工程質(zhì)量與工程檔案管理關(guān)系論文

時間:2022-09-10 05:32:00

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工程質(zhì)量與工程檔案管理關(guān)系論文

建設(shè)工程質(zhì)量最初是一個生活化的概念,是一種感受性評價,是對建設(shè)工程性能、品質(zhì)和安全的綜合性表述。但隨著建設(shè)工程項目廣泛實施和現(xiàn)代科學管理思潮的發(fā)展,對建設(shè)工程質(zhì)量有了嚴格的定義,即建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的,符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合,包括:適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性六個方面。特別是隨著量化分析和精細化管理的推動,對建設(shè)工程質(zhì)量有了一系列精確的評價體系。當我們的評價由感受性的經(jīng)驗?zāi)J缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時,對建設(shè)工程質(zhì)量的評價就不再是以到工程現(xiàn)場看看就行了,而是以建設(shè)工程檔案為基礎(chǔ),以指標的量化統(tǒng)計分析為手段,進行綜合測評了。這實際上是說,建設(shè)工程檔案直接反映了建設(shè)工程質(zhì)量,我們應(yīng)以建設(shè)工程檔案為依據(jù)來全面評價工程質(zhì)量。

建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程質(zhì)量直接反映還有一層非常重要的意義,那就是在工程建設(shè)過程中,有許多工序的內(nèi)容是要被下一道工序所掩蓋的,也就是隱蔽工程。對這一部分,在工程竣工后我們是看不到的,也難以檢測得到,我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場記錄對這一部分工程內(nèi)容進行評價,工程檔案在此的作用就是無可替代了。

在前面我們已經(jīng)論述過建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分,從現(xiàn)代管理科學的角度來看,建設(shè)工程檔案的質(zhì)量也是建設(shè)工程質(zhì)量的重要構(gòu)成部分。工程檔案質(zhì)量好,反映工程管理規(guī)范,反映工程管理人員素質(zhì)高,反映工程質(zhì)量好。這一個觀點可以從建設(shè)工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動看出。凡是有意參評的項目,對建設(shè)工程檔案管理都是非常重視的,都非常重視檔案的真實性、完整性,包括施工現(xiàn)場拍照、錄像等方面都是非常重視的,對檔案的編制就更加認真細致、精益求精了。

4工程檔案管理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)工程檔案是一個靜態(tài)的概念,而建設(shè)工程檔案管理則是一個動態(tài)的過程。一般來說,這一過程的目的和結(jié)果都是建立真實、完整、系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案。但對這一過程進行深入、清晰的研究,我們會發(fā)現(xiàn),工程檔案管理實際上不是一個單獨的、孤立的行為,實際上是工程項目管理的一部分。更進一步,我們從工程質(zhì)量控制的角度出發(fā),工程檔案管理占有關(guān)鍵的一席之地。

建設(shè)工程項目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制,控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。從“人”的因素來看,建設(shè)工程資料員是建設(shè)工程中不可缺少的技術(shù)人員,要經(jīng)過專門培訓后持證上崗,而且要保證資料員的穩(wěn)定。從“材料”的因素來看,所有建筑材料的檢測報告、出廠合格證、使用說明等是建設(shè)工程質(zhì)量保證材料的主體;從“機械”的因素來看,機械設(shè)備的使用和現(xiàn)場調(diào)度是施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容;從“方法”的因素來看,對施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志;從“環(huán)境”的因素來看,我們往往要對開工前、施工中和竣工后的環(huán)境進行拍照和錄像,反映場地環(huán)境的變化;上述幾個方面的資料都在建設(shè)工程檔案的收集編制范圍內(nèi),所以工程質(zhì)量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。

早期的建設(shè)工程項目管理的確對工程檔案管理有所忽略,建設(shè)工程項目管理人員培訓(俗稱“五大員”培訓)一般是指:施工員、監(jiān)理員、材料員、安全員、造價員,一直沒有包括資料員。而建設(shè)工程資料員培訓由各市城建檔案館自行組織,沒有納入建設(shè)職業(yè)培訓范疇,也沒有發(fā)國家認可的證書。近幾年,隨著建設(shè)工程檔案管理對建設(shè)工程質(zhì)量控制重要性的認識日益提高,有的城市實現(xiàn)了建設(shè)工程資料員經(jīng)常性培訓,還將《資料員合格證》上網(wǎng),便于查詢和核對,并要求每個建設(shè)工程項目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作,才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案;有的城市,如上海、重慶等已經(jīng)將資料員納入了“五大員”培訓,長沙市2008年也正式將資料員培訓納入建設(shè)職業(yè)培訓。建設(shè)工程檔案管理作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)已得到越來越多的重視。

2000年頒布的國務(wù)院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,首次從國家法規(guī)的層面把建設(shè)工程檔案管理納入建設(shè)工程質(zhì)量控制體系,對建設(shè)工程檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、報送移交和法律責任進行了強制性規(guī)定,是目前推動我國城建檔案工作發(fā)展最重要的一部法規(guī)。建設(shè)工程檔案管理的要求已經(jīng)從微觀提升到了宏觀,從基層技術(shù)實踐提升到了國家法規(guī)意志,這是對建設(shè)工程檔案管理在工程質(zhì)量控制體系中重要作用最有力的證明。

5工程檔案管理是提高工程質(zhì)量的重要手段

工程檔案管理在行政上體現(xiàn)一種強制性,這種強制性往往與建設(shè)行政職能高度融合,既可以作為行政許可的前置條件,也可以作為工程竣工審查程序的一個部分,還可以作為行政執(zhí)法檢查的一個內(nèi)容。這一系列的行政行為,以加強工程檔案管理為手段,卻能取得提高工程質(zhì)量的效果。

從長沙市建設(shè)工程檔案管理的實踐來看,第一步是由市建委把關(guān),在建設(shè)工程取得《施工許可證》之前,建設(shè)單位一定要與市城建檔案館簽訂《報送建設(shè)工程竣工檔案責任書》,并填寫《建設(shè)工程竣工檔案責任人登記表》,從一開始就把建設(shè)工程檔案的要求、責任告知建設(shè)單位,要求他們明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門資料人員,對工程資料終身負責,提高他們的檔案責任意識;第二步是對建設(shè)工程檔案實行專人負責、全程跟蹤、經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時整改;第三步是工程竣工前對建設(shè)工程檔案預(yù)驗收,預(yù)驗收合格發(fā)《建設(shè)工程竣工檔案初驗認可證》方能舉行竣工驗收會,由市工程質(zhì)量監(jiān)督站查驗資料備案后,再完整向市城建檔案館報送移交建設(shè)工程竣工檔案并取得《建設(shè)工程竣工檔案合格證》,然后才能去辦產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù);此外,還由市建委統(tǒng)一組織建設(shè)工程檔案編制執(zhí)法檢查,加強工程檔案收集編制的原始性、真實性、完整性、系統(tǒng)性管理。這一系列與建設(shè)行政職能相融合的措施,通過建設(shè)工程檔案管理促進了建設(shè)工程質(zhì)量的提高。摘要:本文對建設(shè)工程質(zhì)量和工程檔案管理的相互關(guān)系進行了全面研究,提出了工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分,是工程質(zhì)量的直接反映,工程檔案管理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提高工程質(zhì)量的重要手段等觀點;對提高建設(shè)工程中建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方面人員的檔案意識,促進工程檔案管理進一步融入工程質(zhì)量保證體系具有較強的參考價值。