huì)不可避免的變更設(shè)計(jì)、費(fèi)用，方案設(shè)計(jì)需要與經(jīng)濟(jì)性結(jié)合，結(jié)合實(shí)況比選方案，先算賬后定案，杜絕盲目實(shí)施產(chǎn)生成本的提高，造成資金困難影響后期結(jié)算。3.熟悉專業(yè)知識(shí)關(guān)注竣工資料整理。竣工資料中竣工圖是綱領(lǐng)性文件，其需要如實(shí)反映工程實(shí)況，這樣才可以為后期運(yùn)行管理提供依據(jù)，其繪制要依據(jù)工程變化確定原施工圖是否可使用。項(xiàng)目變化不大時(shí)，以原設(shè)計(jì)圖變更處標(biāo)注，變化較大時(shí)，須按實(shí)際重新繪圖，并按要求簽字蓋章才可生效。施工中設(shè)計(jì)變更要有設(shè)計(jì)人員、單位簽章。隱蔽工程事后不能校驗(yàn)工程量，只能對施工質(zhì)量進(jìn)行破壞性檢測，那么必須做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，各方明確好負(fù)責(zé)人，且進(jìn)行現(xiàn)場簽字，避免事后結(jié)算糾紛。另外，竣工結(jié)算及時(shí)與否在于專業(yè)技術(shù)人員能力，那么合格的結(jié)算人員，即要熟悉預(yù)算定額計(jì)取，掌握各種文件，了解施工工藝、建筑構(gòu)造的知識(shí)，才能按收集的資料合理組價(jià)，按定額換算增補(bǔ)，避免失誤的發(fā)生，做好竣工結(jié)算工作。竣工結(jié)算是項(xiàng)目工程執(zhí)行造價(jià)控制中最重要也是最后一關(guān)，建設(shè)各方需要對待結(jié)算工作中，可能存在的問題給予正確的認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)研究對策，避免各種影響因素對于項(xiàng)目工程結(jié)算產(chǎn)生影響，造成工程竣工結(jié)算滯后，進(jìn)而給各方帶來不利影響，使竣工項(xiàng)目全面提高管理水平。而這一工作是一項(xiàng)具體細(xì)致的工作，需要尊重事實(shí)結(jié)合相關(guān)資料，遵守規(guī)則不高估，計(jì)算時(shí)認(rèn)真、細(xì)致、不漏算。在新收入準(zhǔn)則下，保證合同收入與結(jié)算確認(rèn)一致性，保證處理方式符合收入反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流入，實(shí)現(xiàn)收入與結(jié)算對應(yīng)原理，符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)框架要求，更合理反映各期經(jīng)營狀況成果。實(shí)現(xiàn)量與價(jià)準(zhǔn)確合理，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算去虛存實(shí)，促使項(xiàng)目竣工結(jié)算的及時(shí)、資金良性循環(huán)。

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作者:包冠楠 單位:天津城建隧道股份有限公司