技術(shù)經(jīng)濟一體化對建筑工程的作用

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技術(shù)經(jīng)濟一體化對建筑工程的作用

一、施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃與布置

施工現(xiàn)場對外是建設(shè)項目進行項目宣傳和展示的主要對象,對內(nèi)是進行建筑施工的主要場所,因此對施工現(xiàn)場進行合理的規(guī)劃與布置,做好各方面的規(guī)制與管理,對項目起著至關(guān)重要的作用。歸結(jié)其主要工作,可以概括為以下幾點。(1)做好施工總平面的管理工作。要根據(jù)整個施工現(xiàn)場的實際情況,如工程規(guī)模的大小、各施工單位的用地平面等因素,綜合考慮位置和時間進行合理的施工臨時用地的分配,項目負責人和主任工程師要按照現(xiàn)場的實際情況,根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)整的原則進行管理和協(xié)調(diào)。(2)做好施工現(xiàn)場的標識管理??偘こ讨械氖┕がF(xiàn)場地勢環(huán)境比較復雜,人員也相對復雜,不但有各施工單位的施工人員、管理人員,還經(jīng)常有建設(shè)單位、監(jiān)理單位或其他部門的工作人員來進行檢查監(jiān)督工作,因此做好施工標識,將有利于各項工作的開展和進行。如,要求管理人員與作業(yè)人員區(qū)分著配備服裝、安全帽和和胸卡,各辦公室配發(fā)統(tǒng)一的標志。(3)嚴格管理現(xiàn)場材料的“進、存、用”。材料的進場要根據(jù)各項工程的施工進度和施工計劃的合理安排,避免過早進場造成材料存放空間緊張,材料的存放要合理,便于搬運和使用,并根據(jù)材料的特性配備相應(yīng)的輔助設(shè)備,材料的搬用和使用要制定專人進行檢查,避免材料濫用的現(xiàn)象發(fā)生。

二、技術(shù)與經(jīng)濟一體化是總承包單位成本控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)

人類通過技術(shù)向自然界進行物質(zhì)和能量的交換,是需要技術(shù)這個媒介作為手段的,它包括了勞動工具和對象以及勞動者的技能,是所有因素組合起來的整體。因此,高端的技術(shù)是總承包單位實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的重要因素,而這種技術(shù)并不是無條件使用的,必須耗費為此付出的人力、物力以及財力,所以這種技術(shù)的本身就是一種經(jīng)濟問題。技術(shù)與經(jīng)濟存在的關(guān)系主要是在于技術(shù)與經(jīng)濟是不可分割、相互促進的。人類為了發(fā)展生產(chǎn)力就會促進經(jīng)濟效益,這就必須需要技術(shù)的支持。既然經(jīng)濟離不開技術(shù),那么技術(shù)對經(jīng)濟的發(fā)展也是不可分割的統(tǒng)一體。在技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系中,技術(shù)是手段,經(jīng)濟是目的。發(fā)展經(jīng)濟是需要技術(shù)的支持,一項新技術(shù)的產(chǎn)生既需要經(jīng)濟的補給,又會推動技術(shù)自身的進步。經(jīng)濟發(fā)展為技術(shù)進步提供經(jīng)濟后盾,技術(shù)的進步促進了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。技術(shù)的先進性與經(jīng)濟性是一致的,這就是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一性。從項目工程的角度看,任何一項技術(shù)的推廣和應(yīng)用必須首先考慮其經(jīng)濟問題,即技術(shù)的經(jīng)濟性。一般而言,技術(shù)越進步,項目工程中的人力、物力和財力的耗費就越少,工程就越能滿足社會的需求,所以先進的技術(shù)能夠帶來較好的經(jīng)濟效益,技術(shù)進步的過程就是總承包單位經(jīng)濟效益提高的過程,這就是技術(shù)與經(jīng)濟的一致性。技術(shù)與經(jīng)濟也存在相互對立的關(guān)系。雖然技術(shù)與經(jīng)濟存在統(tǒng)一性,但是,在某些情況下,它們也存在對立關(guān)系。在實踐上,有些技術(shù)相當先進,如太陽能發(fā)電,但是,由于社會條件的限制,成本太高,經(jīng)濟效益不好,從而不能廣泛地推廣和應(yīng)用,而有些技術(shù)并不怎么先進,如半機械化,然而,由于它實用、可行,經(jīng)濟效益卻很好,從而被廣泛推廣和應(yīng)用。還有些技術(shù)本身很先進,耗費和占用的人力、物力和財力也較少,但是,不適合該工程項目實際實施而不能采用。

三、價值工程是實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟一體化成本控制系統(tǒng)的橋梁

在確保工質(zhì)量成本的同時,也需要保證工程的各項功能的實現(xiàn),因此,質(zhì)量成本是技術(shù)與經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)的目標要求?!肮δ堋敝腹こ趟鶕摰穆毮芑蛩鸬淖饔茫鼘嶋H上就是工程的使用價值,相當于前述的“質(zhì)量”?!俺杀尽敝笧閷崿F(xiàn)工程的必要功能所發(fā)生的全部成本,而不是一般的工程生產(chǎn)成本?!皟r值”指工程功能與成本的比值。它們?nèi)咧g的關(guān)系為“價值=功能÷成本”,即工程的價值與其功能成正比,與其成本成反比。工程造價確定與控制是實施建設(shè)工程全過程造價控制的重要組成部分。首先,應(yīng)認真做好建設(shè)工程招投標工作,完善招投標制度,優(yōu)選施工隊伍,實行工程總承包;對施工單位的施工組織設(shè)計進行審核,選擇技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工;嚴格執(zhí)行建筑市場管理條例,選用合理的建筑材料及制品,加強施工管理;加強對隱蔽工程的驗收,合理組織施工,是控制工程造價的關(guān)鍵。促使施工單位采取措施精打細算,壓縮各項費用開支,降低成本,提高市場競爭力,為施工企業(yè)健康發(fā)展,增添壓力和活力。其次,嚴格按規(guī)定和合同撥付工程進度款,嚴格控制工程變更。施工過程中對于簽證事項必須對其合法性、有效性進行充分的闡述,規(guī)范簽證,嚴格控制簽證造價。最后,加強工程索賠管理,必須加強對合同的管理,招標文件應(yīng)盡可能明確各種情況的控制措施,還應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的變化,充分深入施工現(xiàn)場,爭取第一手資料(隱蔽工程資料、實際施工記錄等),為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。這樣,才能夠使工程更順利地進行,降低工程投資,減少施工工期。

四、提高建筑工程總承包項目管理水平的措施

1.選擇科學合理的施工方案和組織設(shè)計及加強合同管理

施工方案和施工組織設(shè)計科學合理與否直接影響著工程質(zhì)量的好壞和工程造價的高低,施工準備時要認真審核施工單位的施工方案和組織設(shè)計的科學性、合理性和經(jīng)濟性,正確處理工期、質(zhì)量與造價之間的關(guān)系,防止施工過程中各種矛盾的出現(xiàn)以及施工周期的延長,有效控制工程造價。合同簽訂是施工階段工程造價控制的法律保障,簽訂合理可靠的合同,明晰責任權(quán)利關(guān)系,根據(jù)合同條款進行規(guī)范執(zhí)行管理,能從根本上防范合同方面的風險,有效控制施工階段的工程造價。施工過程中,建設(shè)單位管理人員應(yīng)充分理解和熟悉合同條款并認真執(zhí)行,要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,將施工中存在的問題根據(jù)合同條款控制在可控的范圍之內(nèi),以免問題擴大造成工程造價過多地偏離預算價格。同時,做到充分考慮風險因素,合理規(guī)避風險,防范不可預見的經(jīng)濟損失和索賠發(fā)生。

2.做好工程變更的控制,規(guī)范材料、設(shè)備的采購和管理

在施工過程中,經(jīng)常會導致工程量的變化和一些施工做法的變化,從而影響工程造價,所以建設(shè)單位造價控制人員要深入工程現(xiàn)場,隨時查看工程實施情況,嚴格核實,尤其做好隱蔽工程的核實,嚴控工程變更,對于實際發(fā)生的工程變更要認真核實,嚴防過多的工程變更帶來工程造價的難以控制。工程建設(shè)中影響因素較多,在施工過程中難以避免會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,影響著工程造價。為此,建設(shè)單位要做好施工記錄,為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù),避免施工單位提出不合理的工程索賠。建設(shè)單位要嚴格要求施工單位按照施工組織設(shè)計和施工方案進行施工,保證施工進度和施工質(zhì)量,加強材料、設(shè)備的管理,減少不必要的支出。

3.建立和健全總承包市場的法律、法規(guī),使工程總承包項目管理有法可依

為促進我國工程建設(shè)市場健康發(fā)展,我國的立法機關(guān)要盡快出臺有關(guān)工程總承包項目管理的法律、法規(guī),充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)手段,使工程總承包項目管理有法可依。即:(1)在工程項目融資、財務(wù)擔保以及稅收等方面進行立法;(2)對工程項目管理市場準入、國外工程公司進入我國工程總承包和項目管理市場的準入、工程總承包資質(zhì)、工程總承包項目經(jīng)理管理、工程總承包市場的管理、工程承包公司等方面進行規(guī)范等,使工程總承包項目管理有法可依。另外,在項目管理資質(zhì)頒發(fā)和工程總承包資質(zhì)年檢之前,建議建設(shè)部行文各地方政府主管部門,準許國內(nèi)工程公司和項目管理公司參與國內(nèi)工程建設(shè)市場的投標競爭。

4.理順總承包管理機制,明確總分包責任

專業(yè)分包是總承包管理的重難點,對實施工程總承包管理時首先需要明確管理機制和總包、分包的責任??偝邪鼨C制是:集團公司是總包決策中心,總承包部門是總包經(jīng)營中心,項目承包部門是生產(chǎn)管理中心,各專業(yè)分包是生產(chǎn)實施中心,主要承擔單位和各專業(yè)分包隊伍的競標,并以合同的形式明確總、分包中的責任、權(quán)利和利益。對于實施工程總承包管理的總包企業(yè),應(yīng)重點做好以下四個方面的協(xié)調(diào)工作。(1)與設(shè)計單位做好溝通與協(xié)調(diào)工作??偝邪鼏挝粚φ麄€工程設(shè)計的進展情況做全面的了解,總承包單位就應(yīng)該主動溝通、了解設(shè)計單位對工程提供多需的基礎(chǔ)資料以及各種必要的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù),保證工程的合理性,避免設(shè)計中各個分包商之間的矛盾,需要統(tǒng)一管理。(2)與監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)溝通。在開工前需要及時向監(jiān)理提供開工報告以及相應(yīng)的資料證明等文件信息,在施工的過程中要支持監(jiān)理的工作,聽取監(jiān)理的意見,保證工程的質(zhì)量。(3)與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)。項目前期,對業(yè)主的要求做明確的分析;項目中期,根據(jù)實際情況,協(xié)助業(yè)主對工程進度計劃已經(jīng)材料采購等工作中遇到的問題提供幫助;項目后期,整理資料等檔案,主動對工程中出現(xiàn)的一系列缺陷和質(zhì)量問題做好修補。(4)與施工環(huán)境的溝通協(xié)調(diào).在項目前期,協(xié)助業(yè)主與當?shù)毓病⒊枪?、交通、環(huán)保、市政、消防、檔案等部門取得聯(lián)系,做好工程規(guī)劃、設(shè)計、報批等手續(xù)。5.提高工程總承包項目管理者的素質(zhì),為工程總承包項目管理提供合格的人才高素質(zhì)、高水平的人才是提高建筑工程總承包項目管理水平的重要因素。因此,要提高工程總承包項目管理水平,應(yīng)加大對項目管理人員的培訓力度,采取多種培養(yǎng)方式,如把相關(guān)的總承包項目管理者選送到管理水平較高的國外工程公司進行定期培訓、專項培訓,參加政府部門組織的管理人員培訓班等,使其能精通項目管理軟件知識和技能,能適應(yīng)進度、質(zhì)量、費用、材料、安全五大控制的管理需求,從而成為工程總承包項目管理所需的高素質(zhì)、復合型的高級項目管理人才。6.加強信息化在總承包項目管理中的應(yīng)用近幾年來,信息化手段開始在項目管理中得到應(yīng)用。進一步推進工程總承包信息化建設(shè),可以幫助企業(yè)不斷積累知識、技術(shù)和經(jīng)驗;可以促進企業(yè)管理的標準化、程序化、規(guī)范化和精細化;可以提升工程總承包能力,擴大市場規(guī)模;可以推動企業(yè)人才隊伍和企業(yè)自身快速發(fā)展。因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)把企業(yè)信息化建設(shè)作為一把手工程來抓,并結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求,逐步建立以電子計算技術(shù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng),并形成全國性的網(wǎng)絡(luò),以期把工程總承包信息化建設(shè)提高到一個新的水平。

五、結(jié)語

基于價值鏈的技術(shù)經(jīng)濟一體化成本控制系統(tǒng)涉及面較廣,不僅僅包括工程項目實施過程,還涉及到工程項目設(shè)計和建造等,也不僅僅是一個經(jīng)濟問題,而且還是一個技術(shù)問題。因此,以技術(shù)與經(jīng)濟的辯證關(guān)系為依托,以先進的理念為核心,以建筑資金發(fā)生的“源流”為重點,以價值工程為橋梁,以質(zhì)量成本管理為連接點,構(gòu)建基于價值鏈的技術(shù)經(jīng)濟一體化成本控制體系,將技術(shù)與經(jīng)濟在成本控制上融為二體,這對于改變我國工程項目長期以來成本管理與技術(shù)應(yīng)用相脫節(jié)的局面,全方位提高建筑承包單位成本管理水平,提高工程項目的經(jīng)濟效益具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

本文作者:劉旭彤工作單位:中建一局集團第二建筑有限公司