導(dǎo)語：民族教育挑戰(zhàn)及對策淺析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：面對加入WTO對我國少數(shù)民族教育在思想政治教育、民族歷史文化傳統(tǒng)教育、人才競爭、教育經(jīng)費(fèi)籌集等方面帶來的種種挑戰(zhàn)，提出了中國民族教育的應(yīng)對之策。

關(guān)鍵詞：WTO;民族教育；策略

加入世貿(mào)組織，將對我國社會的各個方面產(chǎn)生深刻的影響，不僅意味著國家經(jīng)濟(jì)格局的變化，而且也標(biāo)志著與之相適應(yīng)的政治、文化、法制和教育的相應(yīng)變化，其中，處于相對落后地位的民族教育將會面對更大的挑戰(zhàn)。因此，如何發(fā)展中國的民族教育，使之適應(yīng)WTO的要求，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.加入WTO對中國民族教育的挑戰(zhàn)

新中國成立以來，黨和國家一直高度重視民族地區(qū)教育和人才的培養(yǎng)，把發(fā)展民族教育放到非常重要的地位。1999年9月，同志在中央民族工作會議暨國務(wù)院第三次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上強(qiáng)調(diào)指出：加快民族地區(qū)的發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。在黨和國家的高度重視下，我國的民族教育取得了輝煌成就。然而，由于舊中國留下的民族教育基礎(chǔ)極端低下及其民族地區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等條件的限制，使我國民族地區(qū)教育相對落后。而加入WTO以后，我國必須按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)則履行服務(wù)承諾，即我方在初等、中等和高等成人教育及其他教育服務(wù)等5個項(xiàng)目上作出承諾，許可外方為我國提供教育服務(wù)。同時，WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定，成員國在彼此承諾愿意通過談判與協(xié)商，消除彼此分歧的基礎(chǔ)上，促使各國政府下放辦學(xué)權(quán)利，逐步取消限制性的教育法律與法規(guī)，開放教育市場，最終在世界范圍內(nèi)形成自由開放的教育市場。在這種情況下，處于相對弱勢的民族教育將會受到更大的沖擊，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.1加入WTO對民族地區(qū)學(xué)生思想政治教育的沖擊

我國少數(shù)民族地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)地帶，信息封閉，加之有些語言障礙，造成少數(shù)民族學(xué)生觀念滯后。而隨著加入WTO,我國電信也將加大開放力度，允許增值業(yè)務(wù)持股在入世第二年達(dá)到50％，在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)方面，五六年后達(dá)到49％，這標(biāo)志著國際互聯(lián)網(wǎng)對我國影響將會大范圍的提升，這其中的各種信息將使民族地區(qū)的學(xué)生眼界大開，將會使他們在還不具備較強(qiáng)選擇能力時就客觀的“被迫”接觸這些信息，這會造成思想混亂，使其思想政治教育受到?jīng)_擊。其主要表現(xiàn)如下：

一是西方意識形態(tài)的滲透，使意識形態(tài)斗爭復(fù)雜化和隱蔽化。隨著加入WTO,在互聯(lián)網(wǎng)上，表面上各國處于平等的地位，實(shí)質(zhì)上由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)端于美國興盛于美國，其技術(shù)構(gòu)造方式乃至資訊傳播格式等，必定帶有美國社會的烙印并符合美國文化的特點(diǎn)。人們在互聯(lián)網(wǎng)上非常容易接觸到很多西方發(fā)達(dá)國家的宣傳論調(diào)和文化思想等。加之我國歷史上積淀下來的各種民族矛盾的存在，同時還有一些別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行謠言散布等綜合影響，這些思想與在民族地區(qū)學(xué)生頭腦中沉淀的原有政治價值觀念形成沖突，如果這種力量較強(qiáng)，便會使他們的政治價值觀發(fā)生傾斜，動搖其社會主義信念，從而會削弱原有的思想政治教育效果。

二是對民族地區(qū)青少年傳統(tǒng)道德意識的沖擊。網(wǎng)絡(luò)作為一種全球化、開放性的虛擬系統(tǒng)，不僅為不同社會意識形態(tài)和思想文化擴(kuò)展自己的空間和影響提供了便利，也為其互相之間的斗爭提供了便利。隨著加入WTO,西方國家會更加利用網(wǎng)絡(luò)作為工具向我國人民傳播資本主義國家的倫理道德價值觀念，使學(xué)生原有的道德價值觀念受到嚴(yán)重的影響，有可能造成思想觀念的劇烈沖突或出現(xiàn)價值觀念的真空狀態(tài)。因此，我國少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育面臨極大挑戰(zhàn)。

1.2入世對少數(shù)民族傳統(tǒng)歷史文化教育的沖擊

WTO要求成員國逐步開放本國的文化娛樂產(chǎn)業(yè)，這意味著西方教育的進(jìn)入和我國文化服務(wù)行業(yè)的逐步開放。由于西方文化產(chǎn)品大量涌入，使少數(shù)民族學(xué)生廣泛接觸世界多元化文化成為可能，又加上由于少數(shù)民族地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)落后，地處偏遠(yuǎn)，使得人們對少數(shù)民族文化往往是忽視而不是更多的關(guān)注，又由于民漢合校政策的實(shí)施，都不可避免地對少數(shù)民族語言及傳統(tǒng)文化造成沖擊。加入WTO,使得國際文化交流日益頻繁和便利，網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上影視、網(wǎng)上購物和網(wǎng)上文學(xué)等形式的多樣化，人們足不出戶就可以點(diǎn)擊入網(wǎng)瀏覽世界文化風(fēng)情和習(xí)俗，了解世界文化遺產(chǎn)和歷史，認(rèn)知當(dāng)代世界的文化沖突與交融，接觸共居一網(wǎng)的文明與糟粕。聯(lián)合國人文發(fā)展報告中顯示，全球文化只朝一個方向傳播：從富國向窮國，而不是從窮國向富國。另外也有資料表明，美國在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)壟斷，對別國的文化和國家安全構(gòu)成了潛在的威脅。在我國與西方發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)上文化競爭中，無疑我們處于弱勢，而民族地區(qū)在我國內(nèi)部又處于更弱的態(tài)勢。少數(shù)民族學(xué)生在與漢族文化接觸中，與西方文化的接觸中，更愿意接受漢族和西方文化，因此使少數(shù)民族文化正受到不斷消失的威脅。在國際上，語言及文化的消亡正受到國際社會的日益關(guān)注。20世紀(jì)90年代末期，在南非召開的“信息社會與發(fā)展”大會上，來自加拿大、法國和日本等國家的代表都強(qiáng)調(diào)指出，應(yīng)該維護(hù)文化和語言的多樣性，世界各民族的文化傳統(tǒng)應(yīng)該得到保存。因此，如何在與其他文化的交融中保持本民族文化，這是少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)該關(guān)注的課題。

1.3入世使民族地區(qū)在人才爭奪戰(zhàn)中處于劣勢，從而影響了民族教育的發(fā)展

加入WTO,將促進(jìn)我國與世界各國在人才方面的大面積交流與合作，隨之而來的人才就業(yè)也將走向自由，世界性的勞務(wù)市場和智力資源市場也將超越國界。少數(shù)民族地區(qū)由于其經(jīng)濟(jì)落后，地理?xiàng)l件較差而處于弱勢，就使得本來人才資源就不足的少數(shù)民族地區(qū)更難以吸引到更多優(yōu)秀的人才，使少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校教師的補(bǔ)充更加困難，難以形成優(yōu)秀的教師群體，從而影響民族教育的發(fā)展。

1.4入世加速了教育產(chǎn)業(yè)化，國家對民族地區(qū)教育扶持政策受到挑戰(zhàn)，從而使民族教育面臨財(cái)力不足的問題

隨著我國加入WTO,我國教育要實(shí)現(xiàn)與國際教育的接軌。世界其他許多國家都已實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化。因此，我國為了跟上信息時代步伐，適應(yīng)世界教育潮流的發(fā)展，實(shí)行教育產(chǎn)業(yè)化勢在必行。教育產(chǎn)業(yè)化就是教育市場化，即通過市場實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置，把教育納入市場經(jīng)濟(jì)的軌道，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化辦教育，并按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)教育勞動的價值，并取得維護(hù)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需的資金。而少數(shù)民族地區(qū)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下主要靠國家政策的傾斜來發(fā)展其教育。在我國經(jīng)濟(jì)體制與世界對接的過程中，舊有教育體制，不規(guī)范的辦學(xué)行為和滯后的教育管理模式將淡出和轉(zhuǎn)型，辦學(xué)主體將更加多樣化。在這種情況下，少數(shù)民族地區(qū)原有的扶持資金會相對減少，財(cái)力不足會使少數(shù)民族教育缺乏競爭力。若少數(shù)民族地區(qū)干部不能改變過去“等政策、等資金、等待遇”的想法和做法，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)自身“造血”功能，有效解決民族教育經(jīng)費(fèi)問題的話，則會使民族教育質(zhì)量在原本不算發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上更加下滑，也使貧困的少數(shù)民族學(xué)生減少受教育均等的機(jī)會。2.中國民族教育面對加入WTO的應(yīng)對之策

面對加入WTO對中國民族教育帶來的挑戰(zhàn)，要發(fā)展民族教育，必須做好應(yīng)對之策。

2.1加強(qiáng)對少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育

在對少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行思想政治教育時，要引導(dǎo)學(xué)生拋棄狹隘的民族觀念，把國情與世界相結(jié)合，強(qiáng)化他們的全球意識，加強(qiáng)其全球倫理教育，形成與經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的思想政治教育觀念。1993年世界宗教會議發(fā)表了《走向全球倫理宣言》，提出了全球倫理問題。要求人類處理好人與人、人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人的身與心、人與人、人與社會、人與自然的統(tǒng)一與和諧。全球倫理是全世界都能接受也是都必須遵守的倫理道德原則。這對于少數(shù)民族學(xué)生擺脫狹隘的民族意識，從而科學(xué)地放眼世界，關(guān)注人類共同的全球性問題，對于凈化他們的心靈起著重要的作用。

利用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，建立高質(zhì)量的思想政治教育網(wǎng)站，將思想政治教育的載體和途徑擴(kuò)展到校園網(wǎng)絡(luò)上，開展網(wǎng)上思想政治教育的信息傳播，從而幫助少數(shù)民族學(xué)生正確選擇并吸取有益的教育信息，從而幫助他們樹立正確的政治觀、價值觀和人生觀。

2.2適當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的民族歷史文化傳統(tǒng)教育

隨著加入WTO,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大少數(shù)民族地區(qū)的對外交流。在對外交流過程中，要確保少數(shù)民族文化的傳承。制訂少數(shù)民族文化持續(xù)發(fā)展的制度、政策是政府不可推卸的責(zé)任，也是保證社會穩(wěn)定的重要條件之一。各級教育部門必須從學(xué)校教育入手，在吸收其他民族文化優(yōu)秀成果的同時，盡可能地保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化。現(xiàn)行的少數(shù)民族課程中有關(guān)少數(shù)民族文化傳統(tǒng)方面的內(nèi)容較少，已不能適應(yīng)少數(shù)民族學(xué)生對本民族文化的了解和繼承。因此，在各級各類少數(shù)民族院校中，應(yīng)該在課程中適當(dāng)加進(jìn)本民族歷史文化傳統(tǒng)方面的內(nèi)容，應(yīng)創(chuàng)建豐富的課程來對少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行本民族文化教育。此外，還可通過舉辦各種傳統(tǒng)民俗活動等措施，加深少數(shù)民族學(xué)生對本民族文化的了解，增加對本民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感和自豪感。體現(xiàn)在雙語教學(xué)上，必須加強(qiáng)雙語教學(xué)的實(shí)用性和交流功能，加強(qiáng)民族文字教材的建設(shè)，突出教材知識性、實(shí)用性和趣味性，讓少數(shù)民族學(xué)生能克服語言障礙，從而了解本民族文化。

2.3堅(jiān)持開放，擴(kuò)大交流，積極吸引高素質(zhì)人才，特別是教育人才

我國少數(shù)民族地區(qū)地大物博，擁有現(xiàn)代化建設(shè)所必需的豐富資源等優(yōu)勢，而目前這種優(yōu)勢的潛力還沒有充分發(fā)揮出來，其原因之一是缺乏人才。而人才的培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展均要依靠教育，而教育要發(fā)展，很大程度上依賴于有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，這是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，少數(shù)民族地區(qū)在致力于發(fā)展民族師范教育及在職少數(shù)民族教師的培養(yǎng)以外，還應(yīng)利用加入WTO的機(jī)會，擴(kuò)大對外交流，創(chuàng)造吸引內(nèi)地甚至國外優(yōu)秀人才充實(shí)民族地區(qū)教師隊(duì)伍的條件。同時，政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，有意識拓寬少數(shù)民族學(xué)生人才的就業(yè)發(fā)展之路。少數(shù)民族學(xué)生具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，那就是他們的跨文化理解能力。他們既能夠理解和接納少數(shù)民族的價值觀和思維方式，又能適應(yīng)其他民族的思維方式。政府可充分啟用這些人才，適宜地通過多種途徑培養(yǎng)人才，甚至可讓他們走出國門去學(xué)習(xí)深造，使其具備適宜現(xiàn)代化建設(shè)的知識和能力，使他們在發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的事業(yè)中各盡其才。